Каирбаева Л.Е. Судья Восточно-Казахстанского областного суда «Высокая квалификация судей – условие эффективности судебной деятельности»

Как отметил Президент нашей страны Н.Назарбаев на 6 съезде судей одним из главнейших приоритетов казахстанского правосудия является повышение профессионализма судейского корпуса Казахстана.

Важно повысить  профессионализм судейского корпуса Казахстана. Безусловно, никто не может быть застрахован от ошибок.  Но цена ошибок в работе судей слишком высока для всего общества и каждого человека. Судьям доверено действовать во имя справедливости от имени Закона, что налагает на них двойную ответственность.

Решение этой задачи требует, прежде всего, модернизации системы судейского образования, что и было отражено  в Плане нации «100 конкретных шагов современное государство для всех».

Профессиональное развитие судей и сотрудников судов является одним из приоритетных направлений совершенствования судебной системы Республики Казахстан. Значение профессионального образования, в том  числе судебного, подчеркивается в ряде государственных документов программного характера в качестве важного звена правовой политики и механизма реализации. Концепция правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года выделяет одним из важных условий обеспечения индустриально-инновационного развития страны, повышения ее интеллектуального потенциала- подготовку юридических кадров новой формации.

В этой связи ужесточаются квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов  на судейские должности, необходимо будет для будущих судей   5 лет стажа работы, связанного с участием в судопроизводстве, кандидаты в судьи будут проходить годичную стажировку в судах с выплатой стипендии, после завершения годичной стажировки  предполагается, что судьи будут проходить годичный испытательный период. 

Главным из приоритетов является вопрос обеспечения судебной системы лучшими кадрами.

И тут необходимо обратить особое внимание на обучение уже действующих судей и аппарата.

омпетентность судей рассматривается как принцип, основное начало построения и функционирования судебной системы.

 Требование правовой квалификации судей закреплено во многих международно-правовых документах. Так, в Основных принципах ООН, касающихся независимости судебных органов, провозглашается, что «лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствующую подготовку и квалификацию в области права. Применение данного принципа предусматривает то, что судья принимает разумные меры для сохранения и расширения своих знаний, совершенствования практического опыта и личных качеств, необходимых для надлежащего исполнения им своих обязанностей.

Судья должен быть в курсе соответствующих изменений в международном законодательстве, включая международные конвенции и другие документы, которые устанавливают нормы, действующие в отношении прав человека.

Правовая подготовка судьи, его квалификация является краеугольным камнем судейской функции. Это такой принцип, который должен определять и отбор кандидатов в судьи, и продвижение их карьеры. Особо значимо то, что от степени подготовки, правовой компетентности судей зависит как прямой результат их работы – качество правосудия и судебных постановлений, так и доверие общества к судебной власти. А поддержание высокого авторитета судебной системы – основная задача органов судейского сообщества.

Принцип правовой компетентности также закреплен и в законодательстве о судоустройстве РК. Исходя из особого статуса судей, законодатель должен предъявлять к ним как носителям судебной власти особые квалификационные и иные требования, в том числе по уровню подготовки. 

В этой связи один из шагов «Плана нации» предусматривает выделение Института правосудия из структуры академии государственного управления в целях усиления взаимосвязи обучения и судебной практики. Данный институт будет функционировать при Верховном суде и обеспечивать повышение квалификации действующих судей на регулярной основе.

Статья 5 Кодекса судейской этики предусматривает, что судья должен поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего исполнения обязанностей по осуществлению правосудия.

Поскольку для назначенного на должность фактически пожизненно судьи вопрос о конкуренции не стоит  Кодекс судейской этики обязывает судью самостоятельно поддерживать квалификацию на высоком уровне.   Некомпетентность судьи, его ляпы самым пагубным образом влияют на качество судебной деятельности в целом и снижают авторитет судебной системы. 

Постепенное выполнение всех задач, поставленных Президентом нашей страны приведет систему правосудия в Казахстане к лучшим международным стандартам, усилит  авторитет и престиж судейской профессии, укрепит  независимость судей.