Суд №2 города Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области
Версия для печати
Хат жолдау08.12.2015 год
Порядок уничтожения вещественных доказательств
Порядок уничтожения вещественных доказательств регламентируется Правилами изъятия, учета, хранения, передачи и уничтожения вещественных доказательств, изъятых документов, денег в национальной и иностранной валюте, наркотических средств, психотропных веществ по уголовным делам судом, органами прокуратуры, уголовного преследования и судебной экспертизы, утвежденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 09 декабря 2014 года за №1291.
Уничтожение вещественных доказательств производится комиссионно.
В органах уголовного преследования по приказу первого руководителя, их ведомств, территориальных и иных органов создается комиссия, в составе руководителя подразделения следствия (дознания) либо лица, его замещающего, сотрудника, в производстве которого находилось дело, работника канцелярии, лица, ответственного за хранение, а при необходимости заведующего оружейным складом, представителя органа здравоохранения, экологии, судебных исполнителей или других специалистов. Председателем комиссии назначается один из заместителей руководителя органа уголовного преследования, который организует ее созыв и работу.
Созыв и работа комиссии осуществляются в соответствии с графиком, утвержденным первым руководителем органа уголовного преследования, не реже трех раз в месяц (ежедекадно).
В случае неявки кого-либо из членов комиссии, председатель комиссии назначает другой день для уничтожения вещественных доказательств, но не позднее трех дней со дня первоначально назначенного срока. При невозможности его явки в этот срок проводится замена другим сотрудником того же ведомства.
По вступившему в законную силу приговору суда в состав комиссии включается судебный исполнитель. В случае отсутствия лица, в производстве которого находилось дело, в состав комиссии могут быть включены руководитель органа либо его заместитель.
В тех случаях, когда вещественные доказательства находятся в суде, их уничтожение производится в составе председательствующего судьи, специалиста, ответственного за хранение вещественных доказательств, судебного исполнителя.
Основанием для уничтожения образцов наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов, а также ядовитых веществ являются вступивший в законную силу судебный акт или постановление органа, ведущего досудебное расследование, согласованное с прокурором.
Перед уничтожением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов комиссия проверяет целостность упаковки (пакета), в которой оно находилось, наличие соответствующих подписей, печатей, надписей, сверяет данные реквизитов имеющейся при ней описи, содержащей указание на индивидуализирующие его признаки, с документом, послужившим основанием для уничтожения.
При обнаружении каких-либо несоответствий составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии, и незамедлительно докладывается руководителю органа уголовного преследования и надзирающему прокурору. По факту установления несоответствий проводится служебное расследование, после утверждения заключения которого проводится уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.
Процедура уничтожения должна быть зафиксирована фото- и видеосъемкой с приобщением отснятых материалов к уголовному делу.
Уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоров и их аналогов производится путем сжигания на основании постановления органа уголовного преследования, согласованного с прокурором, которое выносится не позднее семидесяти двух часов после проведения отбора образцов.
Уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов осуществляется в течение десяти рабочих дней после согласования прокурором постановления об уничтожении.
Об уничтожении наркотического средства, психотропного вещества и их аналогов по каждому уголовному делу составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта направляется для приобщения к материалам дела, не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения, второй – лицу, ответственному за хранение.
Уничтожение изъятых из незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов в случае необходимости их использования при проведении контролируемой поставки или иных негласных следственных действий может не производиться до завершения таковых на основании мотивированного постановления органа уголовного преследования, согласованного с прокурором.
Уничтожение оружия, являющегося вещественным доказательством, (далее – оружие) осуществляется комиссионно.
Основанием для уничтожения оружия являются судебный акт либо постановление органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела.
Уничтожение оружия производится путем приведения его в непригодное для использования состояние с последующей плавкой на предприятиях промышленности.
Приведение оружия в непригодное для использования состояние осуществляется в течение десяти рабочих дней после вступления в законную силу судебного акта, решения о прекращении дела, согласованного с прокурором.
Оружие приводится в непригодное для использования состояние путем деформации или разрезания с оставлением маркировки оружия (серии, номера, калибра, года изготовления). Процедура приведения в непригодное для использования состояние оформляется актом, к которому прилагается номерная ведомость с указанием модели, краткого описания, серии, номера, калибра, года изготовления оружия, отличительных признаков.
Акт в двух экземплярах подписывается всеми членами комиссии и участниками данного действия. Один экземпляр акта направляется для приобщения к материалам дела, не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения, второй – лицу, ответственному за хранение.
Приведенное в непригодное для использования состояние оружие уничтожается путем плавки на предприятиях промышленности в срок не более трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта, решения о прекращении дела, согласованного с прокурором.
Органом уголовного преследования обеспечивается безопасная транспортировка при доставлении уничтожаемого оружия на предприятие промышленности.
Перед приведением в непригодное для использования состояние и уничтожением комиссия проверяет каждую единицу оружия, данные реквизитов имеющейся при нем описи, содержащей указание на индивидуализирующие его признаки, сверяет с документами, послужившими основанием для уничтожения, номерной ведомостью.
При обнаружении несоответствий составляется акт, который подписывается всеми членами комиссии. По факту установления несоответствий незамедлительно докладывается руководству органа уголовного преследования и надзирающему прокурору, проводится служебное расследование.
Об уничтожении оружия составляется акт в двух экземплярах, который подписывается всеми членами комиссии. Один экземпляр акта направляется для приобщения к материалам дела, не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения, второй – лицу, ответственному за хранение.
Процедура приведения в непригодное для использования состояние и уничтожения большой партии оружия фиксируется фото- и видеосъемкой с приобщением отснятых материалов к акту уничтожения.
Акты приведения оружия в непригодное состояние, уничтожения оружия с материалами видеосъемки хранятся у лица, ответственного за хранение, срок хранения – пять лет.
Уничтожение ядовитых веществ и сильнодействующих средств производится с участием представителя военного ведомства, здравоохранения и других специальных государственных органов, ответственного лица, на хранении у которого находится вещественное доказательство, работника канцелярии и судебного исполнителя.
Акт об уничтожении составляется в двух экземплярах, один экземпляр акта направляется для приобщения к материалам дела, не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения, второй – лицу, ответственному за хранение.
Уничтожение контрафактной продукции производится в присутствии сотрудников органов юстиции и охраны окружающей среды путем термического, химического, механического либо иного воздействия. Способ уничтожения определяется органом, ведущим уголовный процесс, по согласованию с органами здравоохранения и охраны окружающей среды.
Акт об уничтожении составляется в двух экземплярах, один экземпляр акта направляется для приобщения к материалам дела, не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения, второй – лицу, ответственному за хранение.
Уничтожение (захоронение), использование вещественных доказательств, являющихся ядерными и радиоактивными материалами, источниками ионизирующего излучения, производятся в соответствии с решением органа, ведущего уголовный процесс, по согласованию с уполномоченными органами в области использования атомной энергии, здравоохранения и охраны окружающей среды.
Акт об уничтожении составляется в двух экземплярах, один экземпляр акта направляется для приобщения к материалам дела не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения, второй – лицу, ответственному за хранение.
В случае признания непригодным к использованию и реализации, товары или алкогольная продукция уничтожаются или по постановлению судьи (суда) передаются предприятиям-производителям аналогичной продукции для их технологической переработки (после соответствующих исследований).
Если вещественное доказательство, подлежащее уничтожению или выдаче владельцу, находится в правоохранительных и специальных органах, суд направляет в эти органы копию или выписку из приговора. В сопроводительном письме указывается дата вступления его в законную силу. Извещение об уничтожении или возвращении владельцу вещественных доказательств направляется в суд не позднее трех рабочих дней с момента уничтожения или возвращения.
26.11.2015 год
Организационно практические меры по реализации в сфере верховенства закона.
«Реформа по обеспечению верховенства закона, предлагаемая Главой государства, продиктована временем и непременно окажет благотворное воздействие на пополнение судейских рядов подготовленными кадрами, что повысит профессионализм работников суда.
Меры по дальнейшему совершенствованию судебной системы будут способствовать повышению доверия граждан, эффективности работы отечественной Фемиды и усилению борьбы с коррупцией».
20 мая 2015 года Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым были озвучены 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ.
Одной из пяти реформ, озвученных Президентом РК, является «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА».
В данной реформе поставлен ряд шагов, которые необходимо пройти, чтобы достичь поставленных целей обеспечения верховенства Закона. «Обеспечение верховенства закона» предусмотрено 19 целевых шагов по вопросам развития правовой системы страны. Из них 11 шагов по реформированию судебной системы.
Первое – это оптимизация инстанций судебной системы для упрощения доступа граждан к правосудию. Переход от пятиступенчатой системы правосудия. (Первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) к трехуровневой (первая, апелляционная, кассационная). Согласовано формирование трехзвенной судебной системы. Суд первой инстанции – районный суд, апелляционная инстанция – областной суд и кассационная инстанция – Верховный суд. Данное предложение обусловлено критикой существующей судебной системы, когда в одном областном суде сосредоточены апелляционная и кассационная инстанции. При этом кассационная инстанция сегодня фактически осуществляет функции надзора, то есть пересматривает вступившие в законную силу решения нижестоящих судов. Президентом страны уже подписан Конституционный закон, предусматривающий передачу кассационных полномочий Верховному суду. Я считаю, что в связи с этим значительно возрастут требования и к работе судов первой инстанции.
Второе – это ужесточение квалификационных требований и механизмов отбора кандидатов на судейские должности. Поддержано предложение повысить до 30-ти лет возрастной ценз для кандидатов в судьи. При этом предлагается введение пятилетнего стажа работы, непосредственно связанного с участием в судопроизводстве. Это такие специальности как секретари судов, работники прокуратуры и адвокаты. Срок стажировки магистрантов в судах будет увеличен до одного года. Срок прохождения стажировки в судах других кандидатов – не магистрантов – будет также увеличен до одного года. Стажировка будет проводиться на освобождённой основе, с выплатой стипендии. Для них предполагается установить оплату в размере от 50 до 70% должностного оклада судьи. Полная стажировка, с отрывом от основного места работы, позволит стажерам в значительно большей степени усвоить правила организации работы судов и понять суть судейской должности. Вводится годичный испытательный срок для вновь избранных судей. По истечению испытательного срока кандидатура судьи должна будет утверждаться на пленарном заседании областного суда. При положительном заключении их профессиональные качества будут оценены квалификационной комиссией Судебного жюри. Затем они будут представлены Высшему судебному совету для решения вопроса о даче рекомендации для назначения Указом Главы государства на постоянный срок. Обеспечение судебной системы лучшими кадрами остается главным приоритетом судебного реформирования в Республике Казахстан. Немаловажным фактором, который непосредственно влияет на повышение качественного состава судейского корпуса, являются вопросы профессиональной подготовки нового поколения судейских кадров, совершенствования системы обучения кандидатов в судьи и повышения их квалификации. На базе Института правосудия, который уже находится под эгидой Верховного суда РК, будет вестись работа по непрерывному образованию, от магистратуры до повышения квалификации действующих судей.
Третье – это выделение Института правосудия из структуры Академии государственного управления в целях усиления взаимосвязи обучения и судебной практики. Данный институт будет функционировать при Верховном суде, и обеспечивать повышение квалификации действующих судей на регулярной основе.
Четвертое – это усиление подотчетности судей. Усиливаются требования к действующим судьям. Новая этика судей
Вошедшее в концепцию пяти институциональных реформ, конкретизированных Главой государства в Плане нации «100 шагов», совершенствование деятельности судов – это насущная задача, продиктованная реалиями времени. Речь об открытости, прозрачности и доступности правосудия. Эти принципы выходят за узкокорпоративные рамки судейского сообщества, став неотъемлемой частью понятия верховенства закона и, по сути, важным направлением государственной политики. Успех судебно-правовой реформы зависит от конкретного ее исполнителя и главной фигуры судопроизводства – судьи. Конституция наделила служителей Фемиды особым статусом, а общество предъявляет к ним повышенные требования, заложив их в механизмы сдержек и противовесов, установив систему запретов и ограничений. Эти сдерживающие принципы легли в основу Кодекса судейской этики, который рассматривает нормы поведения судей не только в повседневной работе, но и вне профессиональной деятельности. Среди существовавших запретов – заниматься иной оплачиваемой работой, разглашать тайну совещательной комнаты и немало других специфических норм и ограничений, которые определяют стандарты поведения, в том числе и в тех особых ситуациях, которые несвойственны деятельности представителей других профессий. А также расширяются возможности граждан по обжалованию действий судьи в Судебное жюри. В нем будут определены стандарты поведения и профессиональной этики судей. Независимость, объективность, честность и неподкупность, соблюдение этических норм, равенство, а также компетентность и старательность - эти этические правила будут обязательными для судей, а для граждан они станут гарантией надежности судейского корпуса. При этом ответственность за их соблюдение возлагается в первую очередь на самого судью».
В компетенцию обновленного жюри предлагается ввести вопросы оценки профессионального уровня действующих судей по истечении первых пяти и десяти лет работы, а также при участии в конкурсе на занятие должности в вышестоящем суде.
Вводимыми реформами усиливается подотчетность судей, граждане могут обжаловать действия судей в дисциплинарную комиссию Судебного жюри. В рамках объявленной Главой государства реформе предусматривается создание в составе Судебного жюри двух самостоятельных комиссий - квалификационной и дисциплинарной. Дисциплинарная же комиссия будет рассматривать вопросы дисциплинарной ответственности судей, в том числе на основании жалоб граждан. В настоящее время дисциплинарное производство в отношении судьи возбуждается лишь по представлению председателя областного суда или председателя Верховного суда Республики Казахстан, в дальнейшем же планируется возбуждение дисциплинарных производств по жалобам граждан на действия судей.
Таким образом, введение новых реформ позволит создать благоприятные условия для повышения авторитета третьей ветви власти, формирования высококвалифицированного судейского корпуса, а также повышение доверия населения к судебной системе.
Пятое – это внедрение аудио видео фиксации (АВФ) всех судебных процессов в обязательном порядке. Интеграция системы АВФ со списком слушаний дел, размещенных на интернет ресурсе, что позволяет отслеживать время точного начала судебного заседания. Также участники судебных заседаний посредством централизованной системы хранения данных смогут воспользоваться возможностью просмотра в режиме реального времени записей судебных заседаний, зайдя в Судебный кабинет. Кроме того, в рамках АВФ планируется развивать возможность проведения дистанционных судебных заседаний посредством видеоконференцсвязи со следственными изоляторами и исправительными учреждениями. Применение дистанционных судебных заседаний при рассмотрении уголовных дел без этапирования подсудимых лиц, находящихся в следственных изоляторах и в местах лишения свободы, посредством видеоконференцсвязи приведет к экономии бюджетных средств и исключению других рисков.
Шестое – это расширение области применения суда присяжных. В частности, законодательное определение категории уголовных дел, по которым суд присяжных должен являться обязательным. Прорабатываются вопросы расширения сферы обязательного применения суда присяжных заседателей и оптимизации механизма их отбора. Расширяется перечень дел, рассматриваемых судами присяжных заседателей.
Седьмое – это обеспечение баланса между обвинением и защитой в судах за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина. В рамках усиления судебного контроля предложено передать следственному судье ряд дополнительных функций. Это санкционирование осмотра, выемки, обыска и личного обыска. В настоящее время следственный судья санкционирует восемь процессуальных действий. К полномочиям следственного судьи можно отнести санкционирование следственных действий. Он принимает решение о содержании под стражей, домашнем аресте, временном отстранении от должности, запрете на приближение, экстрадиционном аресте. Кроме того, судья уполномочен продлить сроки содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста. Другие его обязанности – применение залога, наложение ареста на имущество, объявление в международный розыск подозреваемого, рассмотрение жалоб на бездействие дознавателя, следователя или прокурора, и многое другое, отраженное в статье 55 Уголовно-процессуального кодекса.
Восьмое – это создание отдельного судопроизводства по инвестиционным спорам, организация в Верховном суде инвестиционной коллегии для рассмотрения споров с участием крупных инвесторов. В Верховном суде будет создана еще одна коллегия. На нее будет возложена функция по рассмотрению дел с участием крупных инвесторов по первой инстанции. Соответствующие изменения уже предусмотрены в проекте Гражданского процессуального кодекса (ГПК).
Девятое – это создание в Астане Международного арбитражного центра. Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым подписан Указ, предусматривающий создание финансового суда в рамках финансового центра города Астаны. Этот суд будет иметь особый статус, и не будет входить в судебную систему. В данном суде будут применяться нормы общего права наряду с действующим в Казахстане континентальным правом. Судопроизводство будет вестись на английском языке. Также здесь будет создан свой собственный коммерческий арбитраж.
Десятое – это создание Международного совета при Верховном суде РК для внедрения лучших международных стандартов с участием авторитетных зарубежных судей и юристов. Совет будет консультировать Верховный суд по вопросам совершенствования казахстанского правосудия.
Одиннадцатое – это сокращение участия прокурора в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса, внесение соответствующих поправок в Гражданский процессуальный кодекс. Обязательное участие прокурора сохранится только в следующих случаях – по инициативе суда или прокурора, когда затрагиваются интересы государства в отношении граждан, не имеющих возможности самостоятельно себя защитить, и когда требуется защита общественных интересов широкого круга лиц. Это, например, случаи массового нарушения трудовых, жилищных прав граждан, споры с участием трудовых коллективов и другие. Данные новации направлены на усиление диспозитивности гражданского судопроизводства.
Все эти меры позволят усилить работу по качественному повышению профессионального потенциала судейского корпуса. Это самый главный объективный фактор, напрямую влияющий на уровень реальной судебной защиты прав и свобод человека.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Кайролдина Г.К.
19.11.2015 год
Судебное следствие
Судебное следствие-центральная часть судебного разбирательства, в ходе которой производится исследования судом при активном участии сторон имеющихся доказательства, которые могут быть положены в основу приговора. В данной части судебного разбирательства создается фундамент будущего приговора.
Судебное следствие, как уже было отмечено, не есть повторение исследования, произведенного в ходе досудебного расследования. Его нельзя также рассматривать как простую проверку материалов досудебного расследования. Это самостоятельно, глубокое, полное, объективное, всестороннее исследование обстоятельств дела и доказательств, производимое судом с участием сторон в совершенно новых условиях и обставленное рядом гарантий, которыми не обладает досудебного расследование.
Судебное следствие является одной из важнейших составляющих оправления правосудия и достаточно подробно регламентировано УПК. Основные положения судебного следствия заложены в основополагающие принципы уголовно процесса.
Как следует из ч. 2 ст. 8 УПК установленный законом порядок производства по уголовным делам должен обеспечивать защиту от необоснованного обвинения и осуждения, незаконного ограничения права и свобод человека и гражданина, а в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного-незамедлительную и полную его реабилитацию, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению уголовных правонарушений, формированию уважительного отношения к праву.
Подготовительная часть судебного следствия начинается с изложения обвинителем сущности предъявленного подсудимому обвинения, а по делам частного обвинения-с изложением жалобы лицом, ее подавшим, или его представителем. В случае изменения обвинения на менее тяжкое или отказа от части обвинения обвинитель обязан изложить суду новую мотивированную формулировку обвинения в письменном виде. Обвинитель после изложения сущности обвинения вправе заявить суду о намерении заключить процессуальное соглашение.
Выяснение позиции подсудимого в соответствии со ст. 365 УПК определяет дальнейшую тактику суда по исследованию доказательств.
Председательствующий опрашивает подсудимого, понятно ли тому обвинение, разъясняет сущность обвинения и выясняет, желает ли подсудимый сообщить свое отношение к обвинению в случаях, предусмотренных УПК, также выясняет желает ли подсудимый заключить с прокурором процессуальное соглашение или соглашение о достижении с потерпевшим примирения в порядке медиации.
Подсудимому должно быть разъяснено, что он не связан признанием или отрицанием вины, сделанным в ходе досудебного производства, не обязан отвечать на вопрос о том, признает он свою виновность или нет, и что отказ подсудимого отвечать не может быть истолкован во вред ему. Подсудимому также разъясняется, что признание своей вины и чистосердечное раскаяние являются обстоятельством, смягчающим его ответственность и наказание. Подсудимый вправе мотивировать свой ответ. Молчание подсудимого истолковывается как непризнание им своей виновности.
Председательствующий спрашивает у подсудимого, признает ли он (полностью, в части) предъявленный к нему гражданский иск. Если подсудимый дает ответ на этот вопрос, он вправе его мотивировать. Молчание подсудимого истолковывается как непризнание им гражданского иска.
Зачастую суды при наличии по делу имущественного ущерба, соответственно-гражданского иска, забывают выяснить у подсудимого его отношение к иску, разъяснить его права и обязанности как гражданского ответчика.
Стороны вправе задавать подсудимому вопросы, направленные на уточнение его позиции, в том числе по вопросу о заключении с прокурором процессуального соглашения.
Порядок представления и исследования доказательств, представленных сторонами обвинения и защиты, установлен в ст. 366 УПК. Первой представляет доказательства сторона обвинения. Порядок исследования доказательств определяется судом по согласованию со сторонами. По вопросам установления или изменения порядка исследования доказательств суд выносит постановление. Подсудимый с разрешения председательствующего вправе давать показания в любой момент судебного следствия. Вызов и допрос в суде свидетеля и потерпевшего не проводятся в случаях, если их показания депонированы следственным судьей в порядке, предусмотренном ст. 217 Кодекса. Свидетели не вызываются и не допрашиваются при проведении сокращенного судебного разбирательства.
В соответствии с ч.1 ст. 367 УПК допросу подсудимого предшествует обязательное разъяснение ему прав давать или не давать показания по поводу предъявленного обвинения и других обстоятельств дела, а также, что все сказанное им может быть использовано против него.
Последовательность допроса подсудимого, давшего согласие дать показания установлен ч.2 ст. 367 УПК, руководство которым возложено на председательствующего, имеющего право снять наводящие вопросы и вопросы, не имеющие отношения к делу. Суд задает вопросы подсудимому после допроса его сторонами, однако уточняющие вопросы могут быть заданы в любой момент.
Допрос подсудимого в отсутствие другого подсудимого допускается по ходатайству сторон или инициативе суда, о чем выносится постановление. В этом случае после возвращения подсудимого в зал судебного заседания ему зачитываются внесенные в протокол судебного заседания показания, данные в его отсутствие, и представляется возможность задавать вопросы подсудимому, допрошенному в его отсутствие.
В соответствии со ст. 368 УПК при отказе подсудимого от дачи показаний в суде; если дело рассматривается в отсутствие подсудимого; при наличии существенных противоречий между показаниями, данными в судебном разбирательстве и в ходе досудебного расследования, допускается оглашение показаний подсудимого, данных в ходе досудебной подготовки по делу, а также воспроизведение приложенных ко протоколу допроса звуко-, видеозаписи или киносъемки его показаний.
