Восточно-Казахстанский областной суд
Версия для печати
Хат жолдау
Согласно нормам Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступившего в силу для Казахстана 24 апреля 2006 года, все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности.
Пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание. Данные требования международного права нашли свое отражение в нормах УК и УПК РК.
Серьезные преобразования, происходящие в современном Казахстане, коренным образом изменили все сферы общественной жизни, глобальной трансформации подверглась уголовно-правовая система. В рамках реформирования был принят новый Уголовный кодекс, который определил не только систему наказаний, но и основания для их применения, изменения и отмены. Это дало возможность с учетом характера и степени общественной опасности уголовного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности виновного назначать наказание, которое бы обеспечило восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения осужденным лицом новых преступлений.
Теперь, когда преступник был осужден, за его поведением наблюдает уголовно-исполнительная система. И поведение осужденных лиц в процессе исполнения наказания не всегда бывает правопослушным. Одни осужденные уклоняются от его отбытия, другие стремятся к исправлению. Поэтому законодатель с учетом международного опыта предусмотрел такой институт, как замена неотбытого наказания более мягким видом, условно-досрочное освобождение и перевод в колонию-поселение.
С учетом характера поведения осужденного в исправительном учреждении при наличии его ходатайства, назначенное наказание в виде лишения свободы может быть заменено на более мягкое или более строгое наказание либо осужденный может быть условно-досрочно освобожден.
При решении вопроса об условно-досрочном освобождении или замене неотбытого срока наказания на более мягкий вид судами должен обеспечиваться индивидуальный подход, и в каждом конкретном случае необходимо устанавливать, достаточно ли содержащихся в ходатайстве или иных материалах сведений для замены неотбытого наказания более мягким видом, условно-досрочного освобождения и перевода в колонию-поселение, т.е. должна быть произведена оценка поведения осужденного в рамках исправительного учреждения.
При оценке поведения осужденного суды должны учитывать: соблюдение им правил внутреннего распорядка, выполнение требований администрации учреждения, участие в мероприятиях воспитательного характера, в общественной жизни учреждения, поощрения, взыскания, поддержание отношений с родственниками и осужденными, положительное или отрицательное отношение к учебе, возмещение вреда, перевод на облегченные условия содержания и другие обстоятельства, которые могут свидетельствовать об исправлении осужденного.
Наличие взысканий подлежит оценке в совокупности с другими характеризующими сведениями. Злостность допущенных нарушений должна быть определена в соответствии с требованиями УИК.
Хотелось бы обратить внимание, что само по себе отбытие части установленного срока наказания не может служить безусловным основанием для условно-досрочного освобождения, замены неотбытого наказания более мягким видом и для перевода в колонию-поселение. Поэтому при рассмотрении данных материалов суды исходят прежде всего из сведений, предоставленных исправительным учреждением, дают им оценку в соответствии с нормой закона, тщательно исследуют наложенные взыскания и личное дело осужденного.
И чтобы суд принял правильное, законное и обоснованное решение по ходатайству или представлению, исправительное учреждение должно более ответственно подойти к составлению характеризующего материала на осужденного, исключить формальный подход к данному вопросу, строго соблюдать требования по установлению степени исправления поведения осужденного.
Особое внимание хотелось бы обратить на то, что с 16 января 2017 года введен Закон РК «О пробации», который предусматривает наряду с другими видами пробации и пенитенциарную пробацию, которая означает деятельность и совокупность мер по ресоциализации лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы.
В отношении осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, которому до отбытия срока наказания остался один год, ресоциализация осуществляется службой пробации совместно с администрацией учреждения в форме оказания социально-правовой помощи.
Индивидуальная программа оказания помощи содержит:
- данные досудебного доклада (при его наличии), разработанного службой пробации на этапе досудебной пробации;
- материалы, характеризующие поведение осужденного в период пребывания в учреждении уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы;
- сведения о возмещении и (или) невозмещении исковых требований лицом, подготавливаемым к освобождению;
- сведения о социальных связях осужденного, подготавливаемого к освобождению, состоянии его здоровья, уровне образования, трудовых навыках, осведомленности о правовых механизмах реализации прав и свобод, а также иные необходимые сведения для коррекции социального поведения и успешной социальной адаптации осужденного;
- конкретные мероприятия, направленные на оказание социально-правовой помощи осужденному, подготавливаемому к освобождению;
- планируемые мероприятия по оказанию социально-правовой помощи, трудовому и бытовому устройству осужденного после его освобождения.
Это является новеллой в уголовно-правовой системе Казахстана, и благодаря данным изменениям, я думаю, что суды совместно с органами пробации, уголовно-исполнительной системы выработают единые подходы и требования, которые позволили бы как минимум помочь осужденным в их возвращении в общество, а как максимум - избежать рецидивных преступлений.