Потерпевший допрашивается по правилам допроса свидетелей, предусмотренным ст. 370 УПК. Потерпевший с разрешения председательствующего вправе давать показания в любой момент судебного следствия.Свидетели допрашиваются порознь и в отсутствие еще не допрошенных свидетелей. Перед допросом председательствующий устанавливает личность свидетеля, выясняет его отношение к подсудимому и другим участвующим в деле лицам, разъясняет гражданский долг и обязанность дать правдивые показания по делу, а также ответственность за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний. Свидетелю разъясняется также, что он вправе отказаться от дачи показаний против самого себя, его супруги (супруга) и близких родственников, а священнослужители - от дачи показаний также против доверившихся им на исповеди. Лицам, освобожденным по закону от обязанности давать показания, но пожелавшим их дать, разъясняется ответственность за дачу заведомо ложных показаний. Перед допросом свидетель произносит клятву. У свидетеля отбирается подписка о том, что ему разъяснены его обязанности и ответственность. Подписка приобщается к протоколу судебного заседания. Свидетель вправе использовать письменные заметки, которые должны быть предъявлены суду по его требованию. Свидетелю разрешается прочтение имеющихся у него документов, относящихся к его показаниям. Эти документы предъявляются суду и по его постановлению могут быть приобщены к делу. Допрошенные свидетели остаются в зале судебного заседания и не могут его покинуть до окончания судебного следствия без разрешения суда и согласия сторон. В целях обеспечения безопасности свидетеля и его близких суд без оглашения действительных данных о личности свидетеля вправе провести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса, о чем выносится постановление. Допрос свидетеля судом может быть произведен с использованием научно-технических средств в режиме видеосвязи (дистанционный допрос) с вызовом его в суд того района (области), на территории которого он находится либо проживает.
При допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего присутствуют его законные представители и педагог. Указанные лица могут с разрешения председательствующего задавать вопросы потерпевшему и свидетелю.
Перед допросом потерпевшего, свидетеля, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, председательствующий разъясняет ему значение для дела правдивых и полных показаний. Об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний указанные лица не предупреждаются и подписка у них не отбирается.
По ходатайству сторон или инициативе суда допрос несовершеннолетнего потерпевшего и свидетеля может быть проведен в отсутствие подсудимого, о чем суд выносит постановление. После возвращения подсудимого в зал судебного заседания ему оглашаются показания несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля, предоставляется возможность задать потерпевшему, свидетелю вопросы и дать свои показания в связи с их показаниями.
Потерпевший, свидетель, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, удаляются из зала судебного заседания по окончании их допроса, кроме случаев, когда суд признает необходимым их дальнейшее присутствие.
Вызов в судебное заседание и допрос несовершеннолетних потерпевших и свидетелей не производятся, если их показания в ходе досудебного производства депонированы следственным судьей.
Причина, исключающая возможность явки в суд свидетеля либо потерпевшего, должна быть объективной, реальной, подтвержденной соответствующими документами. Только при их наличии суд вправе огласить показания указанных лиц.
Одной из форм судебного следствия является экспертиза в судебном разбирательстве, урегулированная ст. 373 УПК, которая возможна как по инициативе сторон, так и инициативе суда. Экспертизу проводит эксперт (эксперты), давший заключение в ходе досудебного расследования, либо другой эксперт (эксперты), назначенный судом.
В последнем случае председательствующий должен сообщить, кому предполагается поручить производство экспертизы, после чего при отсутствии ходатайств об отводе и самоотводе указанного лица суд выносит постановление о привлечении его в качестве эксперта по делу без удаления суда в совещательную комнату. Далее эксперту разъясняются его процессуальные полномочия, он предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем дает подписку.
В судебном заседании эксперт с разрешения председательствующего вправе участвовать в исследовании обстоятельств, относящихся к предмету экспертизы: задавать вопросы допрашиваемым лицам, знакомиться с материалами уголовного дела, участвовать во всех судебных действиях, касающихся предмета экспертизы. По выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для дела, председательствующий предлагает сторонам представить в письменном виде вопросы эксперту. Поставленные вопросы должны быть оглашены и по ним заслушаны мнения участников судебного разбирательства. Стороны вправе представить в качестве объектов экспертного исследования предметы, документы. Исключая их из числа таковых, суд обязан вынести мотивированное постановление.
Допрос эксперта в судебном разбирательстве возможен только после оглашения заключения для его разъяснения, уточнения или дополнения.
Приобщенные к делу в ходе расследования и вновь представленные вещественные доказательства должны быть в ходе судебного следствия осмотрены судом и предъявлены сторонам. Осмотр вещественных доказательств производится в любой момент судебного следствия как по ходатайству сторон, так и инициативе суда. Вещественные доказательства могут быть предъявлены для осмотра свидетелям, эксперту, специалисту. Лица, которым предъявлены вещественные доказательства, вправе обращать внимание суда на имеющие значение для дела обстоятельства, выявленные при осмотре вещественного доказательства.
Осмотр вещественных доказательств может производиться судом по месту их нахождения.
Подлежат оглашению полностью или частично протоколы следственных действий, удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при осмотре, освидетельствовании, выемке, обыске, наложении ареста на имущество, задержании, предъявлении для опознания, следственном эксперименте, прослушивании телефонных переговоров, а также документы, приобщенные к делу или представленные в судебном заседании, если в них изложены или удостоверены обстоятельства, имеющие значение для дела. Представленные в судебное заседание документы могут быть по постановлению суда приобщены к делу.
Осмотр местности и помещения проводится судом с участием сторон, а при необходимости и свидетелей, эксперта, специалиста. По прибытии на место осмотра председательствующий объявляет о продолжении судебного заседания и суд приступает к осмотру. При этом подсудимому, потерпевшему, свидетелям, эксперту и специалисту могут быть заданы вопросы в связи с осмотром.
Предъявление для опознания, освидетельствование, проверка и уточнение показаний на месте, производство эксперимента, получение образцов производятся в судебном разбирательстве по постановлению, при участии сторон. Если по обстоятельствам дела это необходимо, предъявление для опознания, освидетельствование, эксперимент, получение образцов могут быть произведены в закрытом судебном заседании. Освидетельствование, сопровождающееся обнажением освидетельствуемого, производится в отдельном помещении врачом или иным специалистом, которым составляется и подписывается акт освидетельствования. После этого указанные лица возвращаются в зал судебного заседания, где они в присутствии сторон и освидетельствованного лица сообщают суду о следах и приметах на теле освидетельствованного, если они обнаружены, отвечают на вопросы сторон и судей. Акт освидетельствования приобщается к делу.
Государственный обвинитель вправе ходатайствовать о том, чтобы исследование доказательств обвинения было ограничено доказательствами, рассмотренными к моменту возбуждения указанного ходатайства. Суд, выслушав мнения сторон, вправе удовлетворить это ходатайство.
Сторона защиты вправе отказаться от исследования доказательств, представленных и приобщенных к делу по ходатайству подсудимого, защитника, законного представителя подсудимого, гражданского ответчика или его представителя. Такой отказ для суда обязателен.
По завершении исследования доказательств председательствующий разъясняет сторонам, что они в судебных прениях, а суд при постановлении приговора вправе ссылаться только на доказательства, рассмотренные в судебном следствии; опрашивает стороны, желают ли они дополнить судебное следствие и чем именно.
В случае заявления ходатайств о дополнении судебного следствия суд обсуждает эти ходатайства и разрешает их.
После разрешения ходатайств и выполнения необходимых судебных действий, а также в случаях, когда ходатайства о дополнении судебного следствия не возбуждены или мотивированно отклонены судом, председательствующий объявляет судебное следствие законченным.
По делам о преступлениях небольшой, средней тяжести, а также тяжких преступлениях производится сокращенный порядок судебного разбирательства при наличии следующих условий:
1) подсудимый признает свою вину в полном объеме, в том числе размер причиненного уголовным правонарушением вреда и предъявленные к нему исковые требования;
2) в ходе досудебного производства не допущено нарушение или ущемление прав участников процесса, установленных настоящим Кодексом;
3) участники процесса не оспаривают относимость и допустимость доказательств, собранных по делу, и не настаивают на их исследовании в судебном заседании;
4) при ускоренном досудебном производстве по делу;
5) при заключении процессуального соглашения или соглашения о достижении примирения в порядке медиации.
Сокращенный порядок судебного разбирательства дела состоит только из допросов подсудимого, потерпевшего, выяснения обстоятельств заключения процессуального соглашения или соглашения о достижении примирения в порядке медиации, вопросов о сроке и порядке выплат по гражданскому иску и процессуальных издержек. Сокращенное судебное разбирательство должно быть окончено в срок до десяти суток, в исключительных случаях этот срок может быть продлен мотивированным постановлением судьи до двадцати суток.
Если в ходе судебного заседания будут установлены обстоятельства, препятствующие судебному разбирательству в сокращенном порядке, суд постановляет о проведении судебного следствия в полном объеме.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Танекенова А.А.
13.11.2015 год
Депонирование показаний
Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев в Плане Нации «100 конкретных шагов — современное государство для всех» по реализации пяти институциональных реформ» указал на необходимость обеспечения баланса между обвинением и защитой в судах за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина.
Введение института следственного судьи в уголовном судопроизводстве свидетельствует о приверженности Казахстана общепринятым международным стандартам в обеспечении более полной реализации принципа равенства и состязательности сторон, повышения эффективности защиты прав и свобод граждан. Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года важной задачей определено дальнейшее развитие принципа состязательности сторон обвинения и защиты в уголовном процессе, которому способствует деятельность следственного судьи в уголовном судопроизводстве являющегося отдельным субъектом уголовного судопроизводства.
В ходе досудебного производства следственный судья в предусмотренных Уголовно-Процессуальным Кодексом Республики Казахстан (далее УПК РК) случаях рассматривает вопросы: санкционирования содержания под стражей; санкционирования домашнего ареста; санкционирования временного отстранения от должности; санкционирования запрета на приближение; санкционирования экстрадиционного ареста; продления сроков содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадиционного ареста; применения залога; санкционирования наложения ареста на имущество; принудительного помещения не содержащегося под стражей лица в медицинскую организацию для производства судебно-психиатрической и (или) судебно-медицинской экспертиз; при установлении факта психического заболевания о переводе лица, в отношении которого ранее применено содержание под стражей, в специальную медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, приспособленную для содержания больных в условиях строгой изоляции; эксгумации трупа; объявления международного розыска подозреваемого, обвиняемого.
В случаях, предусмотренных УПК РК, следственный судья: рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора; рассматривает вопрос о реализации вещественных доказательств, подвергающихся быстрой порче или длительное хранение которых до разрешения уголовного дела по существу требует значительных материальных затрат; депонирует в ходе досудебного производства показания потерпевшего и свидетеля; налагает денежное взыскание на лиц, не выполняющих или выполняющих ненадлежащее процессуальные обязанности в досудебном производстве, за исключением адвокатов и прокуроров; рассматривает вопрос о взыскании процессуальных издержек по уголовному делу по представлению прокурора; по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос об истребовании и приобщении к уголовному делу любых сведений, документов, предметов, имеющих значение для уголовного дела, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, в случаях отказа в исполнении запроса либо непринятия решения по нему в течение трех суток; по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о назначении экспертизы, если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток; по ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о принудительном приводе в орган, ведущий уголовный процесс, ранее опрошенного им свидетеля, обеспечение явки которого для дачи показаний затруднительно; выполняет иные полномочия. Постановление следственного судьи может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном статьей 107 УПК РК.
Следственный судья рассматривает вопросы, отнесенные к его компетенции, единолично без проведения судебного заседания.
Если необходимо исследовать обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения, следственный судья постановляет о проведении судебного заседания с участием соответствующих лиц и прокурора.
По распоряжению следственного судьи судебное заседание может быть проведено в режиме видеосвязи. В ходе судебного заседания ведется протокол.
Следственный судья вправе: требовать от органа, осуществляющего досудебное производство, дополнительной информации по рассматриваемому вопросу; знакомиться со всеми материалами соответствующего досудебного производства и исследовать их; вызывать участников процесса в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу. Следственный судья не должен предрешать вопросы, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут быть предметом судебного рассмотрения при разрешении дела по существу, давать указания о направлении расследования и проведении следственных действий, совершать действия и принимать решения вместо лиц, осуществляющих досудебное производство, и надзирающего прокурора, а также суда, рассматривающего дело по существу. При заявлении подозреваемого о применении к нему пыток и других незаконных действий или наличии на нем следов применения насилия следственный судья обязан поручить надзирающему прокурору осуществить немедленную проверку указанных фактов. При установлении фактов незаконного ограничения или иных нарушений прав и свобод человека, охраняемых законом интересов организаций следственный судья выносит частное постановление для решения вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона.
Прокурор, подозреваемый или его адвокат, участвующий в деле в качестве защитника, вправе ходатайствовать о допросе следственным судьей лица, являющегося потерпевшим, свидетелем, в случае, если имеются основания полагать, что более поздний их допрос в ходе досудебного расследования либо судебного заседания может оказаться невозможным в силу объективных причин (постоянное проживание за пределами Республики Казахстан, выезд за границу, тяжелое состояние здоровья, применение мер безопасности), а также в целях исключения последующих допросов несовершеннолетних свидетелей и потерпевших для исключения психотравмирующего воздействия.
Лицо, осуществляющее досудебное расследование, вправе инициировать перед прокурором вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний. К обращению лицо, осуществляющее досудебное расследование, прилагает материалы уголовного дела, подтверждающие необходимость депонирования показаний потерпевшего, свидетеля.
Рассмотрев представленные материалы, прокурор в течение суток решает вопрос о направлении следственному судье ходатайства о депонировании показаний.
Следственный судья рассматривает ходатайство в течение трех суток с момента его получения и по результатам выносит мотивированное постановление об удовлетворении ходатайства либо отказе в его удовлетворении. В случае удовлетворения ходатайства следственный судья назначает время допроса при первой возможности, о чем извещаются прокурор, подозреваемый и его адвокат, участвующий в деле в качестве защитника. Постановление следственного судьи об отказе в удовлетворении ходатайства обжалуется и опротестовывается в порядке, предусмотренном ст. 107 УПК РК. Отказ следственного судьи в удовлетворении ходатайства не препятствует повторному обращению лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в случае возникновения обстоятельств, указывающих на наличие оснований для направления в суд ходатайства о депонировании показаний.
Допрос следственным судьей потерпевшего и свидетеля производится в присутствии прокурора, подозреваемого (при его наличии), его адвоката, участвующего в качестве защитника, а в случаях необходимости и других участников процесса. Подозреваемый не вызывается на допрос, если присутствие подозреваемого на допросе угрожает безопасности потерпевшего, свидетеля. Обеспечение явки лиц для участия в судебном заседании при депонировании показаний возлагается на лиц, заявивших ходатайство следственному судье. Защитник подозреваемого может для вызова лица ходатайствовать перед следственным судьей о предоставлении помощи в обеспечении явки лица на допрос.
В связи с неявкой по уважительной причине прокурора, защитника, подозреваемого производство допроса может быть отложено, если обстоятельства, перечисленные в абзаце первом части первой настоящей статьи, этому не препятствуют.
Протокол судебного заседания, в котором зафиксированы депонированные следственным судьей показания допрашиваемого лица, подписывается судьей и секретарем судебного заседания. Присутствующие при депонировании показаний участники процесса вправе получить копию протокола судебного заседания и принести на него свои замечания в течение пяти суток после его подписания. Замечания на протокол рассматриваются следственным судьей в день поступления с вынесением постановления об их принятии или отклонении. После этого протокол судебного заседания, замечания на него, если они были принесены, и постановление судьи об их рассмотрении направляются прокурору для приобщения к материалам уголовного дела.
Полномочия следственного судьи по контролю за досудебным производством в последующих этапах развития уголовного судопроизводства будут расширяться, что характеризует поступательное и последовательное развитие уголовного судопроизводства. Так, передача в дальнейшем следственным судьям функции санкционирования негласных следственных действий, обысков, осмотров жилых помещений способна обеспечить обоснованность, законность производства указанных действий. В настоящее время эти полномочия предоставлены прокурору.
Расширение полномочий следственных судей способствуют оптимизации практической деятельности по комплексному применению норм, регулирующих производство следственных действий, ограничивающих право граждан на личную неприкосновенность, гарантирует выявление и устранение нарушений на более ранних этапах производства по делу. Расширение функции следственного судьи является одним из направлений по реализации институциональной реформы Главы государства Нурсултана Назарбаева в обеспечении верховенства закона и укреплению гарантий защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве.
Следственный судья суда №2 города Усть-Каменогорска Алтынхан А.А.
06.11.2015 год
Ставки государственной пошлины в судах.
На основании статьи 535 Налогового кодекса РК, при выдаче судебных актов взымается государственная пошлина в следующих размерах:
- с заявлений о выдачи дублика исполнительного листа, заявлений о выдачи исполнительных листов на принудительное исполнение решений арбитража, третейского суда и иностранных судов – 500 процентов от МРП.
- с заявлений о повторной выдачи копий судебных решений, приговоров, определений, прочих постановлений судов, а также копий других документов из дела, выдаваемых судами по просьбе сторон и других лиц, участвующих в деле, - 10 процентов за каждый документ, а также 3 процента за каждую изготовленную страницу.
Ведущий специалист суда №2 города Усть-Каменогорска Пронина Кристина
30.10.2015 год
Наказание за коррупционные преступления
С января 2015 года действует новый Уголовный Кодекс и судами нарабатывается опыт применения нововведений.
Нововведения коснулись, в частности, коррупционных преступлений.
Уголовным Кодексом четко определена категория преступлений, отнесенных к коррупционным. Закон относит к их числу совершенные лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, либо должностным лицом, либо лицом, занимающим ответственную государственную должность, если они сопряжены с использованием ими своего служебного положения:
1) преступления против собственности (присвоение или растрата вверенного чужого имущества, мошенничество);
2) преступления в сфере экономической деятельности (лжепредпринимательство, совершение действий по выписке счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров, создание и руководство финансовой (инвестиционной) пирамидой, легализация (отмывание) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем, экономическая контрабанда, рейдерство);
3) преступления против здоровья населения и нравственности (организация незаконного игорного бизнеса);
4) преступления против интересов государственной службы и государственного управления (злоупотребление должностными полномочиями, превышение власти и должностных полномочий, незаконное участие в предпринимательской деятельности, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, получение взятки, дача взятки, посредничество во взяточничестве, служебный подлог, бездействие по службе),
5) воинские преступления (злоупотребление властью, превышение власти в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц или организаций или нанесения вреда другим лицам или организациям), бездействие власти,
Коррупционные преступления представляют повышенную опасность для общества, в связи с чем, в действующем Уголовном Кодексе предусмотрен ряд нововведений, свидетельствующих об усилении ответственности за такие преступления.
Так, лицо, совершившее коррупционное преступление, не может рассчитывать на условную меру наказания, так как часть 6 статьи 63 Уголовного Кодекса делает прямой запрет на это, ставя при этом субъектов такого преступления в один ряд с рецидивистами, опасными рецидивистами, лицами, совершившими особо тяжкое преступление, террористическое преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних, которым также условное наказание не назначается.
Уголовный закон делает также запрет на освобождение лиц, совершивших коррупционные преступления, от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим.
Нельзя освобождать от уголовной ответственности за такие преступления также в связи с установлением поручительства.
За совершение коррупционных преступлений, кроме основного наказания, назначается дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью. Оно состоит в пожизненном запрете занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также в юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат указанным дочерним организациям.
По ранее действовавшему УК за совершение коррупционных преступлений наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливалось на срок от трех до десяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от одного года до семи лет в качестве дополнительного вида наказания.
Уголовный Кодекс предусматривает, что при осуждении за совершение умышленного уголовного правонарушения лица, имеющего государственные награды Республики Казахстан, а равно специальное, воинское, почетное или иное звание, классный чин, дипломатический ранг или квалификационный класс, присвоенные Президентом Республики Казахстан, суд при вынесении приговора по коррупционным преступлениям вносит представление Президенту Республики Казахстан о лишении осужденного этих наград, званий, классного чина, дипломатического ранга или квалификационного класса. Данная норма носит императивный характер, то есть лицо, совершившее коррупционное преступление, безусловно лишается всех наград, званий, чинов, рангов, классов.
В связи с этим орган досудебного расследования помимо других обстоятельств, должен исследовать вопрос о наличии у обвиняемого в совершении коррупционного преступления наград, званий, чинов, рангов и квалификационных классов с приложением к уголовному делу подтверждающих документов.
В отличие от норм прежнего УК, сейчас по коррупционным преступлениям не применяется срок давности.
Кроме того, теперь по всем составам коррупционных преступлений санкции статей предусматривают конфискацию имущества.
К основным видам наказания за коррупционные преступления относятся:
Лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, штраф.
Председатель суда № 2 г. Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Соблюдение языка судопроизводство.
В соответствии со ст. 30 уголовное судопроизводство в Республике Казахстан ведется на казахском языке, наравне с казахским языком, официально в судопроизводстве употребляется русский язык, а при необходимости и другие языки.
Орган, ведущий уголовный процесс, при необходимости ведения дела на русском или других языках выносит мотивированное постановление об изменении языка судопроизводства.
Участвующим в деле лицам, не владеющим или недостаточно владеющим языком, на котором ведется производство по делу, разъясняется и обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Участвующим в уголовном судопроизводстве лицам бесплатно обеспечивается перевод на язык уголовного судопроизводства необходимых им материалов дела, изложенных на другом языке. Участвующим в судебном процессе лицам безвозмездно обеспечивается перевод на язык судопроизводства той части судоговорения, которая происходит на другом языке.
Органы, ведущие уголовный процесс, вручают участникам процесса документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны быть им вручены, на языке судопроизводства. При этом для лиц, не владеющих языком уголовного судопроизводства, прилагается заверенная копия документа, изложенная на выбранном этими лицами языке судопроизводства. С начала отчетного периода по сегодняшний день судьями по 5 делам в отношении 6 лиц принято постановление об изменении языка уголовного судопроизводства.
Судья суда №2 Усть-Каменогорска Даутова У.А.
29.10.2015 год
Общие условия главного судебного разбирательства
В судебном разбирательстве все доказательства по делу подлежат непосредственному исследованию. Суд должен заслушать показания подсудимого, потерпевшего, свидетелей, огласить и исследовать заключения экспертов, осмотреть вещественные доказательства, огласить протоколы и иные документы, произвести другие судебные действия по исследованию доказательств, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Оглашение показаний, данных при производстве досудебного расследования, возможно лишь в исключительных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Приговор суда может быть основан лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, а при сокращенном порядке судебного следствия – и на доказательствах, полученных при производстве следствия и дознания и не оспоренных в суде сторонами.
Неизменность состава суда при разбирательстве дела
Дело должно быть рассмотрено одним и тем же судьей.
При невозможности судьи продолжать участвовать в судебном разбирательстве он заменяется другим судьей, а разбирательство
дела начинается сначала, за исключением случаев, предусмотренных статьей 333 настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела, требующего продолжительного времени для его разбирательства, может быть назначен запасной судья.
Запасной судья присутствует в главном судебном разбирательстве с начала открытия судебного заседания или с момента принятия судом решения о его участии и в случае выбытия судьи заменяет его. При этом разбирательство дела продолжается. Запасной судья пользуется правами судьи с момента выбытия предыдущего судьи. Запасной судья, вступивший на место выбывшего судьи, вправе требовать возобновления любых судебных действий.
В главном судебном разбирательстве председательствует судья, которому поручено рассмотрение дела.
Председательствующий руководит судебным заседанием, в интересах правосудия принимает все предусмотренные настоящим Кодексом меры для обеспечения равенства прав сторон, сохраняя объективность и беспристрастность, создает необходимые условия для объективного и полного исследования обстоятельств дела. Председательствующий также обеспечивает соблюдение распорядка судебного заседания, разъясняет всем участникам судебного разбирательства их права и обязанности и порядок их осуществления. В случае возражения кого-либо из лиц, участвующих в судебном разбирательстве, против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания.
Главное судебное разбирательство происходит при обязательном участии подсудимого, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. При неявке подсудимого дело должно быть отложено. Суд вправе подвергнуть не явившегося без уважительных причин подсудимого приводу, а равно применить или изменить в отношении него меру пресечения.
Разбирательство дела в отсутствие подсудимого может быть допущено лишь в случаях:
когда подсудимый, обвиняемый в совершении уголовного проступка либо преступления небольшой и средней тяжести, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие;
когда подсудимый находится вне пределов Республики Казахстан и уклоняется от явки в суд;
отказа подсудимого, содержащегося под стражей, явиться и присутствовать в судебном заседании.
Защитник подсудимого участвует в главном судебном разбирательстве в случаях, предусмотренных статьей 67 настоящего Кодекса, а также по приглашению подсудимого, их законных представителей, а также других лиц по поручению или с согласия подсудимого.
При неявке защитника и невозможности заменить его в данном судебном заседании разбирательство дела откладывается. Замена защитника, не явившегося в судебное заседание, допускается лишь с согласия подсудимого. Если участие приглашенного подсудимым защитника невозможно в течение пяти суток, суд в соответствии со статьей 68 настоящего Кодекса, откладывая главное судебное разбирательство, предлагает подсудимому избрать другого защитника, а при его отказе назначает нового защитника.
При отказе подсудимого от защитника суд выносит постановление о принятии либо непринятии отказа от защитника.
Защитнику, вновь вступившему в дело, предоставляется время, необходимое для подготовки к участию в судебном разбирательстве. Он вправе ходатайствовать о повторении любого действия, совершенного в судебном разбирательстве до его вступления в дело.
Защитник подсудимого представляет предметы, документы и сведения, необходимые для оказания юридической помощи, собранные в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 122 настоящего Кодекса, участвует в исследовании других доказательств, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его доказанности, об обстоятельствах, смягчающих ответственность подсудимого или оправдывающих его, мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в судебном разбирательстве.
Участие в главном судебном разбирательстве прокурора в качестве государственного обвинителя обязательно, за исключением дел частного обвинения.
По сложным и многоэпизодным делам государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров.
Если при судебном разбирательстве обнаружится невозможность дальнейшего участия прокурора, он может быть заменен. Вступление в дело нового прокурора не влечет повторения действий, которые к тому времени были совершены в суде, но по ходатайству прокурора суд может предоставить ему время для ознакомления с материалами дела.
Прокурор представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим во время судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания.
Прокурор предъявляет или поддерживает предъявленный по делу гражданский иск, если этого требует охрана прав граждан, государственных или общественных интересов.
Поддерживая обвинение, прокурор руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на результатах рассмотрения всех обстоятельств дела. Прокурор может изменить обвинение. Прокурор обязан отказаться от обвинения (полностью или частично), если придет к выводу, что оно не нашло подтверждения в судебном разбирательстве. Отказ государственного обвинителя от обвинения допускается в ходе судебного следствия или судебных прений.
В случае полного отказа прокурора от обвинения, если от обвинения отказался и потерпевший, суд своим постановлением прекращает дело. Если же потерпевший настаивает на обвинении, суд продолжает разбирательство и разрешает дело в общем порядке. Прокурор в этом случае освобождается от дальнейшего участия в процессе, а обвинение поддерживает потерпевший лично или через представителя. По ходатайству потерпевшего ему должно быть представлено судом время для приглашения представителя. При частичном отказе прокурора и частного обвинителя от обвинения суд прекращает дело в той части обвинения, от которой отказалась сторона обвинения, дело в остальной части обвинения рассматривается в общем порядке. Если прокурор изменил обвинение и на прежнем обвинении не настаивает потерпевший, суд рассматривает дело по новому обвинению.
В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор вправе заключить с подсудимым процессуальное соглашение. При наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан, прокурор вправе ходатайствовать о прекращении уголовного дела.
Главное судебное разбирательство происходит при участии потерпевшего или его представителя.
При неявке потерпевшего суд решает вопрос о разбирательстве дела или отложении его в зависимости от того, возможны ли в отсутствие потерпевшего полное выяснение всех обстоятельств дела и защита его прав и законных интересов. Если в судебное заседание явился представитель потерпевшего, суд решает этот вопрос с учетом мнения представителя.
По ходатайству потерпевшего суд может освободить его от присутствия в судебном заседании, обязав явиться в определенное время для дачи показаний.
По делам частного обвинения неявка без уважительных причин потерпевшего в судебное заседание влечет прекращение дела, однако по ходатайству подсудимого дело может быть рассмотрено по существу в отсутствие потерпевшего.
В главном судебном разбирательстве участвуют гражданский истец, гражданский ответчик или их представители.
При неявке гражданского истца или его представителя в суд гражданский иск может быть оставлен без рассмотрения. За гражданским истцом сохраняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства.
Суд вправе по ходатайству гражданского истца или его представителя рассмотреть гражданский иск в отсутствие гражданского истца.
Суд рассматривает гражданский иск независимо от явки гражданского истца или его представителя, если суд признает это необходимым или если иск поддерживает прокурор.
Неявка гражданского ответчика или его представителя не останавливает рассмотрения гражданского иска.
Главное судебное разбирательство проводится только в отношении подсудимого и в пределах того обвинения, по которому он предан суду, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящей статьи.
Изменение обвинения допускается при условии, если этим не нарушается право обвиняемого на защиту.
Если в ходе главного судебного разбирательства возникла необходимость соединения рассматриваемого дела с другим уголовным делом, привлечения к уголовной ответственности других лиц, если их действия связаны с рассматриваемым делом и отдельное рассмотрение дела в отношении новых лиц невозможно, суд по ходатайству стороны обвинения с учетом мнения других участников процесса прерывает рассмотрение дела и проводит предварительное слушание в порядке, предусмотренном статьей 321 настоящего Кодекса.
При соединении в предварительном слушании рассматриваемого уголовного дела с вновь поступившим делом суд предоставляет прокурору время для составления нового обвинительного акта.
Если в ходе главного судебного разбирательства возникла необходимость предъявления подсудимому более тяжкого обвинения или отличающегося от первоначального, суд откладывает рассмотрение дела и предоставляет прокурору время, необходимое для составления нового обвинительного акта.
Судебное производство по соединенному делу осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Кодекса. Повторное исследование доказательств, которые были исследованы судом до составления нового обвинительного акта, осуществляется в случае признания судом такой необходимости.
При невозможности разбирательства дела вследствие неявки в
судебное заседание кого-либо из вызванных лиц или в связи с необходимостью истребования новых доказательств, составления и вручения прокурором нового обвинительного акта или проведения процедуры медиации, заключения процессуального соглашения суд выносит постановление об отложении разбирательства дела на определенный срок. Одновременно суд вправе обязать стороны обеспечить явку соответственно свидетелей обвинения и защиты, а также иных лиц, вызванных в судебное заседание по ходатайствам. При необходимости суд содействует сторонам в получении доказательств, о которых ими было заявлено ходатайство.
При отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью составления нового обвинительного акта суд принимает меры для обеспечения права стороны защиты на ознакомление с дополнительными материалами дела и предоставляет время до семи суток для подготовки к защите от нового обвинения.
Новый обвинительный акт вручается подсудимому, его защитнику (при его участии), потерпевшему, законному представителю и представителю и приобщается к материалам дела.
При наличии оснований, предусмотренных частями первой – третьей статьи 45 настоящего Кодекса, суд приостанавливает производство по делу в отношении одного или нескольких подсудимых до отпадения этих обстоятельств и продолжает судебное разбирательство в отношении остальных подсудимых.
Розыск скрывающегося подсудимого объявляется постановлением суда.
Во время главного судебного разбирательства суд вправе избрать, изменить, отменить или продлить меру пресечения в отношении подсудимого.
Срок содержания под стражей подсудимого в качестве меры пресечения со дня поступления дела в суд и до вынесения приговора не может превышать шесть месяцев.
По делам о тяжких преступлениях по истечении срока, указанного в части второй настоящей статьи, суд своим постановлением вправе продлить срок содержания под стражей до двенадцати месяцев.
После истечения указанных в частях второй и третьей настоящей статьи сроков содержания под стражей суд должен изменить подсудимому меру пресечения на домашний арест или иную меру пресечения.
Ограничения, установленные частями второй и четвертой настоящей статьи, не распространяются на дела, по которым хотя бы один из подсудимых обвиняется в совершении особо тяжкого преступления.
Дело подлежит прекращению в главном судебном разбирательстве, если будут установлены обстоятельства, указанные в пунктах 3) – 12) части первой статьи 35 настоящего Кодекса, а также при отказе обвинителя от обвинения в соответствии с правилами части шестой статьи 337 настоящего Кодекса. Дело может быть прекращено в главном судебном разбирательстве также по основаниям, указанным в части первой статьи 36 настоящего Кодекса.
Постановление о прекращении уголовного дела выносится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 288 настоящего Кодекса.
По всем вопросам, разрешаемым судом во время главного судебного разбирательства, суд выносит постановления, которые подлежат оглашению в судебном заседании.
Постановления о прекращении дела, приостановлении производства по делу, избрании, изменении или отмене меры пресечения, отводах, назначении экспертизы и частные постановления выносятся в совещательной комнате и излагаются в виде отдельных документов.
Иные постановления по усмотрению суда выносятся либо в указанном в части второй настоящей статьи порядке, либо на месте – в зале судебного заседания с занесением постановления в протокол судебного заседания.
Постановления, вынесенные в главном судебном разбирательстве по вопросам исследования доказательств, обжалованию, опротестованию не подлежат. Несогласие с постановлениями, вынесенными в ходе главного судебного разбирательства, могут быть включены в апелляционные жалобу, протест.
Главное судебное разбирательство происходит в условиях,
обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников процесса. Главное судебное разбирательство может происходить в режиме видеосвязи, решение о котором принимается председательствующим по делу.
Перед входом суда в зал судебного заседания судебный пристав, а в отсутствие его – секретарь судебного заседания объявляет: «Суд идет», все присутствующие в судебном заседании встают, после чего по предложению председательствующего занимают свои места.
Все участники судебного разбирательства обращаются к суду, дают показания и делают заявления стоя. Отступление от этих правил допускается с разрешения председательствующего.
Все участники главного судебного разбирательства, а равно все присутствующие в зале судебного заседания граждане должны подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении порядка судебного заседания.
Лица моложе шестнадцати лет, если они не являются стороной или свидетелем, в зал судебного заседания не допускаются. При необходимости судебный пристав вправе потребовать у гражданина документ, подтверждающий его возраст. В зал не допускаются также лица, находящиеся в состоянии опьянения.
Фотографирование, применение звуко-, видеозаписи и киносъемки в зале судебного заседания допускаются с согласия участников процесса и разрешения председательствующего. Эти действия не должны мешать нормальному ходу судебного разбирательства.
Суд в целях обеспечения безопасности участников судебного разбирательства принимает меры и проводит судебное разбирательство в соответствии с положениями, предусмотренными статьей 98 настоящего Кодекса.
Перед началом главного судебного разбирательства председательствующий разъясняет всем участникам судебного разбирательства о праве обращения в суд по обеспечению мер безопасности.
По ходатайству одной из сторон или участника судебного разбирательства о принятии мер безопасности суд вправе вынести постановление по данному вопросу.
При нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего, а равно совершении иных действий (бездействия), явно свидетельствующих о неуважении к суду, председательствующий вправе удалить лицо из зала судебного заседания или объявить об установлении факта неуважения к суду в случаях, не содержащих признаки уголовного правонарушения, и наложить на виновное лицо денежное взыскание в порядке, предусмотренном статьей 160 настоящего Кодекса. Удаление может быть произведено в отношении любого участника процесса или иного лица, кроме обвинителя и защитника. Денежное взыскание не может быть наложено на подсудимого и его адвоката, участвующего в качестве защитника.
Если из зала судебного заседания был удален подсудимый или он отказался участвовать в судебном разбирательстве дела, председательствующий перед каждым заседанием суда должен выяснять у него, желает ли он присутствовать в зале суда при условии соблюдения им распорядка. Приговор должен быть провозглашен в присутствии подсудимого, а при его отказе присутствовать при этом приговор должен быть объявлен ему под расписку немедленно после провозглашения.
Об удалении из зала судебного заседания участника процесса и наложении денежного взыскания суд выносит постановление.
Лица, присутствующие в зале судебного заседания, но не являющиеся участниками процесса, в случае нарушения ими порядка по распоряжению председательствующего удаляются из зала судебного заседания. Кроме того, на них судом может быть наложено денежное взыскание.
Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки уголовного правонарушения, суд направляет материалы прокурору для решения вопроса о начале досудебного расследования.
Во время главного судебного разбирательства секретарем судебного заседания ведется протокол.
Протокол изготавливается компьютерным, электронным (включая звуко-, видеозапись), машинописным либо рукописным способом.
Дополнительные материалы фиксации судебного заседания также приобщаются к протоколу судебного заседания и хранятся вместе с материалами дела.
В таких случаях письменно составляется кратко часть протокола с указанием состава суда и применения указанных научно-технических средств всего судебного разбирательства.
В протоколе, изготовленном на бумажном носителе, если не была применена звуко-, видеозапись судебного разбирательства, указываются: число и дата главного судебного разбирательства, время его начала и окончания; какое дело рассматривается; наименование и состав суда, секретарь, переводчик, обвинитель, защитник, подсудимый, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, другие вызванные судом лица; данные о личности подсудимого и мера пресечения; действия суда в том порядке, в каком они имели место; заявления, возражения и ходатайства участвующих в деле лиц; постановления суда, вынесенные без удаления в совещательную комнату; указания на вынесение постановлений в совещательной комнате; разъяснение участвующим в деле лицам их прав и обязанностей; подробное содержание показаний; вопросы участвующих в допросе лиц, которые были отведены судом или на которые отказался отвечать допрашиваемый; вопросы, заданные эксперту, и его ответы; результаты произведенных в судебном заседании осмотров и других действий по исследованию доказательств; результаты рассмотрения заявлений о применении пыток, насилия, иного жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения и процесс их исследования; указания на факты, которые участвующие в деле лица просили удостоверить в протоколе; основное содержание выступлений сторон в судебных прениях и последнего слова подсудимого; указание об оглашении приговора и разъяснении порядка и срока его обжалования. Показания записываются от первого лица и по возможности дословно, вопросы и ответы на них записываются в той последовательности, которая имела место при допросе. Кроме того, в протоколе также указывается на факты, свидетельствующие о неуважении к суду, если они имели место, и на личность нарушителя и о мерах воздействия, принятых судом в отношении нарушителя.
Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем не позднее пяти суток, а по многоэпизодным делам и делам, рассмотренным с участием присяжных заседателей, в течение десяти суток по окончании судебного заседания. Протокол в ходе судебного разбирательства может быть изготовлен по частям, которые, как и протокол в целом подписываются председательствующим и секретарем судебного заседания. По ходатайству сторон изготовленная часть протокола выдается по мере готовности.
При наличии разногласий о правильности записи в протоколе судебного разбирательства, изготовленного на бумажном носителе, между председательствующим и секретарем судебного заседания последний вправе приложить к протоколу свои возражения в письменном виде вместе с записями, сделанными в ходе судебного заседания, в том числе звуко-, видеозаписями судебного заседания.
Председательствующий обязан известить стороны об изготовлении протокола главного судебного разбирательства и обеспечить им возможность ознакомиться с ним и материалами звуко-, видеозаписи.
Лицо, допрошенное в главном судебном разбирательстве, вправе ходатайствовать об ознакомлении с записью в протоколе и материалах звуко-, видеозаписи его показаний. Такая возможность должна быть предоставлена не позднее следующего дня после заявления ходатайства.
По ходатайству сторон или лиц, указанных в части седьмой настоящей статьи, суд обязан представить протокол в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью председательствующего и секретаря судебного заседания.
В течение пяти суток после подписания протокола главного судебного разбирательства на бумажном носителе стороны, а также иные лица, указанные в части седьмой статьи 347 настоящего Кодекса, вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания, подать замечания на протокол в письменной форме или форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. В случае, когда протокол судебного заседания большого объема, председательствующий по ходатайству сторон устанавливает для ознакомления с ним и подачи замечаний более продолжительный разумный срок.
Замечания на протокол главного судебного разбирательства, изготовленного на бумажном носителе, рассматриваются председательствующим, а при его длительном (не менее пяти суток) отсутствии другим судьей этого же суда, который для уточнения вправе вызвать лиц, их подавших.
По результатам рассмотрения замечаний судья выносит мотивированное постановление об удостоверении их правильности либо их отклонении, которое обжалованию и опротестованию не подлежит, несогласие с ним может быть включено в апелляционные жалобу, протест. Замечания на протокол и постановление судьи приобщаются к протоколу главного судебного разбирательства.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Кайсина Б.М.
26.10.2015 год
ИНСТИТУТ СЛЕДСТВЕННОГО СУДЬИ: ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ
Глава государства Нурсултана Абишевича Назарбаева в Плане Нации «100 конкретных шагов — современное государство для всех» по реализации пяти институциональных реформ» указал на необходимость обеспечения баланса между обвинением и защитой в судах за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина.
Введение института следственного судьи в уголовном судопроизводстве свидетельствует о приверженности Казахстана общепринятым международным стандартам в обеспечении более полной реализации принципа равенства и состязательности сторон, повышения эффективности защиты прав и свобод граждан. Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года важной задачей определено дальнейшее развитие принципа состязательности сторон обвинения и защиты в уголовном процессе, которому способствует деятельность следственного судьи в уголовном судопроизводстве являющегося отдельным субъектом уголовного судопроизводства.
Учитывая, тот факт, что институт следственного судьи занял свое место в уголовном производстве совсем недавно, в практике возникают вопросы касательно деятельности следственного судьи. Являясь следственным судьей суда №2 г.Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области, хочу обсудить на сегодняшнем круглом столе вытекающие из практики проблемные вопросы.
Согласно ч.4 ст.148 УПК РК рассмотрение следственным судьей ходатайства о санкционировании меры прсечения в виде содержания под стражей в отсутствие подозреваемого (обвиняемого) допускается только в случаях объявления их в розыск или нахождения вне пределах Республики Казахстан и уклонения от явки в органы ведущий уголовный процесс, при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания.
Однако, зачастую при предоставлении следователем ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей, в материлах дела отсутствуют данные об объявлении подозреваемого (обвиняемого) в розыск; об уклонении их от явки в орган, ведущий уголовный процесс (то есть отсутствие надлежащего уведомления в виде вручения повесток, вынесения постановления о принудительном приводе, производстве розыскных мероприятий).
Также становится обычной практикой доставлять подозреваемых на санкционирование в суд в ночное время. На мой взгляд, было бы целесообразным рассмотрение судьей ходатайства следователя о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей подозреваемого не в течение восьми часов, а до окончания времени задержания в порядке ст. 131 УПК.
Поскольку при рассмотрении некоторых материалов время проведения процесса судом выпадает на ночное время, это, в свою очередь, противоречит п. 2 ст. 17 Конституции РК, ч. 5 ст. 14 УПК о том, что никто из участвующих в уголовном процессе лиц не может подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. А также положению ст. 201 УПК о недопущении производства следственных действий в ночное время, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.
В соответствии со ст.163 ч.12 УПК РК при наложении ареста на деньги и иные ценности, находящиеся на счетах и вкладах в банках и кредитных учреждениях, расходные операции по данному счету прекращаются в пределах средств, на которые наложен арест.
Согласно требования ст.162 УПК РК, арест на имущество может быть наложен на имущество подозреваемого. Однако при предоставлении ходатайства, в материалах дела нет документальных данных о наличии денежных средств на счетах и вкладах в банках.
Кроме того, имеет место, когда следователь просит наложить арест по расходной части денежных средств ТОО, тогда как арест может быть наложен лишь на конкретное имущество подозреваемого, в виде денежных средств, с указанием сумм.
Передача полномочий по выдаче санкции на арест от прокуратуры судам явилась убедительным свидетельством развития правовой политики Казахстана в соответствии с международными стандартами в области прав человека.
Полномочия следственного судьи по контролю за досудебным производством в последующих этапах развития уголовного судопроизводства будут расширяться, что характеризует поступательное и последовательное развитие уголовного судопроизводства. Так, передача в дальнейшем следственным судьям функции санкционирования негласных следственных действий, обысков, осмотров жилых помещений способна обеспечить обоснованность, законность производства указанных действий. В настоящее время эти полномочия предоставлены прокурору.
Расширение полномочий следственных судей способствуют оптимизации практической деятельности по комплексному применению норм, регулирующих производство следственных действий, ограничивающих право граждан на личную неприкосновенность, гарантирует выявление и устранение нарушений на более ранних этапах производства по делу.
Расширение функции следственного судьи является одним из направлений по реализации институциональной реформы Главы государства Нурсултана Абишевича Назарбаева в обеспечении верховенства закона и укреплению гарантий защиты прав граждан в уголовном судопроизводстве.
Следственный судья суда №2 г. Усть-Каменогорска Алтынхан А.А.
Условное осуждение есть самостоятельный институт уголовного права
Уголовное право Республики Казахстан содержит ряд институтов, предусматривающих возможность такого, осуждения лица за совершенное им преступление, при котором назначенное судом наказание реально не исполняется. К таким институтам можно отнести условное осуждение и отсрочку отбывания наказания (статьи 63,64, 72, 74 УК).
Проявлением принципа гуманизма является назначение указанных реально не исполняемых мер наказания в тех случаях, когда, по мнению суда, цели, стоящие перед наказанием, могут быть достигнуты и без фактического отбытия наказания в силу определенных обстоятельств, характеризующих как личность виновного, так и содеянное им.
Осуждение, при котором назначенное судом наказание реально не исполняется при условии выполнения осужденным определенных требований, указанных в приговоре, называется условным.
Условное осуждение есть самостоятельный институт уголовного права, заключающийся в неисполнении назначенного судом наказания в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, если осужденный в течение испытательного срока выполнит возложенные на него судом обязанности, не допустит нарушения общественного порядка и не совершит нового преступления.
Такое определение юридической природы и понятия условного осуждения соответствует месту условного осуждения в Общей части УК, смыслу и содержанию статьи 63 УК. Смысл условного осуждения состоит в том, чтобы подвергнуть осужденного испытанию в течение указанного в приговоре испытательного срока, по истечении которого виновный, выполнивший условия испытания, безусловно освобождается от наказания и считается несудимым.
Институт условного осуждения доказал в течение всего времени своего существования практическую целесообразность и высокую эффективность. Эффективность этого института подтверждается небольшим процентом рецидива, т.е. повторного после условного осуждения совершения лицом преступления.
Главный специалист-сектерарь судебного заседания Жаксыбекова Ботагоз
23.10.2015 год
О работе судебных приставов.
В здании суда №2 г. Усть-Каменогорск осуществляется пропускной режим. Мы, судебные приставы, взаимодействуем с постовыми-полицейскими по вопросам выполнения пропускного режима. При входе в здание суда посетители предъявляют сумки, пакеты для визуального осмотра. Делается это с целью предотвращения проноса запрещенных предметов, таких, как оружие, колюще-режущее предметы, взрывчатых веществ и т.п. Также посетители проходят через стационарный металлодетектор, для обнаружения металлических предметов под одеждой. При индивидуальной проверке используется ручной металлодетектор. Посетители с громоздкими сумками, портфелями, большими свертками в залы судебных заседаний не допускаются.
Во время судебного процесса мы, судебные приставы, находимся в зале судебного заседания для поддержания общественного порядка. В случае нарушения установленного порядка в пределах своих полномочий принимаем меры, направленные на пресечение противоправных действий и для поддержания общественного порядка.
При выявлении любых административных правонарушений, совершенных в суде, составляем протоколы и акты об административных правонарушениях.
Так же осуществляем привод по месту фактического проживания лица, уклоняющегося от явки. Основанием для исполнения привода является постановление судьи.
По поручению судьи обеспечиваем доставку и сохранность уголовных дел и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания или в кабинет судьи.
Судебные приставы по исполнению своих служебных обязанностей руководствуются Законом о судебных приставах, который основывается на Конституции Республики Казахстан и других НПА РК.
Судебный пристав суда №2 г.Усть-Каменогорска Берекпулов Жумабек
16.10.2015 год
Институт медиации
Основными целями медиации являются достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации, снижение уровня конфликта сторон. Условием участия в процедуре медиации является взаимное добровольное волеизъявление сторон, выраженное в договоре о медиации. Стороны медиации вправе отказаться от медиации на любой ее стадии. В ходе медиации стороны вправе по своему усмотрению распоряжаться своими материалами и процессуальными правами, увеличивать или уменьшать размер требований или отказаться от спора. Стороны свободны в выборе вопросов для обсуждения вариантов взаимоприемлемого соглашение.
Заключение сторонами договора о медиации не приостанавливает производство по уголовному делу. Факт участия в медиации не может служить доказательством признания вины участником судопроизводства, являющимся стороной медиации. Если при проведении медиации одна из сторон является несовершеннолетним, участие педагога или психолога обязательно. Медиация в ходе уголовного судопроизводства должна быть осуществлена в установленные уголовно-процессуальным законом сроки досудебного и судебного производства. Отказ от подписания соглашение об урегулировании конфликта не может ухудшить положение участника судопроизводства, являющегося стороной медиации. При прекращении, проводимой рамках уголовного процесса, стороны обязаны незамедлительно направить органу, ведущему уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело. В случае подписания соглашения об урегулировании конфликта- указанное соглашение, в иных случаях-письменное уведомление о прекращении медиации с указанием оснований, предусмотренных статьей Закона о медиации РК. Т.е медиация прекращается в случаях: подписания сторонами соглашение об урегулировании спора (конфликта)-со дня подписания такого соглашение; установления медиатором обстоятельств, исключающих возможность разрешения спора путем медиации; письменного отказа сторон от медиации в связи с невозможностью разрешения спора путем медиации- со дня подписания сторонами письменного отказа; истечения срока проведения медиации- со дня его истечения.
Соглашение об урегулировании конфликта, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе уголовного процесса, представляет собой соглашение об урегулировании конфликта путем заглаживания причиненного потерпевшему вреда и примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим. Указанное соглашение незамедлительно направляется органу ведущему уголовный процесс, в производстве которого находиться уголовное дело, и в случаях предусмотренного УПК РК, является обстоятельством, исключающим либо позволяющим не осуществлять уголовное преследование.
Судом №2 города Усть-Каменогорска ведется системная работа по развитию института медиации, которая на VI съезде судей Республики Казахстан была обозначена одним из главных приоритетов казахстанского правосудия, как огромный потенциал развития правовой системы содержащийся во внедрении альтернативных способов разрешения споров и конфликтов.
С 21 августа 2015 года в суде №2 города Усть-Каменогорска фукционирует кабинет медиации. Кабинет оснащен необходимой мебелью и техникой, для обеспечения продуктивной работы медиаторов. Кроме того, установлен специальный стенд, и разработан график дежурств медиаторов в суде.
По итогам 9 месяцев 2015 года в порядке медиации судом №2 города усть-Каменогорска было окончено 61 уголовных дел.
Главный специалист-секретарь судебного заседания суда №2 г. Усть-Каменогорск Ахметова Асем
12.10.2015 год
Процессуальное соглашение: проблемные вопросы
При применении норм Уголовно-процессуального Кодекса (далее- УПК), регулирующих порядок рассмотрения уголовных дел, поступивших с процессуальным соглашением о признании вины, либо по которым процессуальное соглашение заключено в стадии судебного разбирательства, возникают проблемные вопросы в связи с наличием противоречий.
Так, согласно ст. 358 УПК суд разъясняет подсудимому его права в главном судебном разбирательстве, предусмотренные ст. 65 УПК, в том числе, право на заключение процессуального соглашения. Согласно п. 3 ч. 6 ст. 65 УПК подсудимый вправе на любой стадии судебного разбирательства заявить ходатайство или выразить согласие о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве и заключить процессуальное соглашение. Т.е. право подсудимого заключить процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины данной статьей не предусмотрено.
При этом согласно ч. 1 ст. 628 УПК при поступлении в ходе главного судебного разбирательства от подсудимого ходатайства о заключении процессуального соглашения о признании вины, судья прерывает судебное разбирательство и предоставляет сторонам разумный срок для его заключения.
Считаем необходимым дополнить п. 3 ч. 6 ст. 65 УПК, указав право подсудимого на заключение процессуального соглашения в форме сделки о признании вины.
Кроме того, согласно ст. 614 УПК одним из условий заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины является согласие потерпевшего на заключение процессуального соглашения. При этом в ст. 616 УПК не предусматривает необходимость подписания процессуального соглашения потерпевшим.
Согласно ст. 625 УПК, предусматривающей порядок и сроки судебного разбирательства в согласительном производстве, после изложения прокурором сущности процессуального соглашения, суд опрашивает подсудимого об обстоятельствах заключения процессуального соглашения, и выясняет, поддерживает ли он его. Затем выслушивается мнение защитника и прокурора относительно процессуального соглашения. То есть, данная статья не предусматривает необходимость опроса потерпевшего об обстоятельствах заключения процессуального соглашения. При этом суд лишен возможности проверить, имеется ли согласие потерпевшего на заключение процессуального соглашения, т.е. соответствует ли оно ст. 614 УПК.
Кроме того, имеются противоречия между ст. 625 УПК и ст. 382 УПК, регламентирующей порядок судебного разбирательства в сокращенном порядке.
Так, согласно ч. 2 ст. 392 УПК сокращенный порядок судебного разбирательства состоит только из допросов подсудимого, потерпевшего, выяснения обстоятельств заключения процессуального соглашения или соглашения о достижении примирения в порядке медиации, вопросов о сроке и порядке выплат по гражданскому иску и процессуальных издержек. Кроме того, возникает вопрос, чем отличается рассмотрение дела в сокращенном порядке при наличии процессуального соглашения от рассмотрения дела в согласительном производстве.
Судья суда № 2 города Усть-Каменогорска Бекишева С.Д.
Порядок выдачи документов из архивохранилищ
Документы выдаются из архивохранилищ во временное пользование:
1) для служебной необходимости структурными подразделениями;
2) для использования физических и юридических лиц в читальном зале для научных и иных исследований;
3) для других организаций (учреждений);
4) для специальной обработки документов с целью улучшения физического состояния документов.
Документы выдаются из архива с письменного разрешения Председателя суда или председателя коллегии на срок, не превышающий:
1) одного месяца для использования сотрудниками структурных подразделений организации (учреждении);
2) одного месяца для использования документов в читальном зале;
3) трех месяцев во временное пользование для других организаций (учреждений) и экспонирования документов.
Продление установленных сроков выдачи документов во временное пользование допускается с письменного разрешения руководства организации (учреждении) и по письменному подтверждению пользователя о сохранности документов и предоставления информации в архив.
Ответственность за сохранность и своевременный возврат документов несет сотрудник, истребовавший документ и обеспечивающий работу и контроль структурного подразделения.
Выдача документов из архивохранилища регистрируется в книгах (электронных карточках) выдачи документов.
Выдача документов (копии) во временное пользование в другие организации (учреждении) оформляется актом, который составляется в двух экземплярах, один их которых остается в архиве, другой выдается получателю. Акт подписывается руководителем организации (учреждении), передающей дела, и сотрудником организации-получателя, один экземпляр остается ворганизации-получателя, другой хранится в архиве или в структурном подразделении выдававшей документы.
После возвращения дел делается соответствующая отметка, и акт подшивается в соответствующее дело.
Перед выдачей дел из архивохранилища проверяется соответствие шифра и заголовка дела на обложке шифру и заголовку дела в сводной описи. Перед выдачей и при возвращении дел в архивохранилища проверяются нумерация листов и состояние документов каждого выданного дела.Состояние документов, возвращаемых в архив после использования, проверяется в присутствии лица, возвращающего их.
При обнаружении недостачи документов или отдельных листов в них, а также повреждений дел сотрудник архива сообщает об этом руководству организации (учреждении) для привлечения виновного лица к ответственности в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.
Ведущий специалист суда №2 города Усть-Каменогорска Пронина К.А.
Гарантированная государством юридическая помощь
Всем известно, что каждый человек имеет право на защиту. Но не все знают, что если у него нет возможности нанять себе адвоката, нотариуса или иного субъекта правовой защиты, что-то ему предоставляется гарантированная государством юридическая помощь за счет бюджета. В этой статье мы попытаемся подробно рассказать о гарантированной государством юридической помощи. И ответить на следующие вопросы как, кто может получить ГГЮП, куда обращаться для получения ГГЮП, кто может оказать данную юридическую помощь и какие документы потребуется для получения гарантированной государством юридической помощи.
Что такое гарантированная государством юридическая помощь?
В соответствии с Конституцией и законами РК каждый имеет право на получение в ходе гражданского, административного и уголовного процесса квалифицированной юридической помощи в соответствии с установленными положениями. И на этих основаниях гражданам РК предоставляется гарантированная государством юридическая помощь.
Гарантированная государством юридическая помощь - это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам на бесплатной основе (за счет государства) в виде правового информирования, правового консультирования, а также защиты и представительства интересов физических лиц в судах и органах уголовного преследования.
Юридическая помощь оказывается всеми государственными органами в пределах своей компетенции, адвокатами, нотариусами, частными судебными исполнителями в случаях и порядке, установленных законодательством РК.
Оказание гарантированной государством юридической помощи основывается на принципах:
- законности;
- приоритета прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждающихся в бесплатной гарантированной государством юридической помощи;
- равной доступности и качества оказываемой гарантированной государством юридической помощи;
- обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь;
- эффективного государственного регулирования и контроля за соблюдением лицами, оказывающими гарантированную государством юридическую помощь, качества оказания гарантированной государством юридической помощи.
Кому предоставляется гарантированная государством юридическая помощь?
Право на получение гарантированной государством юридической помощи бесплатно в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица.
Гарантированная государством юридическая помощь оказывается лицам, имеющим право на получение бесплатной гарантированной государством юридической помощи, в случаях и порядке, установленных законодательством РК:
- истцам при рассмотрении судами дел о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой;
- истцам и ответчикам, являющимся участниками ВОВ и лицами, приравненными к ним, военнослужащими срочной службы, инвалидами I и II групп, пенсионерами по возрасту, если рассматриваемый судом спор не связан с предпринимательской деятельностью;
- физическим лицам по вопросам взыскания алиментов, назначения пенсии и пособий, реабилитации, получения статуса беженца или оралмана, несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, в случаях необходимости составляют письменные документы правового характера.
Оплата гарантированной государством юридической помощи, оказываемой адвокатом, производится за счет бюджетных средств. Указанные выше лица вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на территории РК независимо от места жительства и места нахождения.
Лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право:
- Равного доступа к гарантированной государством юридической помощи.
- Получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания гарантированной государством юридической помощи.
- Обратиться за оказанием бесплатной юридической помощи к субъектам оказания гарантированной государством юридической помощи.
- Получить гарантированную государством юридическую помощь или отказаться от ее получения.
- Обжаловать действия либо бездействие субъектов, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь.
- На конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь.
Получатель гарантированной государством юридической помощи, обязан:
- Представить документы, подтверждающие его право на получение гарантированной государством юридической помощи.
- Своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия оказания гарантированной государством юридической помощи.
- Обеспечить достоверность информации, на которой основана необходимость оказания гарантированной государством юридической помощи.
Ведущий специалист суда №2 города Усть-Каменогрска Кабденова Э.Е.
Система «Төрелік».
С каждым годом в судах совершенствуется система документооборота. Цель данного новшества системы Төрелік – оперативное получение участниками судопроизводства информации о движении дела, ознакомление с вынесенными решениями, постановлениями, определениями суда и иной интересующей их информации.
Преимуществом данной системы, по словам специалистов, является то, что она позволяет интегрировано, с другими государственными органами производить обмен информацией, для пользователей системы упрощена процедура регистрации, ускорена система получения информации, все виды регистрации отображаются в режиме он-лайн. Особенностью этой программы является аудио-, видеозапись, которая создается автоматически и прикрепляется к уголовному, гражданскому или административному делу. Создается краткий протокол запись поступает в судебный кабинет и после не обрабатывается. Это дисциплинирует работников суда до начала судебного заседания Данная система создана на основе передового мирового опыта в 2014 году. Она обеспечивает оперативный доступ к обмену информационных данных, высокую степень надежности и решает такие задачи, как ведение автоматизированного учета и контроля соблюдения процессуальных сроков, формирование статистических и аналитеческих отчетов, упрощение делопроизводства и судопроизводства. В целях повышения уровня информационного взаимодействия, сокращения эксплуатационных затрат в результате повышения эффективности работы, своевременной доставки адресатам и получение информации о движении отправленной корреспонденции в электронном виде проведена интеграция информационных систем судебных органов и АО «Казпочта». Таким образом, во исполнение поставленных задач по внедрению современных систем в судопроизводстве, судами планомерно принимаются определённые меры по обеспечению широкого применения инновационных технологий, для того, чтобы обеспечить всем участникам суда эффективные и качественные услуги.
Ведущий специалист канцелярий суда №2 города Усть-Каменогорска Мусина З.
08.10.2015 год
Индексация присужденных денежных сумм
В соответствии со ст. 234 Гражданско-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), по заявлению заинтересованного лица суд может произвести соответствующую индексацию взысканных по акту суда денежных сумм, исходя из официальной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день исполнения акта суда.
Заявление об индексации присужденных сумм рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако, их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.
На определение суда об индексации присужденных денежных сумм могут быть подана частная жалоба, протест.
Согласно главы 20 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК), суд в уголовном процессе рассматривает гражданские иски, причиненных непосредственно уголовным правонарушением или общественно опасным деянием невменяемого, а также о возмещении расходов на погребение, лечение потерпевшего, сумм, выплаченных ему в качестве страхового возмещения, пособия или пенсии, а также расходов, понесенных в связи с участием в производстве дознания, предварительного следствия и в суде, включая расходы на представительство (ст. 166 ч. 1 УПК).
В статье 476 УПК содержится перечень вопросов, подлежащих рассмотрению судом при исполнении приговора.
В данный перечень не входит рассмотрение судом, в порядке уголовного судопроизводства, заявлений об индексации сумм, взысканных по приговору суда, в связи чем, индексация сумм, взысканных приговором суда, производится в порядке гражданского судопроизводства, а не судом, вынесшим приговор.
В соответствии со ст. 172 УПК, принудительное исполнение судебного акта в части гражданского иска производится в порядке, предусмотренного законодательством Республики Казахстан об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей.
Направляя заявления в суд № 2 г. Усть-Каменогорска, заявители ссылались на ст. 172 УПК. Однако, ссылка в ст. 172 УПК на Закон РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» касается принудительного исполнения судебного акта в части гражданского иска, но не индексации, взысканных судом сумм. Таким образом, индексация сумм, взысканных приговором суда, производится в порядке гражданского судопроизводства.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Кислова М.В.
Закон о медиации и его применение в уголовном законодательстве.
Медиация, это процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон.
Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, а также рассматриваемые в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.
Процедура медиации не применяется к спорам (конфликтам), возникающим из отношений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в случае, если такие споры (конфликты) затрагивают или могут затронуть интересы третьих лиц, не участвующих в процедуре медиации, и лиц, признанных судом недееспособными либо ограниченно дееспособными. Процедура медиации не применяется к спорам (конфликтам), возникающим из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, когда одной из сторон является государственный орган. Процедура медиации не применяется по уголовным делам о коррупционных преступлениях и иным преступлениям против интересов государственной службы и государственного управления.
Целями медиации являются:
- достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации;
- снижение уровня конфликтности сторон.
Медиация проводится на основе принципов:
- добровольности;
- равноправия сторон медиации;
- независимости и беспристрастности медиатора;
- недопустимости вмешательства в процедуру медиации;
- конфиденциальности.
Условием участия в процедуре медиации является взаимное добровольное волеизъявление сторон, выраженное в договоре о медиации. Стороны медиации вправе отказаться от медиации на любой ее стадии. В ходе медиации стороны вправе по своему усмотрению распоряжаться своими материальными и процессуальными правами, увеличить или уменьшить размер требований или отказаться от спора (конфликта). Стороны свободны в выборе вопросов для обсуждения вариантов взаимоприемлемого соглашения. Стороны медиации пользуются равными правами при выборе медиатора, процедуры медиации, своей позиции в ней, способах и средствах ее отстаивания, при получении информации, в оценке приемлемости условий соглашения об урегулировании конфликта и несут равные обязанности. При проведении медиации медиатор независим от сторон, государственных органов, иных юридических, должностных и физических лиц. Медиатор самостоятелен в выборе средств и методов медиации, допустимость которых определяется настоящим Законом. Медиатор должен быть беспристрастным, проводить медиацию в интересах обеих сторон и обеспечивать сторонам равное участие в процедуре медиации. При наличии обстоятельств, препятствующих беспристрастности медиатора, он должен отказаться от проведения медиации. Не допускается вмешательство в деятельность медиатора при проведении медиации со стороны лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, кроме случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Участники медиации не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе медиации, без письменного разрешения стороны медиации, предоставившей эту информацию.
Медиатор не может быть допрошен в качестве свидетеля о сведениях, ставших ему известными в ходе медиации, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Разглашение участником медиации сведений, ставших ему известными в ходе медиации, без разрешения стороны медиации, предоставившей эту информацию, влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Медиатором может быть независимое, беспристрастное, не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, выбранное по взаимному согласию сторон медиации, включенное в реестр медиаторов и давшее согласие на выполнение функции медиатора.
Деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной основе (профессиональный медиатор), так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре непрофессиональных медиаторов. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, имеющие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие документ (сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и состоящие в реестре профессиональных медиаторов. Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Лица, осуществляющие деятельность медиатора, вправе также осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную законодательством Республики Казахстан.
Медиатором не может быть лицо:
- уполномоченное на выполнение государственных функций и приравненное к нему;
- признанное судом в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
- в отношении которого осуществляется уголовное преследование;
- имеющее не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость.
Соглашением сторон медиации могут быть установлены дополнительные требования к медиатору.
Медиатор вправе:
- в ходе медиации проводить встречи как со всеми сторонами одновременно, так и с каждой из сторон в отдельности и предоставлять им устные и письменные рекомендации по разрешению спора (конфликта);
- информировать общественность об осуществлении своей деятельности с соблюдением принципа конфиденциальности.
Медиатор обязан:
- при проведении медиации действовать только с согласия сторон медиации;
- до начала медиации разъяснить сторонам медиации ее цели, а также их права и обязанности.
- Профессиональный медиатор обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики медиаторов, утверждаемый ассоциацией (союзом) медиаторов.
- Медиатор имеет также другие права и несет другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Стороны медиации вправе:
- добровольно выбирать медиатора (медиаторов);
- отказаться от медиатора;
- в любой момент медиации отказаться от участия в ней;
- участвовать в проведении медиации лично или через представителей, полномочия которых основаны на доверенности, оформленной в установленном законом порядке;
- при неисполнении или ненадлежащем исполнении соглашения об урегулировании спора (конфликта) обратиться в суд или орган, ведущий уголовный процесс, в производстве которого находится дело, в связи с которым осуществлялась медиация, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Стороны медиации обязаны исполнять соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке и в сроки, предусмотренные этим соглашением. Стороны медиации имеют также другие права и несут другие обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. Стороны медиации по взаимному согласию вправе выбрать другого медиатора. При проведении медиации в ходе гражданского или уголовного судопроизводства стороны обязаны уведомить об этом суд либо орган уголовного преследования. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих медиатору осуществлять свои функции в соответствии с принципами медиации, медиатор обязан незамедлительно заявить самоотвод. Медиатор вправе отказаться от проведения медиации, если, по его мнению, дальнейшие усилия в процессе ее проведения не приведут к разрешению спора (конфликта) между сторонами, либо прекратить медиацию с согласия сторон, закрепленного в письменной форме.
Организации медиаторов являются некоммерческими, негосударственными, самофинансируемыми и самоуправляемыми организациями, созданными по инициативе медиаторов в организационно-правовых формах, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О некоммерческих организациях".
Организация медиаторов создается в целях обеспечения материальных, организационно-правовых и иных условий оказания медиаторами услуг по проведению медиации. Организации медиаторов вправе проводить профессиональную подготовку и повышение квалификации медиаторов с выдачей документа (сертификата) о прохождении соответствующей подготовки по медиации.
В целях координации своей деятельности, разработки и унификации стандартов (правил) профессиональной деятельности медиаторов, порядка (регламента) проведения медиации, порядка выплаты сторонами медиации вознаграждения медиаторам организации медиаторов вправе объединяться в ассоциацию (союз).
Вступление в организацию медиаторов или ассоциацию (союз) медиаторов осуществляется на добровольной основе. При этом взимание вступительных взносов организацией медиаторов или ассоциацией (союзом) медиаторов не допускается. Ассоциация (союз) медиаторов вправе разрабатывать и утверждать Кодекс профессиональной этики медиаторов.Каждая организация медиаторов ведет свой реестр профессиональных медиаторов, осуществляющих медиацию на территории Республики Казахстан. Для включения в реестр профессиональных медиаторов медиаторам необходимо представить в организацию медиаторов копию удостоверения личности (нотариально засвидетельствованную копию в случае непредставления оригинала удостоверения личности для сверки), медицинские справки из медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь, и психоневрологической организации, выданные по месту жительства претендента, справку об отсутствии судимости, копии диплома о высшем образовании и документа (сертификата), подтверждающего прохождение специальной подготовки по медиации.
Стороны могут по своему усмотрению договориться о месте проведения медиации. С согласия сторон медиатор определяет дату и время проведения медиации. Стороны могут по своему усмотрению договориться о языке или языках, которые будут использоваться в ходе проведения медиации. Проведение медиации осуществляется по взаимному согласию сторон и при заключении между ними договора о медиации.Медиация при урегулировании споров, возникающих из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений с участием физических и (или) юридических лиц, может быть применена как до обращения в суд, так и после начала судебного разбирательства.
Судьи и должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, не вправе в какой-либо форме принуждать стороны к медиации. Предложение стороне обратиться к медиации может быть сделано по просьбе другой стороны, судом или органом уголовного преследования.Проведение медиации начинается со дня заключения сторонами медиации договора о медиации.
Если одна из сторон направила в письменной форме предложение об обращении к медиации и в течение десяти календарных дней со дня его направления или в течение иного указанного в предложении разумного срока не получила согласие другой стороны на применение медиации, такое предложение считается отклоненным. Для проведения медиации стороны по взаимному согласию выбирают одного или нескольких медиаторов.
Организация медиаторов может рекомендовать кандидатуру медиатора (медиаторов), если стороны направили в указанную организацию соответствующее обращение.
Сроки проведения медиации определяются договором о медиации с учетом требований пункта 1 статьи 23 и пункта 4 статьи 24 настоящего Закона.
Если медиация осуществляется вне рамок гражданского либо уголовного процесса, медиатор и стороны должны принимать все возможные меры для того, чтобы указанная процедура была прекращена в срок не более шестидесяти календарных дней. В исключительных случаях в связи со сложностью разрешаемого спора (конфликта), с необходимостью получения дополнительной информации или документов срок проведения медиации может быть увеличен по договоренности сторон медиации и при согласии медиатора, но не более чем на тридцать календарных дней.
В случае взаимного согласия сторон о разрешении спора (конфликта) путем медиации составляется договор о медиации, оформленный в письменной форме. Существенными условиями договора о медиации являются:1) дата, время и место составления договора о медиации; 2) наименование сторон спора (конфликта), фамилии и инициалы, должности их представителей с указанием полномочий; 3) предмет спора (конфликта); 4) сведения о медиаторе (медиаторах), который (которые) выбран (выбраны) сторонами медиации; 5) условия, порядок и размер расходов, связанных с проведением медиации, а в случае осуществления медиации на профессиональной основе - выплаты вознаграждения медиатору (медиаторам) за проведение медиации; 6) язык проведения медиации; 7) обязательство сторон о конфиденциальности проведения медиации и последствия неисполнения такого обязательства; 8) основания и объем ответственности медиатора, участвующего в урегулировании спора (конфликта) сторон медиации, за действия (бездействие), повлекшие убытки (ущерб) для сторон медиации; 9) реквизиты сторон (данные, удостоверяющие личность, место жительства, контактные телефоны); 10) срок проведения медиации; 11) порядок проведения медиации.
Соглашением сторон могут быть установлены дополнительные требования к медиаторам. Стороны могут договориться о том, что условия, порядок и размер выплаты сторонами медиации вознаграждения медиатору за проведение медиации устанавливаются в порядке (регламентом), утвержденном организациями медиаторов.
Расходы, связанные с проведением медиации, включают:
- вознаграждение медиатора;
- расходы, понесенные медиатором в связи с проведением медиации, в том числе расходы на оплату проезда к месту рассмотрения спора, проживание и питание.
Профессиональные медиаторы осуществляют медиацию, как на платной, так и на бесплатной основе.
Размер вознаграждения профессионального медиатора (медиаторов) определяется по соглашению сторон с медиатором (медиаторами) до начала медиации. Если иное не установлено соглашением сторон, расходы, связанные с проведением медиации, уплачиваются сторонами совместно в равных долях. Если медиатор отказывается от проведения медиации в силу обстоятельств, препятствующих его беспристрастности, он обязан возвратить выплаченные ему сторонами денежные суммы. Непрофессиональным медиаторам возмещаются расходы, понесенные ими в связи с проведением медиации.
В уголовном судопроизводстве, заключение сторонами договора о медиации не приостанавливает производство по уголовному делу. Факт участия в медиации не может служить доказательством признания вины участником судопроизводства, являющимся стороной медиации. Если при проведении медиации одна из сторон является несовершеннолетним, участие педагога или психолога, или законных представителей несовершеннолетнего обязательно. Медиация в ходе уголовного судопроизводства должна быть осуществлена в установленные уголовно-процессуальным законом сроки досудебного и судебного производства. Отказ от подписания соглашения об урегулировании конфликта не может ухудшить положение участника судопроизводства, являющегося стороной медиации.
При прекращении медиации, проводимой в рамках уголовного процесса, стороны обязаны незамедлительно направить органу, ведущему уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело: 1) в случае подписания соглашения об урегулировании конфликта - указанное соглашение; 2) в иных случаях - письменное уведомление о прекращении медиации с указанием оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.
Медиация прекращается в случаях:
- подписания сторонами соглашения об урегулировании спора (конфликта) - со дня подписания такого соглашения;
- установления медиатором обстоятельств, исключающих возможность разрешения спора (конфликта) путем медиации;
- письменного отказа сторон от медиации в связи с невозможностью разрешения спора (конфликта) путем медиации - со дня подписания сторонами письменного отказа;
-
письменного отказа одной из сторон от продолжения медиации – со дня направления медиатором письменного отказа;
Соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами медиации при проведении медиации, заключается в письменной форме и подписывается сторонами. Соглашение должно содержать данные о сторонах медиации, предмете спора (конфликта), медиаторе (медиаторах), а также согласованные сторонами условия соглашения, способы и сроки их исполнения и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) подлежит исполнению сторонами медиации добровольно в порядке и сроки, предусмотренные этим соглашением. Соглашение об урегулировании спора, заключенное до рассмотрения гражданского дела в суде, представляет собой сделку, направленную на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей сторон. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения такого соглашения сторона медиации, нарушившая соглашение, несет ответственность в порядке, предусмотренном законами Республики Казахстан. Соглашение об урегулировании спора, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе гражданского процесса, незамедлительно направляется судье, в производстве которого находится гражданское дело. Соглашение об урегулировании спора утверждается судом в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан. При этом уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс).
Соглашение об урегулировании конфликта, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе уголовного процесса, представляет собой соглашение об урегулировании конфликта путем заглаживания причиненного потерпевшему вреда и примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим. Указанное соглашение незамедлительно направляется органу, ведущему уголовный процесс, в производстве которого находится уголовное дело, и в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, является обстоятельством, исключающим либо позволяющим не осуществлять уголовное преследование. Соглашение об урегулировании конфликта вступает в силу в день его подписания сторонами.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Даутова У.А.
29.09.2015 год
Опыт секретаря судебного заседания при назначении, рассмотрении и исполнении вступившего в законную силу судебного акта следственного судьи при рассмотрении материалов о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей, санкционировании наложения ареста на имущество.
Согласно ст. 147 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан содержание под стражей в качестве меры пресечения применяется только с санкции суда и лишь в отношении обвиняемого, подозреваемого в совершении умышленных преступлений, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет и в исключительных случаях, предусмотренных той же статьей.
В соответствии со ст.148 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан право санкционирования под стражей принадлежит следственному судье районного и приравненного к нему суда.
Следственный судья, в срок не позднее 8-ми часов с момента поступления материалов в суд с участием прокурора, подозреваемого, обвиняемого, его защитника рассматривает ходатайство о санкционировании меры в виде содержания под стражей. В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель и представитель.
После регистрации специалистом канцелярии суда материала, материал передается следственному судье, судья же в свою очередь изучив материал, дает секретарю судебного заседания указания о вызове в судебное заседание участников процесса. В данном случае работа судьи зависит от правильной постановки секретарем судебного заседания /далее секретарь/ своей работы, т.е. своевременно ли участники процесса были извещены о дате и времени рассмотрения материала. Как уже было оговорено выше, материал с момента поступления в суд должен быть рассмотрен не позднее 8-ми часов.
В ходе судебного заседания секретарем ведется протокол.
На постановление следственного судьи может быть подана частная жалоба, частный протест в течение 3-х суток с момента оглашения в вышестоящий суд через суд, вынесший решение по делу. Зачастую бывают случаи, когда частная жалоба поступает в канцелярию суда по истечении срока на обжалование, и тут все зависит от оперативности работы секретаря, т.е. секретарь должен незамедлительно направить копию частной жалобы /протеста/ сторонам, а затем подготовить материал для отправки его в вышестоящий суд для пересмотра в апелляционном порядке.
Что касается материалов по ходатайству органа следствия о санкционировании наложения ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого, в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества лицо, осуществляющее досудебное расследование выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на имущество подозреваемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия.
Данная категория материалов рассматривается следственным судьей в судебном заседании с участием прокурора, подозреваемого, обвиняемого в течение 24-х часов с момента поступления материала в суд. В судебном заседании также имеет право присутствовать защитник подозреваемого, обвиняемого. Также в ходе судебного заседания секретарем ведется протокол.
Главный специалист-секретарь судебного заседания суда №2 г.Усть-Каменогорск Тусупова Ж.Т.
28.09.2015 год
Коррупционные преступления
Преступления, связанные с коррупцией, наносят существенный вред охраняемым законом правам и интересам граждан, организаций, общества и государства, поэтому своевременное и правильное рассмотрение этой категории дел является одним из важнейших условий реального обеспечения их правовой защищенности.
Согласно п.29 ст.3 Уголовного Кодекса Республики Казахстан к коррупционным преступлениям отнесены деяния, предусмотренные статьями 189 (пунктом 2) части третьей, 190 (пунктом 2) части третьей), 215 (пунктом 3) части второй, 216 (пунктом 4) части второй), 217 (пунктом 3) части третьей), 218 (пунктом 1) части третьей), 234 (пунктом 1 части третьей), 249 (пунктом 2) части третьей), 307 (пунктом 3) части третьей), 361, 362 (пунктом 3) части четвертой), 364,365,366,367,368,369,370,450,451 (пунктом 3) части второй) и 452.
При рассмотрении указанной категории дел необходимо руководствоваться следующими установленными УК юридическими понятиями:
- административно-хозяйственные функции - предоставленное в установленном законом Республики Казахстан порядке право управления и распоряжения имуществом, находящимся на балансе организации;
- лицо, занимающее ответственную государственную должность - лицо, занимающее должность, которая установлена Конституцией Республики Казахстан, конституционными и иными законами Республики Казахстан для непосредственного исполнения функций государства и полномочий государственных органов, в том числе депутат Парламента, судья, а равно лицо, занимающее согласно законодательству Республики Казахстан о государственной службе политическую государственную должность либо административную государственную должность корпуса «А»;
- должностное лицо - лицо, постоянно, временно, или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, а также в Вооруженных силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;
- лицо, уполномоченное на выполнение государственных функций – государственный служащий в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственной службе, депутат маслихата;
- лицо, приравненное к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, - лицо, избранное в органы местного самоуправления; гражданин, зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан или маслихатов, а также в члены выборного органа местного самоуправления; служащий, постоянно или временно работающий в органе местного самоуправления, оплата труда которого производится из средств государственного бюджета Республики Казахстан; лицо, исполняющее управленческие функции в государственной организации или организации, в уставном капитале которой доля государства составляет более 50 %, в том числе в национальном управляющем холдинге, национальном холдинге, национальной компании, национальном институте развития, акционером которого является государство, их дочерней организации более 50 % акций голосующих акций (долей участия) которой принадлежат им, а также юридическим лице, более 50 % голосующих акций которого принадлежит указанной дочерней организации; служащие Национального Банка республики Казахстан и его ведомств;
- организационно-распорядительные функции – предоставленное в установленном законом республики Казахстан право издавать приказы и распоряжения, обязательные для исполнения подчиненными по службе лицами, а также применять меры поощрения и дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных;
- тяжкие последствия - это последствия в случаях, когда они не указаны в качестве признака состава уголовного правонарушения, включающие в себя, в том числе, смерть человека, смерть двух и более лиц, самоубийство потерпевшего или его близких, причинение тяжкого вреда здоровьюдвум или более лицам, массовое заболевание, заражение, облучение или отравление людей, ухудшение состояния здоровья населения и окружающей среды, наступление нежелательной беременности, наступоение техногенного или экологического бедствия, чрезвычайной экологической ситуации, причинение крупного или особо крупного ущерба, срыв исполнения поставленных высшим командованием задач, создание угрозы безопасности государства, катастрофы или аварии, длительное снижение уровня боеспособности воинских частей и подразделений, срыв выполнения боевой задачи, вывод из строя боевой техники, иные последствия, свидетельствующие о тяжести причиненного вреда.
Также в статье 3 УК отражены понятия значительного ущерба и значительного размера, особо крупного ущерба и особо крупного размера, крупного ущерба и крупного размера.
По состоянию на 24.09.2015 года судом № 2 города Усть-Каменогорска рассмотрено 14 дел о коррупционных правонарушениях в отношении 17 лиц.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Бекишева С.Д.
25.09.2015 год
Куда уплыли миллионы
Государство через целевые программы финансирует определенные отрасли или регионы. Эти государственные программы определяют комплекс мер, направленных на решение наиболее крупных и важных экономических, социальных и других задач.
В одной из госпрограмм поддержки агропромышленного комплекса была предусмотрена статья «Развитие объектов ветеринарных лабораторий». В соответствии с этим, Министерство сельского хозяйства в 2011 году объявлял конкурс на строительство однотипных модульных ветеринарных лабораторий в семи районах Восточно-Казахстанской области. По его результатам победителем было признано ТОО «Фирма «СпецСтройАзия».
В октябре того же года Комитет государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК заключил с вышеуказанной фирмой в лице директора ТОО Тимура Елкеева семь договоров на подрядные работы общей стоимостью около 746 млн тенге. Был определен и срок окончания работ – 20 августа 2012 г.
В частности, возведение объектов было запланировано в с. Акжар Тарбагатайского района, с. Георгиевка Жарминского, с. Большенарымском Катон-Карагайского, с. Теректы Курчумского и других.
Вместе с тем, в ноябре того же года директор ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» Т.Елкеев заключил договор субподряда с ТОО «Горение-НП» и 65 процентов работы передал ТОО «Горение – НП».
В ноябре же на счет ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» в качестве аванса было перечислено более 100 млн тенге, часть из которых ушла на счета ТОО «Горение – НП».
Обязанность по контролю над ходом строительства была возложена на заместителя председателя Комитета в области ветеринарии Нигмата Жакупбаева, который приказом Министра сельского хозяйства был назначен на должность Председателя Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК.
Ежемесячно 25 числа Т.Елкеев представлял акты выполненных работ представителям заказчика. На основании этих актов фирма Т.Елкеева получала деньги. Да только вот акты оказались фальшивыми, поскольку часть работ так и не была выполнена. Н.Жакупбаев, вместо того, чтобы призвать Т.Елкеева к порядку, потворствовал ему, действовал в интересах ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» и сам принуждал подчиненных подписывать липовые акты. К примеру, разница несоответствия между заявленным и фактическим объемом работ по ветлаборатории в с. Теректы Курчумского района составила 32 млн тенге, в с. Большенарымском Катон-Карагайского – 29 млн, в г. Зыряновске – 37 млн. Всего же из бюджета было украдено 134 млн.
В феврале 2012 года новым директором ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» стал Хахназар Толеген. Т.Елкеев поделился с Х.Толегеном схемой воровства, и они начали действовать уже в группе. Следственными органами было установлено, что в 2012 году Т.Елкеев и Х.Толеген сняли наличными с расчетного счета ТОО «Фирма «СпецСтройАзия» около 37 млн тенге, которые поделили между собой. И снова было выявлено несоответствие между «бумажными» и фактически выполненными объемами работ.
В общей сложности, сумма похищенных бюджетных средств составила 340 млн тенге, из которых 206 млн были украдены Елкеевым и Толегеном «в группе лиц по предварительному сговору».
В суде ни Елкеев, ни Толеген свою вину не признали. Дескать, они чисты и никакое преступление они не совершали. Получаемые средства тратили исключительно на приобретение строительных материалов, выдачу заработной платы рабочим и на транспортные расходы. Однако, выяснилось, что ни Елкеев, ни Толеген до марта 2012 года вообще не выезжали из Алматы в Восточно-Казахстанскую область и никак не контролировали строительство. В итоге по вине генерального подрядчика Елкеева и судподрядчика Толегена строительство ни одного из намеченных объектов не было завершено, они не сданы в эксплуатацию, подлежат демонтажу, а некоторые из них – строительству заново.
Елкеев и Толеген признаны виновными по ст. 177, ч. 4, п. «б» УК РК в хищении чужого (в данном случае – государственного) имущества путем обмана или злоупотребления доверием, группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с использованием служебного положения, в особо крупном размере. При назначении наказания суд учел степень общественной опасности совершенного преступления. А также то, что своими гнусными действиями Елкеев и Толеген сорвали выполнение государственной программы по реализации концепции устойчивого развития агропромышленного комплекса, не приняли никаких мер для возмещения причиненного ущерба государству, в содеянном не раскаялись.
Тимур Елкееев приговорен к шести, Хахназар Толеген – к пяти с половиной годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С Елкеева взыскано более 134 млн тенге, солидарно с Елкеева и Толегена – более 206 млн.
Несколько ранее также судом №2 г. г. Усть-Каменогорска был вынесен приговор и в отношении Нигмата Жакупбаева, который был признан виновным по ст. 307, ч. 4 УК в злоупотреблении должностными полномочиями.
Эти приговоры вынесены по старому УК, поскольку преступления совершены до 1 января нынешнего года. Вместе с тем, новый Уголовный кодекс уже предусматривает более жесткие меры материального наказания за коррупцию. Например, злоупотребление служебными полномочиями, совершенное лицом, занимающим ответственную государственную должность, наказывается теперь штрафом в размере до шести тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до шести лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества, с пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Усиление борьбы с коррупцией, в том числе с разработкой нового законодательства, предусмотрено в Плане Нации – 100 шагов. Сегодня активно обсуждается проект Закона о противодействии коррупции. Поскольку противодействие коррупции – это условие для модернизации Казахстана. Однако одной законодательной инициативы мало. Нужна инициатива самого общества – в полной мере использовать исторический шанс на то, чтобы наша страна заняла достойное место в мировом сообществе.
Судья суда №2 г. Усть-Каменогорска Даутова У.А.
Мнимое благополучие
07 мая 2012 года между ГУ «Управление строительства ВКО» и ТОО «Строительно-дорожная компания «ESK» был заключен договор о государственных закупках№ 67 на осуществление работ по строительству детского сада на 280 мест в г. Зыряновске Восточно-Казахстанской области, по ул. Шолохова, 22, на сумму 572 091 980 тенге. На основании данного договора и дополнительных соглашений к нему в период с мая 2012 года по ноябрь 2013 года подрядчик - ТОО «Строительно-дорожная компания «ESK» - осуществляло строительные работы в соответствии с требованиями проектно-сметной документации. При этом, подрядчиком выполненные объемы работ ежемесячно предъявлялись для оплаты в виде актов выполненных работ, которые в обязательном порядке подписывались самим подрядчиком, представителями ТОО «Облжилкомхозстрой» - технического надзора, и Заказчиком. На основании указанных актов Заказчик производил оплату за выполненные работы. Таким образом, была установлена схема финансирования строительных работ, согласно которой подрядчиком готовились акты выполненных строительных работ, которые должны были контролироваться и проверяться как ГУ «Управление строительства ВКО», подпись которого предусматривает акт, так и представителями технического надзора. После подписания актов выполненных работ Заказчиком, выставлялись счета на оплату, которые подписывались руководителем ГУ. На основании счета к оплате, осуществлялся перевод денежных средств со счета ГУ «Управление строительства ВКО» на счет подрядной организации. В период с ноября по декабрь 2013 года Курмангалиев Д.Б., исполняя обязанности заместителя начальника ГУ «Управление строительства, т.е. являясь должностным лицом, с целью создания мнимого благополучия по службе, видимости своевременного эффективного освоения бюджетных средств, выделенных на строительство, решил злоупотребить своими должностными полномочиями в интересах подрядной организации - ТОО «Строительно-дорожная компания «ESK». Зная, что указанные в актах сведения не соответствуют действительности, осознавая, что действует вопреки интересам службы, используя полномочия, возложенные на него в соответствии с п. 3.4 Договора (порядок расчета), согласно которому текущие выплаты по договору осуществляются согласно актам выполненных работ, подписанных Подрядчиком, Органом технадзора и Заказчиком по мере финансирования бюджетной программой, подписал три фиктивных акта о выполнении строительных работ по строительству детского сада на 280 мест в г. Зыряновске по ул. Шолохова, 22 на общую сумму 146 338 879 тенге, при фактическом их отсутствии на сумму 103 224 800. Вследствие злоупотребления Курмангалиевым Д.Б. своими служебными полномочиями вопреки интересам государственной службы и служебного подлога путем утверждения фиктивных актов выполненных работ на расчетный счет Подрядчика - ТОО «Строительно-дорожная компания «ESK» были незаконно перечислены 103 224 800 тенге, что повлекло существенное нарушение интересов государства. В августе 2014 года договор между ГУ «Управление строительства, архитектуры и градостроительства» и ТОО «Строительно-дорожная компания «ESK» расторгнут в связи с неисполнением последним условий договора, был заключен договор с другим подрядчиком на окончание работ по строительству детского сада.
Приговором суда Курмангалиев Б.Д. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 307 ч. 2 УК (злоупотребление должностными полномочиями) и ст. 314 ч. УК (служебный подлог). Суд назначил Курмангалиеву Д.Б. наказание по совокупности преступлений в виде штрафа в размере трех тысяч месячных расчетных показателей в сумме 5 946 000 тенге с лишением на основании права занимать должности на государственной службе, в государственных органах и государственных организациях сроком на три года. Приговор осужденным не обжалован, вступил в законную силу. На сегодняшний день штраф в доход государства уплачен.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Бекишева С.Д.
Штраф за уголовное правонарушение
Совершение уголовного наказуемого деяния влечет наказание, предусмотренное Законом. Закон предписывает, что приговор суда должен быть справедливым. Целью наказания является восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения нового уголовного правонарушения, как самим осужденным,так и другими лицами.
С начала текущего года вступил в законную силу новый Уголовный Кодекс от 03 июля 2014года, в котором в сравнении с предыдущим Уголовным Кодексом от 16 июля 1997года значительно переработана система наказаний, которая направлена на гуманизацию и более широкое применение мер, альтернативных лишению свободы.
Среди других видов наказания штраф – наименее строгий вид наказания, который последнее время стал шире применяться не только за уголовные проступки и преступления небольшой и средней тяжести, но и за тяжкие преступления.
В Уголовном Кодексе Республики Казахстан от 16 июля 1997 года, действовавшем до 01 января 2015 года, штраф за преступления предусматривался и как основная, и как дополнительная мера наказания в пределах от двадцати пяти до двадцати тысяч месячных расчетных показателей. То есть, суд, назначив наказание в виде лишения свободы, мог назначить также и штраф, если он, как дополнительное наказание был предусмотрен в соответствующей статье Особенной части Уголовного Кодекса. Практика показывает, что назначение наказания в виде длительного срока лишения свободы со штрафом, да еще и с конфискацией имущества чревато неисполнением дополнительного наказания в виде штрафа. Осужденный, находящийся в местах лишения свободы, как правило, не имеет реальной возможности погашения штрафа, так как не имеет соответствующего дохода, а имущество его конфисковано.
Действующим Уголовным Кодексом от 03 июля 2014 года штраф применяется только как основная мера наказания за уголовные проступки и преступления. Размер штрафа дифференцирован в зависимости от степени общественной опасности уголовного правонарушения. Так, за уголовные проступки размер штрафа устанавливается в пределах от двадцати пяти до пятисот месячных расчетных показателей, а за преступления - в размере от пятисот до десяти тысяч месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан на момент совершения уголовного правонарушения.
В санкциях статей Особенной части Уголовного Кодекса, как правило, предусмотрен верхний предел штрафа без указания нижнего предела. При назначении меры наказания в виде штрафа необходимо соблюдать нижний предел, установленный статьей 41 частью 2 Уголовного Кодекса, то есть за уголовные проступки штраф не может быть назначен меньше 25 месячных расчетных показателей, а за преступления - меньше пятисот месячных расчетных показателей.
За некоторые должностные преступления, предусмотренные статьями 366 (получение взятки), 367(дача взятки), 368(посредничество во взяточничестве) Уголовного Кодекса, санкции устанавливают размер штрафа, кратный размеру или стоимости взятки. В указанных составах, в зависимости от степени общественной опасности совершенного деяния, установлен размер штрафа от десятикратной до восьмидесятикратной суммы взятки. Так, посредничество во взяточничестве без квалифицирующих признаков относится к преступлениям небольшой тяжести и может влечь наказание в виде лишения свободы до двух лет либо штраф в размере десятикратной суммы взятки. А вот получение взятки в особо крупном размере может повлечь наказание в виде лишения свободы от десяти до пятнадцати лет либо штраф в размере восьмидесятикратной суммы взятки.
В ранее действовавшем Уголовном Кодексе санкция статьи 311 части 2.3.4.5; и статьи 312, части 3.4.5 не содержали иных, альтернативных лишению свободы мер наказания.
Применение наказания в виде штрафа за вышеназванные коррупционные преступления соответствует целям наказания. Нельзя забывать, что санкции указанных составов преступлений предусматривают также дополнительное наказание в виде обязательной конфискации имущества. Таким образом, при назначении наказания в виде штрафа в большом размере, виновный не только лишается имущественной выгоды, которую он имел, совершив коррупционное преступление, но и несет значительные материальные потери.
В Уголовном Кодексе не указан верхний предел штрафа при назначении его в кратном размере от суммы взятки. Наказание в виде штрафа за коррупционные преступления должно быть реально исполнимым в установленный срок. В случае, если размер взятки особо крупный, то назначение наказания в виде штрафа в восьмидесятикратном размере от суммы взятки, может сделать его реально не исполнимым, тогда целесообразность назначения такого наказания сомнительна. Поэтому с соблюдением требования статьи 41 части 2 Уголовного Кодекса суд должен изучить имущественное положение виновного, прежде чем прийти к выводу о назначении наказания в виде штрафа.
В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного вида наказания, по ранее действовавшему УК, он мог быть заменен общественными работами, исправительными работами из расчета одного месяца исправительных работ или восьмидесяти часов привлечения к общественным работам, за сумму штрафа, соответствующего трехкратному размеру месячного расчетного показателя с соблюдением правил, предусмотренных статьями 42, 43 УК.
Как видим, ранее действовавший уголовный закон за уклонение от уплаты штрафа, назначенного как дополнительное наказание, не предусматривал последствий в виде замены на более строгое наказание. В связи с этим существует проблема исполнения наказания в виде штрафа, назначенного в виде дополнительного наказания по ранее действовавшему Уголовному Кодексу.
В настоящее время в случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение уголовного проступка, он заменяется привлечением к общественным работам из расчета один час общественных работ за один месячный расчетный показатель либо арестом из расчета сутки ареста за четыре месячных расчетных показателя с учетом положений 43 и 45 УК.
В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение преступления, он заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре месячных расчетных показателя с учетом положений статьи 46 УК. При этом за совершение преступлений, предусмотренных статьями 366, 367, 368 УК, штраф заменяется лишением свободы в пределах санкции соответствующей статьи.
Представляется, что суды, назначив наказание в виде штрафа, после оглашения приговора должны разъяснить осужденным о последствиях неисполнения наказания в виде штрафа.
Порядок и сроки исполнения наказания в виде штрафа регламентирован Уголовно-исполнительным Кодексом. Согласно статье 50 УИК), осужденный обязан уплатить штраф в течение одного месяца со дня вступления приговора суда в законную силу. Если осужденный не имеет возможности единовременной уплаты штрафа, он вправе ходатайствовать перед судом об отсрочке или рассрочке уплаты на срок до шести месяцев. Осужденный, в отношении которого суд в соответствии с частью второй настоящей статьи принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязан в течение месяца со дня вступления приговора суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Статья 50 часть 4 УИК предусматривает, что при неуплате штрафа осужденным добровольно исполнение наказания производится принудительно на основании исполнительного листа, выданного судом. Взыскание штрафа может быть обращено на имущество осужденного, в том числе определенную судом его долю в имуществе на правах общей собственности. При взыскании штрафа не может быть изъято имущество, не подлежащее конфискации в соответствии с перечнем, установленным приложением к настоящему Кодексу.
Указанная норма УИК вступает в некоторое противоречие со статьей 41, частью 3 УК, которая в императивной форме предписывает: в случае уклонения осужденного за уголовный проступок от уплаты штрафа он заменяется общественными работами, а в случае уклонения от уплаты штрафа осужденного за преступление, он заменяется лишением свободы.
Представляется нецелесообразным предоставление отсрочки и рассрочки уплаты штрафа за коррупционные преступления, так как такой вид наказания должен определяться виновному, как нам представляется, только с учетом наличия реальной возможности уплаты штрафа. Поэтому представляется необходимым внесение соответствующего изменения в статью 50 УИК.
Уголовно-процессуальный Кодекс не предусматривает возможность обеспечения исполнения наказания в виде штрафа.Было бы целесообразным предусмотреть в Уголовно-процессуальном Кодексе обязанность предварительного внесения самим подсудимым либо его поручителем на депозит суда денежной суммы, равной максимальному размеру предусмотренного в санкциях вышеназванных составов преступлений штрафа. В случае, если суд посчитает, что основания для назначения штрафа нет, либо назначит штраф в меньшем размере, то соответствующие суммы подлежали бы немедленному возврату лицу, внесшему эту сумму.
В случае уклонения от уплаты штрафа в соответствии со статьей 51 УИК, судебный исполнитель должен направить в суд представление о замене штрафа другим видом наказания в соответствии с Уголовынм кодексом Республики Казахстан. Уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не уплативший штраф в течение одного месяца со дня вступления приговора суда в законную силу и скрывающий свои доходы либо имущество от принудительного взыскания.
Согласно статье 73 действующего Уголовного Кодекса, ранее назначенное наказание в виде лишения свободы может быть заменено на штраф из расчета один месячный расчетный показатель за четыре дня лишения свободы; Условием замены на штраф является полное возмещение ущерба, причиненного преступлением. Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания не применяется в отношении лиц, осужденных за террористическое или экстремистское преступление, повлекшее гибель людей либо сопряженное с совершением особо тяжкого преступления, а также преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних.
Применение наказания в виде штрафа эффективно только в том случае, если оно будет исполнено в установленный срок. Поэтому оперативное реагирование на неисполнение этого вида наказания и своевременное принятие мер к лицам, уклоняющимся от исполнения этого вида наказания в виде замены на более строгое означает достижение целей наказания.
Председатель суда № 2 города Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Проблемные вопросы медиации в уголовном процессе
Закон Республики Казахстан «О медиации» №401-IV принят 28 января 2011 года (далее Закон РК « О медиации») и в настоящее время широко применяется при разрешении споров (конфликтов), возникающих из гражданских, трудовых, семейных и иных правоотношений, а также в ходе уголовного судопроизводства по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести. Медиацией является процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии незаинтересованного лица – медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон. Целью медиации является достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации, а также снижение уровня конфликтности сторон.
Таким образом, сформирована нормативно-правовая основа для внедрения и развития института медиации в нашей стране.
Согласно Закону РК «О медиации» - медиация, это процедура урегулирования спора (конфликта) между сторонами при содействии медиатора (медиаторов) в целях достижения ими взаимоприемлемого решения, реализуемая по добровольному согласию сторон.
Целями медиации являются: 1) достижение варианта разрешения спора (конфликта), устраивающего обе стороны медиации; 2) снижение уровня конфликтности сторон.
Медиация проводится на основе принципов: 1) добровольности; 2) равноправия сторон медиации; 3) независимости и беспристрастности медиатора; 4) недопустимости вмешательства в процедуру медиации; 5) конфиденциальности.
В соответствии с Законом РК «О медиации» медиатором может быть независимое, беспристрастное, не заинтересованное в исходе дела физическое лицо, выбранное по взаимному согласию сторон медиации, включенное в реестр медиаторов и давшее согласие на выполнение функции медиатора.
Медиаторы осуществляют свою деятельность, как на профессиональной, так и непрофессиональной основе. На непрофессиональной основе осуществлять деятельность медиатора могут лица, достигшие сорокалетнего возраста и состоящие в реестре непрофессиональных медиаторов.
На профессиональной основе осуществлять деятельность медиатора могут лица, имеющие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие сертификат, подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан, и состоящие в реестре профессиональных медиаторов.
Республика Казахстан является первой страной в Содружестве независимых государств (СНГ), которая включила процедуру медиации в уголовное судопроизводство по делам, связанным с преступлениями небольшой и средней тяжести и уголовными проступками.
Соответственно основной сферой применения медиации в рамках уголовного судопроизводства являются споры о возмещении причиненного преступлением ущерба, возникающие по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести и уголовным проступкам.
Вместе с тем, практика показывает, что имеются случаи заключения медиативных соглашений по делам, где наряду с преступлениями небольшой или средней тяжести, инкриминируются тяжкие преступления.
В данном случае лица, совершившие правонарушения, привлекая к участию в деле медиатора, стремятся, загладив причиненный, совершенными ими преступлениями средней тяжести вред, смягчить уголовную ответственность.
В практике так же есть случаи заключения медиативных соглашений по делам, относящимся к категории тяжких преступлений.
Однако, не смотря на то, что в данном случае на лицо факт нарушения медиатором статьей 1 пункта 1 Закона РК «О медиации», ограничивающей сферу применения медиации в уголовном судопроизводстве делами о преступлениях небольшой и средней тяжести и делами об уголовных проступках, здесь имеет место не совершенство самого Закона РК « О медиации».
Во-первых, статьей 68 частью 2 УК от 03.07.2014 года предусмотрено освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением в порядке медиации для определенной категории лиц, впервые совершивших тяжкое преступление, не связанное с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью, то есть на лицо не соответствие норм Закона РК « О медиации» нормам Нового УК.
Во- вторых, запрет на применение процедуры медиации по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях, фактически является ущемлением законных прав, лиц, совершивших преступление данной категории, на заглаживание причиненного их действиями потерпевшей стороне вреда и, как следствие, смягчения своей уголовной ответственности и наказания.
Кроме того, как правило, по данным категориям дел, к услугам медиаторов в большинстве случаев прибегают обвиняемые, не согласные с квалификацией их действий на стадии досудебного расследования. При этом практика показывает – не малая часть уголовных дел с обвинением лица в совершении, тяжкого преступления, в дальнейшем переквалифицируется судом на преступление иной категории тяжести. Как правило, переквалификация происходит на стадии постановления судом приговора, таким образом, подсудимый оказывается лишенным права достигнуть примирения в суде первой инстанции и, соответственно, примирившись с потерпевшей стороной после вынесения приговора, обращается с соответствующей жалобой в суды вышестоящих инстанций, что влечет за собой отмену приговора суда первой инстанции.
Из изложенного следует вывод о необходимости внести изменения в Закон РК « О медиации», включив в сферу ее применения все категории правонарушений.
В целом практика рассмотрения уголовных дел с участием медиаторов показывает о необходимости совершенствования законодательства.
Так, согласно статье 68 УК, лицо подлежит освобождению от уголовной ответственности в порядке медиации, если оно не только примирилось с потерпевшим, но и полностью загладило причиненный вред. Точно такие же основания освобождения лица от уголовной ответственности и в связи с примирением сторон. Однако процедура медиации связана не только с затратами времени, но и с дополнительными материальными затратами подсудимого либо его родственников, поскольку кроме полного возмещения причиненного преступлением вреда требует еще и оплату услуг медиатора. По этой причине виновной стороне не целесообразно обращаться к медиатору и, как следствие, на практике зачастую заключаются не медиативные соглашения, а просто виновная сторона возмещает потерпевшей стороне причиненный вред и дело заканчивается примирением сторон.
Кроме того, данные требования статьи 68 УК противоречат пункту 6 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 28 января 2011 года «О медиации», в соответствии с которым: соглашение об урегулировании конфликта, достигнутое сторонами при проведении медиации в ходе уголовного процесса, представляет собой соглашение об урегулировании конфликта путем заглаживания причиненного потерпевшему вреда, и примирения лица, совершившего преступление, с потерпевшим. При этом под соглашением о пути заглаживания причиненного вреда понимается не само полное возмещение причиненного вреда, а условия его заглаживания, с которыми согласен как потерпевший, так и подсудимый.
В этом и состоит отличие медиации от процедуры примирения, то есть при примирении подсудимый возмещает потерпевшему ущерб в полном объеме до принятия судом процессуального соглашения, а при медиации между ними достигается соглашение об условиях заглаживания причиненного преступлением ущерба.
Исходя из изложенного, в целях дальнейшего развития института медиации в уголовном судопроизводстве целесообразно внести изменения в Уголовный Кодекс, а именно, освобождение от уголовной ответственности при примирении в порядке медиации выделить в отдельную статью или главу Уголовного Кодекса, изложив ее в той же редакции, что и ныне действующая статья 68 УК, но не включая в нее в качестве обязательного условия, необходимого для прекращения дела в порядке медиации – полное реальное заглаживание причиненного вреда. Так же проработать и заложить в данную статью ( главу) УК институт мер привлечения к ответственности в случае не выполнения условий заключенного медиативного соглашения, например, путем принудительного исполнения заключенного медиативного соглашения, либо же путем отмены постановления суда об освобождении лица от уголовной ответственности в порядке медиации, с возобновлением производства по делу и рассмотрением его по существу на уровне судов первой инстанции.
Данное предложение вызвано тем, что в практике судов не единичны случаи, когда виновная сторона на момент рассмотрения дела в суде не имеет возможности полностью загладить причиненные вред, однако может это сделать путем отсрочки либо рассрочки.
Кроме того, процедура медиации предусматривает возможность разрешения конфликта не только путем материального возмещения причиненного вреда, но и другими способами, устраивающими обе стороны. Например, в случае причинения материального ущерба стороны могут прийти к соглашению о том, что виновный должен отработать в счет возмещения причиненного вреда определенное количество часов или дней у потерпевшего. В подобном случае на день рассмотрения дела судом вред потерпевшему по объективным причинам не может быть заглажен, и, следовательно, требования ст. 68 УК являются полностью не выполненными, поэтому и освобождение лица от уголовной ответственности при данных обстоятельствах в настоящее время невозможно. Однако, такое условие возмещения вреда полностью устраивает обе стороны и медиативное соглашение заключено, но в силу требований ст. 68 УК не может быть принято судом во внимание. Возможно множество и других вариантов медиативного соглашения, не предусматривающих материальное возмещение вреда, но устраивающее потерпевшую сторону.
Таким образом, исключение из уголовного закона такого требования, как заглаживание на момент рассмотрения судом дела причиненного вреда, позволит расширить условия применения медиации.
Суды Восточно-Казахстанской области практиковали применение ст. 67 УК от 16.07.1997 года и освобождения лица от уголовной ответственности в порядке медиации как в случаях полного возмещения им причиненного потерпевшему вреда, так и в случаях заключения медиативного соглашения на отлагательных условиях.
Однако в таких случаях иногда возникали ситуации, когда виновное лицо, по какой- либо причине, не исполняло условия медиативного соглашения, а в уголовном и уголовно-процессуальном законах не предусмотрена ответственность за неисполнение медиативного соглашения.
Кроме того, понятие «медиация» введено в уголовный и уголовно-процессуальный кодексы Законом Республики Казахстан от 28 января 2011 года № 402-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам медиации». При этом, фактически, как в уголовном, так и в уголовно-процессуальном кодексах, не регламентирована сама процедура проведения медиации и суды, при рассмотрении дел, вынуждены руководствоваться не кодексами, а Законом «О медиации», который, как отмечено выше, имеет некоторые противоречия с уголовным, уголовно-процессуальным законодательством.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Белавина Е.С.
03.09.2015 год
При содействии в расследовании
Одним из наиболее ярких новшеств Уголовно-процессуального кодекса РК является введение согласительных процедур, к которым относится процессуальное соглашение.
Закон следующим образом определяет процессуальное соглашение - это соглашение, заключаемое между прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом (п. 37) ст. 7 УПК). Конкретно институт регламентирован в разделе 13 УПК РК. Предполагается возможность заключения двух видов процессуальных соглашений: в форме сделки о признании вины - по преступлениям небольшой, средней тяжести либо тяжким преступлениям - в случае согласия подозреваемого, обвиняемого с подозрением, обвинением; в форме соглашения о сотрудничестве - по всем категориям преступлений при способствовании раскрытию и расследованию преступлений, совершенных преступной группой, особо тяжких преступлений, совершенных иными лицами, а также экстремистских и террористических преступлений (ст. 612УПК).
На условиях добровольности
Сделка о признании вины возможна только при добровольном изъявлении подозреваемым, обвиняемым желания на заключение такого соглашения, если они не оспаривают подозрение, обвинение, имеющиеся по делу доказательства, характер и размер причиненного вреда, а также, если потерпевший согласен с заключением такой сделки (ст. 613 УПК). При этом, согласно ч. 3 ст. 55 Уголовного кодекса РК, по делам, по которым выполнены все условия процессуального соглашения, срок или размер наказания за совершенное уголовное правонарушение не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей уголовного закона. В соответствии со ст. 67 УК лицо, выполнившее все условия процессуального соглашения, может быть освобождено от уголовной ответственности.
Основными последствиями заключения такого соглашения являются возможность сокращенного судебного разбирательства дела в суде или его рассмотрение в порядке согласительной процедуры, а также то, что потерпевший, подписавший такую сделку, теряет право в дальнейшем изменять требование о размере возмещения ущерба. Подозреваемый, обвиняемый имеют право отказаться от процессуального соглашения до удаления суда в совещательную комнату для принятия решения. Процессуальное соглашение не лишает потерпевшего и гражданского истца права на предъявление гражданского иска в данном уголовном деле или в порядке гражданского судопроизводства (ст. 614 УПК). В упрощенном виде порядок заключения сделки о признании вины состоит в следующем. Подозреваемый, обвиняемый вправе заявить ходатайство о заключении процессуального соглашения в форме сделки о признании вины в любой момент досудебного производства по уголовному делу. Процессуальное соглашение может быть заключено по инициативе прокурора. Орган, ведущий уголовный процесс, получив ходатайство от подозреваемого, обвиняемого либо защитника о заключении сделки о признании вины в течение трех суток направляет его вместе с материалами уголовного дела прокурору. Прокурор, усмотрев в деле возможность заключения процессуального соглашения, предлагает стороне защиты обсудить вопрос о его заключении либо письменно сообщает об отказе в удовлетворении ходатайства. При этом прокурор обязан проверить юридическую возможность и правомерность заключения такого соглашения, для чего должен вызвать подозреваемого, обвиняемого, его защитника и потерпевшего, у которых выясняет мнение о возможности заключения процессуального соглашения. Лицу, подавшему ходатайство, прокурор разъясняет последствия процессуального соглашения, право отказаться от его заключения.
Без согласия потерпевшего процессуальное соглашение не заключается. Если потерпевший согласен, то с учетом его мнения по вопросу возмещения причиненного преступлением вреда прокурор и сторона защиты в разумный срок заключают процессуальное соглашение, которое излагается в письменном виде и подписывается его участниками (ст. 615 УПК). Закон (ст. 616УПК) подробно регламентирует содержание и форму процессуального соглашения. До его подписания подозреваемый, обвиняемый имеют право наедине и конфиденциально обсудить его положения со своим защитником. После подписания сделки о признании вины прокурор рассматривает вопрос о необходимости отмены либо изменения меры пресечения в отношении подозреваемого. В случае необходимости проведения по делу следственных и процессуальных действий прокурор направляет дело органу досудебного расследования, который осуществляет сбор доказательств в объеме, достаточном для подтверждения вины подозреваемого, обвиняемого.
По мере исчерпания необходимости проведения следственных и процессуальных действий после заключения сделки о признании вины досудебное расследование по делу считается оконченным и прокурор незамедлительно направляет его в суд без обвинительного акта, о чем уведомляет потерпевшего (ст. 617 УПК). Далее дело рассматривается в согласительном производстве в суде, суть которого состоит в проверке судом законности и обоснованности заключения сделки о признании вины, выяснении и уточнении позиций участников процесса по существу заключенного соглашения, обеспечении предоставленных законом прав указанных лиц и принятии решения по делу и заявленному гражданскому иску (гл. 64 УПК).
По ходатайству подсудимого и осужденного
Соглашение о сотрудничестве имеет иную природу и отличается по характеру и способам реализации в уголовном процессе. В отличие от сделки о признании вины, о заключении соглашения о сотрудничестве могут ходатайствовать не только подозреваемый и обвиняемый, но и подсудимый и осужденный. Соглашение с подозреваемым, обвиняемым, подсудимым утверждается, соответственно, прокурором области или приравненным к нему прокурором, их заместителями, а с осужденным - Генеральным Прокурором РК либо его заместителем (ст. 618УПК). Ходатайство о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве представляется подозреваемым, обвиняемым, подсудимым и осужденным в письменном виде и в обязательном порядке скрепляется подписью защитника. Участие защитника при составлении и подаче такого ходатайства обязательно. Следователь, дознаватель, в производстве которых находится уголовное дело, руководитель учреждения или органа, исполняющего наказание, при получении ходатайства о заключении соглашения о сотрудничестве в течение суток направляют его прокурору. Ходатайство подсудимого о заключении процессуального соглашения о сотрудничестве суд направляет прокурору в течение трех суток с момента его поступления. Осужденный вправе через орган, исполняющий наказание, представить свое ходатайство на имя прокурора области, на территории которой он отбывает наказание, о заключении процессуального соглашения. Процессуальное соглашение о сотрудничестве заключается между прокурором и подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, осужденным с участием их защитников с соблюдением процедуры, предусмотренной для сделок о признании вины, за небольшими исключениями. При заключении соглашения о сотрудничестве упор делается на его добровольность, при необходимости сохраняется конфиденциальность и обеспечивается безопасность лица, его заключившего. Подписанное соглашение направляется для утверждения, соответственно, прокурору области или приравненному к нему прокурору, их заместителям, а с осужденным - Генеральному Прокурору РК либо его заместителю (ст. 619 УПК). Указанные лица изучают уголовное дело и представленные (истребованные) дополнительные материалы, проверяют юридические и фактические основания заключения процессуального соглашения о сотрудничестве, а также оценивают характер намерений подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного по выполнению действий, являющихся предметом соглашения. Выясняют, ознакомлены ли подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный со всеми условиями и требованиями, связанными с процессуальным соглашением о сотрудничестве, не подвергались ли пыткам и другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания, добровольно ли заключили процессуальное соглашение, осознают ли его правовые последствия. Выносят постановление об утверждении либо отказе в утверждении процессуального соглашения о сотрудничестве (ст. 620 УПК). После утверждения соглашения прокурор, его подписавший, незамедлительно принимает меры к организации раскрытия преступлений, являющихся предметом соглашения, и изобличению виновных лиц, а также рассматривает вопрос о необходимости отмены либо изменения меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. Если по результатам расследования при способствовании подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного изобличены лица, совершившие особо тяжкие преступления, преступления в составе преступной группы, а также экстремистские и террористические преступления, и в отношении виновных лиц постановлен обвинительный приговор, то прокурор принимает меры к выполнению условий соглашения о сотрудничестве. Исходя из смысла ч. 3 ст. 621 УПК, а также ч. 5 ст. 478 УПК, в отношении осужденного лица, заключившего соглашение о сотрудничестве и выполнившего его условия, прокурор обращается в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо сокращении срока назначенного наказания.
Без прямых указаний
В соответствующей главе УПК прямо не указаны особенности главного судебного разбирательства дел, по которым заключено процессуальное соглашение о сотрудничестве. Исходя из смысла ст. 622 УПК, можно сделать вывод о том, что согласительное производство применяется только в случаях заключения сделки о признании вины. О соглашениях о сотрудничестве в данном случае речи не идет. Также в ст. 614 УПК в качестве одного из последствий заключения сделки о признании вины называется возможность применения, помимо согласительного производства, сокращенного порядка судебного разбирательства, предусмотренного ст. 382 УПК. Сокращенный порядок судебного разбирательства дела состоит только из допросов подсудимого, потерпевшего, выяснения обстоятельств заключения процессуального соглашения или соглашения о достижении примирения в порядке медиации, вопросов о сроке и порядке выплат по гражданскому иску и процессуальных издержек. Сокращенное судебное разбирательство должно быть окончено в срок до десяти суток, в исключительных случаях этот срок может быть продлен мотивированным постановлением судьи до двадцати суток. При этом следует обратить внимание на то, что в нормах, касающихся процессуальных последствий заключения соглашения о сотрудничестве, каких-либо прямых ссылок на возможность применения сокращенного порядка, предусмотренного ст. 382 УПК, нет. Однако семантическое толкование п. 5) ч. 1 данной статьи не исключает возможности ее использования по всем делам о процессуальных соглашениях.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Аргимберде М.К.
24.08.2015 год
Возмещение морального вреда
В соответствии со статьями 9и 141 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - Гражданский кодекс) и другими законами республики защита личных неимущественных прав и благ производится судом путем:
- восстановления положения, существовавшего до нарушения личных неимущественных прав и благ, в том числе признания недействительными или не подлежащими применению актов государственных органов, не соответствующих законодательству;
- устранения последствий нарушения личных неимущественных прав и благ;
- компенсации морального вреда в денежном выражении.
Личные неимущественные права и блага защищаются судом как применением указанных выше способов в их совокупности, так и каждого из них в отдельности.
Предусмотренные Гражданским кодексом способы защиты личных неимущественных прав могут применяться судом и в тех случаях, когда защита таких прав специально не закрепляется в законодательных актах о труде, о браке и семье, об использовании природных ресурсов и охране окружающей среды и в других законодательных актах.
Под личными неимущественными правами и благами, нарушение, лишение или умаление которых может повлечь причинение потерпевшему морального вреда, следует понимать принадлежащие гражданину от рождения блага или в силу закона права, которые неразрывно связаны с его личностью. К благам, принадлежащим человеку от рождения, следует относить жизнь, здоровье, честь, свободу, неприкосновенность личности, а к правам гражданина такие права, как право на неприкосновенность жилища или собственности; право на личную и семейную тайну, тайну телефонных, телеграфных сообщений и переписку; право на пользование именем; право на изображение; право авторства и другие личные неимущественные права, предусмотренные законодательством об авторском праве и смежных правах; право на свободу передвижения и выбор места жительства; право на получение достоверной информации, а также предусмотренные законодательными актами республики другие права.
Под моральным вредом следует понимать нравственные или физические страдания, испытываемые гражданином в результате противоправного нарушения, умаления или лишения принадлежащих ему личных неимущественных прав и благ.
Под нравственными страданиями как эмоционально-волевыми переживаниями человека следует понимать испытываемые им чувства унижения, раздражения, подавленности, гнева, стыда, отчаяния, ущербности, состояния дискомфортности и т.д. Эти чувства могут быть вызваны, например, противоправным посягательством на жизнь и здоровье как самого потерпевшего, так и его близких родственников (родителей, супруга, ребенка, брата, сестры); незаконным лишением или ограничением свободы либо права свободного передвижения; причинением вреда здоровью, в том числе уродующими открытые части тела человека шрамами и рубцами; раскрытием семейной, личной или врачебной тайны; нарушением тайны переписки, телефонных или телеграфных сообщений; распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина; нарушением права на имя, на изображение; нарушением его авторских и смежных прав и т.д. Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, испытываемую гражданином в связи с совершенным против него противоправным насилием или причинением вреда здоровью.
Рассмотрение гражданского иска вместе с уголовным делом в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее - УПК), является гарантией своевременной защиты прав и законных интересов лиц, которым преступлением или запрещенным уголовным законом деянием невменяемых причинен моральный, физический или имущественный вред. В этой связи судами при рассмотрении уголовных дел должно обеспечиваться правильное разрешение предъявленных гражданских исков с соблюдением требований материального и процессуального законов.
В уголовном процессе вопросы, относящиеся к гражданскому иску, разрешаются на основании уголовно-процессуального закона. В тех случаях, когда процессуальные отношения не урегулированы УПК, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства в той части, в которой они не противоречат УПК .
В уголовном процессе рассматриваются гражданские иски физических и юридических лиц о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного непосредственно уголовным правонарушением или общественно опасным деянием невменяемого, а также о возмещении расходов на погребение, лечение потерпевшего, сумм, выплаченных ему в качестве страхового возмещения, пособия или пенсии, а также расходов, понесенных в связи с участием в производстве дознания, предварительного следствия и в суде, включая расходы на представительство.
Доказывание гражданского иска, предъявленного по уголовному делу, производится по правилам, установленным УПК.
Если правоотношения, возникшие в связи спредъявленным гражданским иском, не урегулированы УПК, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства в той части, в которой они не противоречат УПК. Если лица в ходе производства по уголовному делу не предъявили гражданский иск или после предъявления его отозвали, или он был оставлен судом без рассмотрения, они вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства. Заявление истца об отзыве гражданского иска или оставлении его без рассмотрения разрешается судом в соответствии с настоящим Кодексом и нормами гражданского процессуального законодательства.Решение по гражданскому иску, принятое в порядке гражданского судопроизводства, является основанием, препятствующим для предъявления в ходе уголовного судопроизводства того же иска к тем же лицам по тем же основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 917 Гражданского кодекса моральный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим его противоправными виновными (умышленно или по неосторожности) действиями (бездействием).
Под полным возмещением морального вреда следует понимать такие действия со стороны причинителя вреда, которые он обязан совершить в силу прямого предписания норм законодательных актов (например, в соответствии с Законом"О средствах массовой информации" средство массовой информации обязано опубликовать опровержение распространенных им сведений, не соответствующих действительности; в соответствии со статьей 44 Уголовно-процессуального кодекса орган, ведущий уголовный процесс, обязан принять меры по устранению последствий морального вреда) или выплатить по иску потерпевшего компенсацию морального вреда в денежном выражении в сумме, установленной решением суда.
Поскольку в соответствии со статьей 952 Гражданского кодекса моральный вред компенсируется только в денежном выражении, а размер компенсации определяется судом, то при определении размера компенсации судам надлежит исходить из принципов справедливости и достаточности.
Размер компенсации морального вреда в денежном выражении следует считать справедливым и достаточным, если при установлении его размера судом учтены все конкретные обстоятельства, связанные с нарушением личных неимущественных прав гражданина, и установленный судом размер компенсации позволяет сделать обоснованный вывод о разумном удовлетворении заявленных истцом требований.
Размер компенсации морального вреда, взысканный судом первой инстанции, может быть пересмотрен в апелляционном или надзорном порядке, если этот размер не соответствует указанным выше требованиям.
Судам при определении размера компенсации морального вреда в денежном выражении необходимо принимать во внимание как субъективную оценку гражданином тяжести причиненных ему нравственных или физических страданий, так и объективные данные, свидетельствующие об этом, в частности:
- жизненную важность личных неимущественных прав и благ (жизнь, здоровье, свобода, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, честь и достоинство и т.д.);
- степень испытываемых потерпевшим нравственных или физических страданий (лишение свободы, причинение телесных повреждений, утрата близких родственников, утрата или ограничение трудоспособности и т.д.);
- форму вины (умысел, неосторожность) причинителя вреда, когда для возмещения морального вреда необходимо ее наличие.
Суд при определении размера компенсации морального вреда в денежном выражении вправе принять во внимание и другие подтвержденные материалами дела обстоятельства, в частности, семейное и имущественное положение гражданина, несущего ответственность за причиненный потерпевшему моральный вред.
При осуществлении производства по уголовному делу дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняют гражданину или юридическому лицу их право на предъявление гражданского иска, если по делу усматривается, что преступлением или общественно опасным деянием невменяемого им причинен имущественный или моральный вред.
Признанию лиц гражданскими истцами должно предшествовать предъявление ими гражданского иска.
Круг лиц, которые вправе предъявлять гражданские иски при производстве по уголовному делу, определен в статьях 73, 168 УПК. К ним относятся: физические и юридические лица, понесшие вред в результате преступления или запрещенного уголовным законом деяния невменяемого, их законные представители и представители, прокурор.
Согласно статье 73 УПК указанные лица вправе предъявлять гражданские иски не только тогда, когда установленные по делу обстоятельства подтверждают причинение им вреда непосредственно преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, но и в случаях, когда имеются только лишь достаточные основания полагать, что им такой вред причинен.
В соответствии с частью пятой статьи 71 УПК иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается в уголовном процессе. Если такой иск не предъявлялся в уголовном деле либо оставлен без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства.
Гражданский иск может быть предъявлен в любое время с момента возбуждения уголовного дела, но до начала судебного следствия, как при оконченном, так и при неоконченном преступлении либо запрещенным уголовным законом деянием невменяемого, а также когда обвиняемый не установлен. Гражданские иски могут быть предъявлены только в письменной форме, т.е. путем составления искового заявления, в котором должны быть отражены обстоятельства, указанные в статье 150 Гражданского процессуального кодекса Республики (далее - ГПК)
Исковое заявление должно представляться с приложением копий по числу лиц, указанных в нем в качестве гражданских ответчиков.
Решение о признании лица гражданским истцом, об отказе в признании гражданским истцом либо о прекращении участия лица в уголовном процессе в качестве гражданского истца принимается органом, ведущим уголовный процесс, путем вынесения мотивированного постановления. Постановление должно быть вынесено сразу же соответственно после поступления искового заявления либо непосредственно после установления обстоятельств, указывающих об отсутствии оснований для пребывания лица в указанном процессуальном положении.
Постановление о привлечении к участию в деле в качестве гражданского ответчика незамедлительно объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено, или его представителю с одновременным разъяснением их процессуальных прав.
Непринятие мер обеспечения гражданского иска не является препятствием для назначения главного судебного разбирательства, не влечет приостановление производства по делу и не является основанием для направления дела для производства дополнительного расследования.
Следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 167 УПК вместе с уголовным делом при главном судебном разбирательстве подлежат рассмотрению гражданские иски о возмещении вреда, причиненного непосредственно преступлением или запрещенным уголовным законом деянием невменяемого.
Другие гражданские иски, вытекающие из обстоятельств, установленных по уголовному делу, подлежат рассмотрению в одном производстве с уголовным делом, если они предъявлены в целях возмещения расходов, затраченных на погребение, лечение потерпевшего, участие его самого и его представителя в производстве дознания, предварительного следствия и в суде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 922, пунктами 1 и 2 статьи 923, пунктом 3 статьи 951 Гражданского кодекса независимо от вины причинителя за счет государственной казны (средств республиканского или местного бюджетов) возмещается компенсация морального вреда в денежном выражении, причиненного гражданину в результате:
- издания государственными органами актов, не соответствующих законодательным актам;
- незаконного осуждения;
- незаконного привлечения к уголовной ответственности;
- незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде;
- незаконного наложения административного взыскания в виде ареста;
- незаконного помещения в психиатрическое или другое лечебное учреждение;
- в иных случаях, предусмотренных законодательными актами (например, статьей 14 Закона "О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей" при получении военнослужащим телесных повреждений, незаконном понижении в должности или воинском звании, в случае несоблюдения условий контракта).
Поскольку ответчиком по искам о компенсации морального вреда в денежном выражении за счет государственной казны (республиканского или местного бюджетов) является государство, подсудность дел данной категории судам надлежит определять по месту нахождения представителя государственной казны.
Представителем государственной казны может являться Министерство финансов Республики Казахстан либо иные государственные органы, юридические лица или граждане, обладающие специальными полномочиями по представительству интересов государственной казны.
Судам при рассмотрении дел данной категории надлежит устанавливать представителя государственной казны, а также администратора соответствующей бюджетной программы, и привлекать их к участию в рассмотрении дела по искам граждан о возмещении морального вреда в денежном выражении.
При рассмотрении исков граждан о взыскании компенсации морального вреда в денежном выражении, причиненного источником повышенной опасности, судам необходимо иметь в виду, что владелец источника повышенной опасности обязан компенсировать моральный вред в денежном выражении, если не докажет, что этот вред причинен потерпевшему вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, либо в связи с тем, что источник повышенной опасности выбыл изего правомерного владения в результате противоправных действий причинителя вреда.
Под умыслом потерпевшего судам следует понимать такие действия, которые свидетельствуют об умышленном нарушении потерпевшим правил безопасного обращения с источником повышенной опасности (травля собаки и других домашних животных; травля диких животных в зоопарках и других местах их содержания в неволе; нарушение правил безопасного обращения с огнеопасными, взрывчатыми, ионизирующими и другими опасными для здоровья и жизни человека предметами и веществами), которые способствовали причинению потерпевшему морального вреда.
Под выбытием источника повышенной опасности из правомерного владения следует понимать такую ситуацию, когда владелец источника повышенной опасности принял разумные и достаточные меры, исключающие возможность использования источника повышенной опасности в обычных условиях третьими лицами помимо его воли.
В случае причинения потерпевшему морального вреда лицами, противоправно завладевшими источником повышенной опасности, обязанность по возмещению морального вреда несут лица, непосредственно причинившие такой вред. Если источник повышенной опасности выбыл из правомерного владения и при наличии вины его владельца, то ответственность за причиненный моральный вред возлагается в долевом порядке как на непосредственного причинителя морального вреда, так и на владельца источника повышенной опасности.
Обратить внимание судов на то, что Законом "О страховой деятельности" и иными нормативными правовыми актами в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельца автотранспортного средства или перевозчика перед пассажирами не страхуется ответственность страхователя за причинение потерпевшему морального вреда. На страховые организации (страховщиков, перестраховщиков) не может возлагаться обязанность возмещать третьим лицам моральный вред в связи с наступившим страховым случаем. Обязанность по возмещению морального вреда, причиненного при наступившем страховом случае, должна возлагаться на владельца автотранспортного средства или перевозчика.
Если договором добровольного страхования предусмотрено страхование неимущественных прав и благ страхователя, то страховые выплаты должны производиться в соответствии с условиями договора добровольного страхования.
Под имущественными правами физических лиц, нарушение которых исключает возможность компенсации морального вреда в денежном выражении, следует понимать, в частности: права, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом; имущественные требования, которые возникают между участниками правоотношений (вещные или обязательственные права, в том числе в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п.), а также права авторов на получение вознаграждения за созданные ими произведения или сделанные изобретения; наследственные права.
Если нарушение имущественных прав гражданина имело место одновременно с нарушением его личных неимущественных прав и благ, то наряду с удовлетворением требований о возмещении причиненного имущественного вреда подлежит удовлетворению и заявленное требование о возмещении морального вреда (противоправное завладение имуществом потерпевшего с одновременным нарушением неприкосновенности жилища; нарушение прав потребителя на качественный товар; присвоение авторства; нарушение права преимущественной покупки и т.д.).
Применительно к положениям статьи 352 Гражданского кодекса неисполнение обязательств, предусмотренных статьями 272-288 Гражданского кодекса, может являться основанием для возмещения морального вреда, если ненадлежащее исполнение обязательства должником не связано с нарушением имущественных прав кредитора. Ненадлежащее исполнение обязательств, затрагивающих имущественные права должника (например, уклонение от возврата денег по договору займа; неисполнение обязательства по договору купли-продажи в части оплаты покупки или передачи предмета сделки; и т.д.), в соответствии с пунктом 4 статьи 951 Гражданского кодекса исключает возможность компенсации морального вреда в денежном выражении.
Моральный вред, причиненный потерпевшему совместными противоправными действиями нескольких юридических или физических лиц, в соответствии с пунктами 1-4 статьи 287 и статьей 932 Гражданского кодекса подлежит возмещению в полном объеме причинителями такого вреда в солидарном или в долевом порядке.
При причинении потерпевшему морального вреда действиями малолетних или несовершеннолетних, либо действиями граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными, либо действиями дееспособных граждан, но по состоянию здоровья не способных понимать значение своих действий или руководить ими, его возмещение производится судом по правилам, установленным статьями 925 - 930 Гражданского кодекса.
Поскольку требования о возмещении морального вреда неразрывно связаны с личностью гражданина, то заявления общественных объединений по защите прав потребителей о возмещении морального вреда неопределенному кругу потребителей судам надлежит в соответствии со статьями 150 и 155 Гражданского процессуального кодекса оставлять без движения.
Личные неимущественные права подлежат защите судом независимо от вины лица, нарушившего эти права. В остальных случаях возмещение морального вреда производится при установлении вины причинителя.
В исковом заявлении истец обязан указать доказательства, подтверждающие факт нарушения его конкретных личных неимущественных прав и благ, а также способ их защиты. При заявлении иска о компенсации морального вреда в денежном выражении истец обязан указать сумму компенсации, которая, по его мнению, обеспечит возмещение причиненного ему морального вреда.
Требования граждан о компенсации морального вреда в денежном выражении, причиненного органами, ведущими уголовный процесс, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.
Требования граждан о возмещении морального вреда в соответствии с Законом "О государственной пошлине" как иски неимущественного характера подлежат оплате государственной пошлиной в размере 50 процентов месячного расчетного показателя на день подачи заявления, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
При предъявлении истцом в одном исковом заявлении требований имущественного характера и о возмещении морального вреда, каждое из заявленных требований подлежит оплате государственной пошлиной самостоятельно, если истец в соответствии с законодательством не освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 110 Гражданского процессуального кодекса при удовлетворении требования о возмещении морального вреда суд обязан взыскать с ответчика соответственно в пользу истца или в доход местного бюджета государственную пошлину, которую истец уплатил или должен был уплатить при подаче заявления. При этом указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию независимо от размера удовлетворенного требования о компенсации морального вреда в денежном выражении.
Решение по каждому делу о возмещении морального вреда должно содержать:
- описание характера правонарушения, которым потерпевшему причинен моральный вред;
- указание на те личные неимущественные права и блага потерпевшего, которые были нарушены;
- данные об испытываемых потерпевшим нравственных или физических страданиях;
- способ защиты неимущественных прав (восстановление положения, существовавшего до нарушения права; устранение последствий морального вреда; взыскание компенсации морального вреда в денежном выражении), а также обоснование размера компенсации морального вреда в денежном выражении;
Судам необходимо иметь в виду, что само по себе признание гражданского иска подсудимым (гражданским ответчиком, его представителями) недостаточно для удовлетворения гражданского иска. До принятия решения по гражданскому иску необходимо установить виновность подсудимого в совершении преступления или факт совершения невменяемым запрещенного уголовным законом деяния, а также причинную связь между их деяниями и наступившим вредом. В этих целях следует тщательно выяснять, каким действием или бездействием подсудимого или невменяемого причинен ущерб, какими доказательствами это подтверждается, какова сумма ущерба, из чего она складывается, кто в соответствии с законом должен нести материальную ответственность и в пользу кого следует произвести взыскание.
Подсудимый (гражданский ответчик, его представители) вправе признать исковые требования, не вникая в их существо, однако это не освобождает суд от тщательного и справедливого разбирательства дела и принятия законного решения по гражданскому иску.
Суд по результатам рассмотрения гражданского иска может вынести одно из следующих решений: об удовлетворении гражданского иска в полном объеме или частично; о признании за гражданским истцом права на удовлетворение гражданского иска и передаче вопроса о его размере на рассмотрение судом в порядке гражданского судопроизводства; об отказе в удовлетворении иска; об оставлении гражданского иска без рассмотрения; о прекращении производства по гражданскому иску.
Судья суда г. Усть-Каменогорска Танекенова А.А.
19.08.2015 год
Через призму гуманизма
Уже около восьми месяцев действует новый Уголовный кодекс РК. В ходе его практического применения объективно приходишь к выводу, что многие его новации не просто отвечают мировым стандартам, а были весьма необходимы. И прежде всего, в сфере гуманизации наказания.
Отправной точкой в пересмотре уголовного законодательства стало принятие Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года, которая была утверждена Главной государства в 2009 году. В соответствии с ней и был принят ряд мер по усовершенствованию законодательной системы. Новым толчком к дальнейшему ее углублению стал План нации «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ», инициированных Ел Басы.
Гуманизация – мера необходимая в целому ряду причин. Смягчается ответственность за менее опасные преступления. Это ведет к значительному сокращению числа лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы. Не секрет, что пенитенциарные учреждения не всегда служат местом исправления. К тому же, на содержание осужденных тратятся огромные суммы. Идея заменить «отсидку» менее суровыми, но порой более эффективными видами наказания высказывалась давно, и сегодня она нашла свое воплощение. Важным направлением уголовной политики стало расширение сферы применения института освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Оно предполагает полное возмещение ущерба, причиненного потерпевшему в результате совершенного преступления.
Значимой новеллой является разделение уголовно наказуемых деяний на преступления и уголовные проступки. За уголовные проступки предусматривается широкий спектр мягких видов наказаний. В первую очередь, это общественные, исправительные работы, ограничение свободы. Штраф предусмотрен в 277 статьях, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью – в 162, привлечение к общественным работам – в 122, исправительные работы – в 267, ограничение свободы – в 234.
Размеры штрафа при проступках установлены от 25 до 500 МРП, за преступления – от 500 до 10 000 МРП. Исправительные работы назначаются по основному месту работы с ежемесячным вычетом его заработка в доход государства от 20 до 40 процентов заработка. За проступки исправительные работы устанавливаются, как и по штрафам – от 25 до 500 МРП, за преступления – от 500 до 10 000 МРП.
Ограничение свободы предусмотрено в санкциях преступлений небольшой и средней тяжести, а также некоторых тяжких преступлений. За проступки ограничение свободы не назначается.
Гуманизация в первую очередь касается лиц, впервые совершивших преступления небольшой и средней тяжести. А также социально уязвимых групп населения – беременных и одиноких женщин, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, несовершеннолетних, людей преклонного возраста.
Несомненно, особого внимания заслуживает статья 55 УК РК – назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное уголовное правонарушение. В ней указано, что лишение свободы не назначается при осуждении лица за совершение преступления небольшой или средней тяжести в случае, когда лицо добровольно возместило имущественный ущерб, загладило моральный и иной вред, причиненный преступлением. Это касается и экономических преступлений, за исключением легализации (отмывания) денег и (или) иного имущества, полученных преступным путем, а также принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения, рейдерства.
Если наличествует смягчающее обстоятельство, не предусмотренное в качестве признака совершенного преступления, а также отсутствуют отягчающие обстоятельства, то срок или размер наказания могут быть смягчены. К примеру, для преступлений небольшой или средней тяжести они не могут превышать половины, тяжкого преступления – двух третей, особо тяжкого преступления – трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного УК. По делам ускоренного досудебного расследования, а также делам, по которым выполнены все условия процессуального соглашения, – срок или размер наказания за совершенное уголовное правонарушение не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.
В части 4 указанной статьи введено определение «наличие исключительных обстоятельств». Сюда входят цели и мотивы деяния, роль виновного, его поведение во время или после совершения уголовного правонарушения, и другие обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности деяния. Также к этой категории отнесено активное содействие участника группового уголовного правонарушения раскрытию совершенных группой деяний. При этом исключительными могут быть признаны как отдельные смягчающие обстоятельства, так и совокупность таких обстоятельств.
Хочется добавить, что Верховным судом РК 25 июня 2015 года принято нормативное постановление №4 «О некоторых вопросах назначения уголовного наказания», в котором наряду с другими даны разъяснения и применения судами ст. 55 УК. Также уточняется, что в отношении лиц, совершивших уголовный проступок либо впервые совершивших преступление, судам следует обсуждать вопрос о возможности их исправления и перевоспитания без применения мер уголовного наказания. И при наличии оснований, указанных в статьях 65–70 УК, освобождать таких лиц от уголовной ответственности и наказания. Вывод суда о возможности исправления лица без применения мер уголовного наказания должен быть основан на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела и данных о личности подсудимого.
Судья суда №2 г. Усть-Каменогорска Исахан А.М.
13.08.2015 год
Высокие стандарты
В казахстанском Плане нации «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ», предложенных Главой государства Нурсултаном Назарбаевым, в качестве приоритета указано верховенства закона. По-иному и не может быть. Правовым можно назвать лишь то государство, в котором действует свобода, основанная на законах.
При этом верховенство закона содержится в верховенстве не только законодательного содержания, но и формы. Одной из таких форм является судопроизводство. Если внимательно проанализировать, то оно за годы независимости претерпело значительное реформирование. И 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ – это новый этап модернизации государственного обустройства, в том числе, судопроизводства.
Сегодня речь идет о конкретном выполнении Плана нации по этим направлениям. Прежде всего, предстоит переход от пятиуровневой системы правосудия – к трехуровневой. Исключение надзорной и повторной надзорной инстанций оставит только первую, апелляционную, кассационную. В связи с этим, значительно возрастают требования к работе судов первой инстанции. Ужесточаются квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов на судейские должности.
В нашей области накоплен значительный опыт обучения молодых судей через наставничество и менторство. Работает учебный центр областного суда. Создан Совет молодых судей. Ведется постоянный мониторинг судебных процессов. Нарабатывается судебная практика. Вместе с тем, работа требует углубления, и это предусмотрено президентским Планом нации. Сюда относятся пятилетний опыт участия в судебных процессах, внедрение ситуационных тестов для проверки профессиональных навыков и умений. А также годичная стажировка в судах с выплатой стипендии и двенадцатимесячный испытательный период. Еще одна возможность подготовки квалифицированных кадров – создание Института правосудия при Верховном суде, где, на наш взгляд, теория и практика судопроизводства получат необходимую взаимосвязь.
Должен претерпеть изменения и Кодекс судейской этики. Предложение Президента разработать новый Кодекс этики судьи нашло отклик у судейского сообщества области. В ходе обсуждения внесены предложения и дополнения, определяющие высокоморальные требования к деятельности судей. В целом, реформы судопроизводства окажут благотворное влияние на пополнение судейских рядов подготовленными кадрами и будут способствовать эффективной работе по искоренению коррупции.
Обязательное использование аудио- и видеофиксации судебных процессов также включено в 100 шагов. Подобная постановка вопроса направлена на повышение открытости работы судебной системы и доверия общества к судам. К тому же, современные технологии позволят систематизировать работу, а также сделать все процессы прозрачными и понятными. При этом человеческий фактор при работе с документами будет минимизирован. Электронное судопроизводство станет неотъемлемой часть всего судопроизводства. В частности, заслуживает внимания внедрение информационно-аналитической системы «Төрелік». В ней заложены ведение автоматизированного учета и контроля соблюдения процессуальных сроков, формирование статистических и аналитических отчетов, упрощение делопроизводства и судопроизводства. Кроме того, система интегрирована с необходимыми информационными базами – такими, к примеру, как база Комитета правовой статистики и специальных учетов, база уплаты госпошлины, база исполнения судебных актов и так далее.
К примеру, в нашем суде аудио- и видеозапись судебных процессов является непреложным правилом. Она дисциплинирует как судей, так и участников процесса. А в случае возникновения жалоб является основным доказательством соблюдения процессуальных требований. Кроме того, все больше и больше граждан начинают пользоваться «Судебным кабинетом», подавать электронные заявления, замечания, апелляционные и кассационные жалобы. На судебных интернет-ресурсах появились новые сервисы, такие как «Ознакомление с судебными документами» для участников процессов, «Список слушаний дел» с указанием номера зала суда, времени и даты судебного заседания. Сегодня большинство казахстанцев имеет смартфоны, компьютеры, ноутбуки, поэтому техническая база для дальнейшего развития электронного судопроизводства в стране имеется.
Поскольку наш суд занимается рассмотрением уголовных дел, то интерес вызвало указание на «обеспечение баланса между обвинением и защитой в судах за счет поэтапной передачи следственному судье полномочий по санкционированию всех следственных действий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина». Основы этому заложены в новом уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве.
Планом нации предусмотрен огромный пласт работы. К судьям предъявляются высокие стандарты, соответствовать которым необходимо будет каждому из нас.
Судья суда №2 г. Усть-Каменогорска Кислова М.В.
О некоторых вопросах квалификации преступлений, связанных с изнасилованием и иными насильственными действиями сексуального характера.
Под изнасилованием следует понимать половое сношение в естественной форме с лицом женского пола против или помимо его воли, совершенное с применением насилия или с угрозой применения насилия к потерпевшей или другим лицам, либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей.
Под насилием следует понимать совершение таких действий, которые направлены на преодоление сопротивления потерпевшей (потерпевшего), например, нанесение ударов, сдавливание дыхательных путей, удерживание рук, ног, срывание одежды и т.п.
Также следует понимать, что действия, совершенные с целью удовлетворения половой страсти и совершенные при тех же обстоятельствах в неестественной форме с лицами женского или мужского пола (лесбиянство, мужеложство и т.п.), следует считать иными насильственными действиями сексуального характера.
С целью выработки единых подходов к расследованию и рассмотрению уголовных дел, связанных с изнасилованием и иными насильственными действиями сексуального характера, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан вынес Нормативное постановление от 11 мая 2007 года N 4 «О некоторых вопросах квалификаций преступлений, связанных с изнасилование и иными насильственными действиями сексуального характера».
Умышленное причинение легкой или средней тяжести вреда здоровью потерпевших при изнасиловании, совершении иных насильственных действий сексуального характера либо при покушении на их совершение охватывается диспозицией статей 120 Уголовного кодексаРеспублики Казахстан.
Под угрозой при изнасиловании либо при иных насильственных действиях сексуального характера следует понимать запугивание потерпевших с целью пресечь их сопротивление такими действиями или высказываниями, в которых выражается реальное намерение виновного применить физическое насилие к самим потерпевшим или их близким.
Угроза убийством, причинением тяжкого вреда здоровью, а равно иным тяжким насилием над личностью либо уничтожением имущества путем поджога, взрыва или иного общеопасного способа, выраженная после совершения изнасилования либо иных насильственных действий сексуального характера с целью, например, запугивания потерпевших и пресечения огласки случившегося, при наличии достаточных оснований опасаться приведения этой угрозы в исполнение подлежит квалификации самостоятельно по статье 115 УК.
Также следует отметить. что ответственность за изнасилование малолетней или несовершеннолетней либо за совершение в отношении лиц того же возраста иных насильственных действий сексуального характера наступает лишь в случаях, когда виновный до совершения преступления был осведомлен о возрасте потерпевших. Несоответствие физического развития внешности потерпевших их фактическому возрасту подлежит оценке в совокупности с другими данными, свидетельствующими об осведомленности виновного об истинном возрасте потерпевших.
Нахождение потерпевших в состоянии опьянения может быть признано их беспомощным состоянием, если степень опьянения была такова, что лишала возможности оказать сопротивление виновному. При этом не имеет значения, привел ли виновный потерпевших в такое состояние или же наступление их беспомощного состояния не зависело от его воли.
При наличии данных о применении виновным лекарств, наркотиков, сильнодействующих или ядовитых веществ для приведения потерпевших в беспомощное состояние, необходимо принимать меры к выяснению свойств примененных препаратов и характера их воздействия на организм человека путем назначения экспертизы, допроса специалистов и т.п.
Согласно Нормативному постановлению Верховного суда РК от 11 мая 2007 года N 4 «О некоторых вопросах квалификаций преступлений, связанных с изнасилование и иными насильственными действиями сексуального характера» покушение на изнасилование или на совершение иных насильственных действий сексуального характера - это действия, совершаемые с прямым умыслом, направленным на насильственное половое сношение с потерпевшей, совершение иных насильственных действий сексуального характера, но не приведшие к желаемому результату по независящим от виновного обстоятельствам.
При ограничении покушения на изнасилование или на совершение иных насильственных действий сексуального характера от других преступлений следует устанавливать, действовал ли виновный с целью совершить половой акт или иные действия сексуального характера помимо воли потерпевших и являлось ли применение насилия средством достижения этой цели. При отсутствии этих обстоятельств лицо не может нести ответственность за покушение на изнасилование или совершение иных насильственных действий сексуального характера.
Таким образом изнасилование считается оконченным с момента начала полового акта в физиологическом смысле.
Иные насильственные действия сексуального характера считаются оконченными с момента начала совершения действий сексуального характера.
Не могут квалифицироваться как покушение на совершение преступлений, действия лица, которое путем домогательства, использования обмана или другим подобным способом склоняло потерпевших к половому акту или к иным действиям сексуального характера без применения насилия или угрозы его применения, использования беспомощного состояния потерпевшей, потерпевшего.
В случае, когда лицо, имея возможность довести до конца преступление, по личной воле прекращает свои действия на стадии покушения на изнасилование или на совершение иных насильственных действий сексуального характера, имеет место добровольный отказ от преступления.
Изнасилование и иные насильственные действия сексуального характера следует признавать совершенными группой лиц как в случаях, когда данные действия совершаются несколькими лицами в отношении одного человека, так и тогда, когда в результате согласованных действий виновных, применивших насилие или угрожавших его применением, каждый из них совершил, имел возможность совершить половой акт или иные действия сексуального характера в отношении одной (одного) либо нескольких потерпевших.
В случае, когда один из соисполнителей изнасилования или совершения иных насильственных действий сексуального характера не может быть привлечен к ответственности ввиду невменяемости либо в связи с не достижением возраста, с которого установлена уголовная ответственность, действия другого участника данного преступления не могут рассматриваться как совершенные в группе лиц.
По квалифицирующему признаку – изнасилование, совершенное неоднократно, – ответственности подлежит лицо, совершившее два и более деяний, ни за одно из которых оно не было осуждено, либо освобождено от уголовной ответственности по основаниям, установленным законом. При этом изнасилование признается совершенным неоднократно, если ранее имело место - как оконченное изнасилование, так и покушение на него, соисполнительство либо соучастие в этом преступлении в иной форме.
Несколько половых актов, совершенных через незначительные промежутки времени в отношении одного и того же человека, не образуют признака неоднократности, и преступление следует рассматривать как продолжаемое, если виновный действовал с единым умыслом.
Совершение лицом изнасилования и насильственных действий сексуального характера не образует неоднократность уголовных правонарушений, а образует совокупность уголовных правонарушений, каждое из которых подлежит самостоятельной квалификации по соответствующим частям статей 120 и 121 УК.
Допущенные по неосторожности виновного причинение потерпевшим смерти, тяжкого вреда их здоровью (в том числе и полученного в результате избранного потерпевшим способа защиты от преступления, например, при выпрыгивании из высотного здания, движущегося автомобиля, поезда), заражение их ВИЧ/СПИД, а также наступление иных тяжких последствий, охватываются частью третьей соответственно статьи 120 УК или 121 УК и дополнительной квалификации не требуют.
Виновный, знавший о наличии у него в момент изнасилования или совершения иных насильственных действий сексуального характера венерического заболевания или заболевания ВИЧ/СПИД, подлежит ответственности не только по статьям 120 УК или 121 УК, но и - при наличии соответствующих последствий - за заражение этими заболеваниями, а также за заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ/СПИД.
К сожалению, многие преступления связанные с половой свободой и половой неприкосновенностью так и остаются без наказания, потому что потерпевшая или потерпевший не обращаются за помощью в правоохранительные органы.
Так же является проблемой то, что дети, подвергающиеся насилию в семье со стороны близких людей или даже от посторонних, боятся об этом рассказать или не понимают весь смысл происходящего с ними. Правоохранительным органам сложно отследить преступления, посягающие на половую неприкосновенность, так как в большинстве случаев это латентные преступления, которые происхожят не на глазах у всех.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Исахан А.М.
Денежное взыскание как мера уголовного процессуального принуждения
Во исполнение Плана работы суда №2 г. Усть-Каменогорска, утвержденного председателем суда №2 г. Усть-Каменогорска, был проведен анализ применения ст. 160 УПК на практике судом №2 г. Усть-Каменогорска.
Большое количество дел уголовного производства не может быть вовремя расследовано, передано в суд, а в суде - в разумные сроки проведено их рассмотрение в связи с неявкой участников уголовного производства по разным причинам.
Одним из способов обеспечения явки вызываемого лица к следователю, прокурору, судье является денежное взыскание.
Денежное взыскание - это мера уголовного процессуального принуждения, состоящая в наложении обязательства уплаты определенной судом денежной суммы на участника уголовного производства за невыполнение возложенных на него обязанностей, в том числе за нарушение порядка в судебном заседании.
Республика Казахстан (далее - РК), воплотила проект Уголовного процессуального кодекса, разработанного Генеральной прокуратурой Казахстана согласно Государственной программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы Республики Казахстан на 2014-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2020 года» [3] в кодекс, который был принят 4 июля 2014 года, и вступает в силу с 01 января 2015 года.
Понятие «Денежное взыскание» в УПК РК упоминается 25 раз, основная регламентация применения которого указана в ст. ст. 159, 160 УПК РК.
Термин «неявка» лица в УПК РК упоминается 49 раз.
П. 4 статьи 160 УПК РК предполагает, что по результатам рассмотрения протокола судья выносит постановление о наложении денежного взыскания в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей. Так, на момент написания данной статьи такой месячный расчетный показатель с 1 января 2014 года в Казахстане составляет 1 852 тенге.
1 852 тенге Х 50 = 92600 тенге.
УПК РК не содержит нижней границы наложения денежного взыскания, а предусматривает только верхнюю границу. Было бы правильным в УПК РК установить нижнюю планку наложения денежного взыскания. Если авторы УПК РК не указывая нижний предел, пытались таким образом сделать взыскание социально направленным (например, на бедного человека взыскание накладывается небольшое, а на богатого - вплоть до максимального размера), то тогда , необходимо указать ссылку на имущественное положение нарушителя.
В настоящее время существует категория людей, доходы которых весьма высоки. В то же время закрепление нижней границы взыскания позволит дифференцированно подходить к лицам с невысоким уровнем дохода.
В УПК РК, круг лиц, подлежащих денежному взысканию очерчен в статье 159 - взыскание может быть наложено на потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика и иных лиц.
Позитивным моментом является включение субъектов, к которым может быть применено денежное взыскание - специалиста и переводчика. Но, не указаны субъекты уголовного процесса - подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик, гражданский истец, представители гражданского истца и ответчика.
Для разъяснения термина «иных лиц» в УПК РК необходимо обратиться к п. 26 статьи 7 УПК РК «Разъяснение некоторых понятий, содержащихся в настоящем Кодексе», где под иными лицами, участвующими в уголовном процессе подразумеваются секретарь судебного заседания, переводчик, свидетель, понятой, эксперт, специалист, судебный пристав, медиатор;
Как видим, подозреваемый, обвиняемый, гражданский ответчик, гражданский истец не попали в категорию иных лиц, а соответственно УПК РК содержит недостаток - невозможность привлечь подозреваемого, обвиняемого, гражданского ответчика, гражданского истца, их представителей к денежному взысканию в связи с отсутствием их в кругу лиц, подлежащих такому взысканию.
Вызывает возражения положение ч. 3 ст. 160 УПК РК, что неявка нарушителя без уважительных причин не препятствует рассмотрению протокола. Название лица, на которое налагается взыскание в уголовном производстве «нарушитель» носит заведомо обвиняемый уклон, хотя только суд может признать его нарушителем.
В ст. 160 УПК РК не указано, должно ли лично присутствовать в заседание должностное лицо, которое внесло протокол о наложении денежного взыскания, и должно ли должностное лицо лично доказывать, что лицо, на которое налагается взыскание в уголовном производстве, не выполнило свой процессуальный долг.
Выводы:
Необходимо второе предложение п. 3 ст. 160 УПК РК изложить в такой редакции: «В судебное заседание вызывается лицо, на которое может быть наложено денежное взыскание и должностное лицо, которое внесло протокол о наложении денежного взыскания. В случае неприбытия должностного лица, которое внесло протокол без уважительных причин, такой протокол оставляется без рассмотрения, и не может быть подан повторно.
В случае неприбытия лица, на которое может быть наложено денежное взыскание без уважительных причин, при наличии должностного лица, которое внесло протокол, протокол подлежит рассмотрению.
Необходимо внести изменения в статью 159 УПК РК, дополнив круг лиц, подлежащих денежному взысканию подозреваемым, обвиняемым, гражданским ответчиком, гражданским истцом, представителем гражданского истца, представителем гражданского ответчика.
П. 4 ст. 160 УПК РК необходимо дополнить текстом: «лицо, на которое было наложено денежное взыскание, может подать жалобу на решение судьи (следственного судьи) в течении трех суток со дня ознакомления с решением, с которым лицо не согласно».
Ст. 107 УПК РК необходимо дополнить п. 10: «решение о наложении денежного взыскания».
Судья суда №2 г. Усть-Каменогорска Онгарбаева Ж.Т.
23.07.2015 год
Новый этический кодекс судей
Президент нашей страны Назарбаев Н.А. подчеркнул, что в «в XXI веке важнейший критерий развитости наций это безупречная и эффективная национальная судебная система. Независимый и справедливый суд-стержень деятельности любого государства. Без этого ни в одной стране мира, тем более в самых развитых государствах, не может быть ни благоприятного инвестиционного климата, ни высокого уровня благосостояния граждан, ни успешного развития общества». Реализация конституционного права каждого гражданина на судебную защиту своих прав и свобод, осуществление правосудия от имени Республики Казахстан, подчинение при отправлении правосудия только Конституции РК и законам предъявляют высокие требования к нравственности и морально-этическому облику судьи. Судья обязан демонстрировать и продвигать высокие стандарты поведения с целью укрепления веры общественности в систему правосудия, что является основой поддержания независимого правосудия, обеспечивающего гармоничное сочетание защиты интересов личности, общества и государства. Правосудие обязывает каждого судью соблюдать правила судебной и судейской этики, добросовестно исполнять свои обязанности, проявлять высокие стандарты поведения, способствующие утверждению авторитета судебной власти. Судья, принимая от общества властные полномочия по отправлению правосудия, добровольно налагает на себя ограничения, связанные с соблюдением этических правил поведения.
Результат деятельности независимого судьи-это законное, справедливое и гуманное решение.
Из 100 шагов, предлагаемых Президентом нашей страны, 11 шагов имеют непосредственное отношение к судебной деятельности. Так, 19-ым шагом является «Усиление подотчетности судей и разработка нового этического кодекса судей, на основе которого граждане могут обжаловать действия судей в специально созданном Судебном жюри при Верховном суде страны»
В условиях демократического общества и правового государства наиболее совершенной системой, призванной разрешать конфликты, считается судебная. Основным исполняющим звеном судебной системы является судья. Именно на него возлагается обязанность принимать решения, имеющие значение для защиты законных интересов и прав физических и юридических лиц, от его решения зависят судьбы людей, поддержание общественного правопорядка и другое.
Высокий статус судьи обязывает его быть профессионально подготовленным, обладать необходимым набором деловых качеств уметь организовать свою работу, а также требует наличия определенных высоких морально-этических качеств. Судья обязан демонстрировать и продвигать высокие стандарты поведения с целью укрепления веры общественности в судебную систему, что является основой для поддержания независимого правосудия, обеспечивающего гармоничное сочетание защиты интересов личности, общества и государства. Судья в своей работе должен обеспечивать право каждого человека на справедливое судебное разбирательство.
Судебная этика основывается только на профессиональной деятельности судьи, связанной с соблюдением Конституции РК, процессуальных и других норм закона, регулирующих взаимоотношения с участниками процесса и кругом лиц, вовлеченных в орбиту судопроизводства. Судья всегда на виду, общество предъявляет к его моральному облику жесткие требования, именно поэтому облик судьи должен быть определен в официальном документе. Действующий в настоящее время Кодекс судейской этики состоит из отдельных этических предписаний, которым обязан следовать каждый служитель Фемиды. Но время показало, что этого недостаточно.
Необходимость укрепления судебной системы, повышения авторитета третьей ветви власти, формирования высококвалифицированного судейского корпуса продиктован предусмотренный институциональной реформой ужесточение требований, предъявляемых как к кандидатам в судьи, так и к действующим судьям. Так, повышается до 30 лет возрастной ценз для кандидатов, вводится пятилетний стаж работы, непосредственно связанной с участием в судопроизводстве, для таких специальностей, как секретари судов, работник прокуратуры и адвокаты. Перечень таких должностей предлагается закрепить законодательно, срок стажировки магистрантов в судах предлагается увеличить до одного года, срок прохождения стажировки в судах других кандидатов-не магистрантов-будет также увеличен до одного года, и она будет проходить на освобожденной основе, с выплатой стипендии, вводится годичный испытательный срок для вновь избранных судей, по истечении которого кандидатура судьи должна будет утверждаться на пленарном заседании областного суда.
Также вводится институт поручительства за вновь назначенного судью действующим судьей.
В целях реализации провозглашенной Главой государства реформы перед судьями республики поставлена задача разработки и принятия нового этического кодекса судей, на основе которого граждане могут обжаловать действия служителей Фемиды в Судебное жюри. Для его разработки судейское сообщество республики обратилось к фундаментальным базовым принципам, без которых невозможно формирование стандартов этического поведения судей. Речь идет о Бангалорских принципах поведения судей, цель создания которых поднятие доверия к судебной системе. Приняты Бангалорские принципы в ноябре 2002 г. в Гааге (штаб квартира Международного суда). Здесь уместно напомнить высказывание одного из судей, приведенное при написании Бангалорских принципов: «Авторитет суда, не обладающего ни кошельком ни мечом, заждется, в конечном счете, на доверии общества к его моральному праву принимать решения». Так к примеру: в казахском обществе ранее, для того, чтобы стать бием, необходимо было обладать рядом личностных качеств: во первых, бии должны были быть внимательными и наблюдательными, понимать законы жизни и природы, иметь глубокие познания в области обычного права, степных традиций, во вторых владеть ораторским искусством и красноречием, в третьих, их должна отличать безупречная репутация честного и беспристрастного человека. Жалобы на несправедливое решение биев встречались крайне редко. В случае вынесения несправедливого решения бий терял свою репутацию, доверие народа, право вершить правосудие. В современном мире судебная система основывается на этих же принципах. Доверие к суду формируется на основе законности вынесенных судебных решений, поведения судьи на судебном процессе, его внеслужебной деятельности, личностных качествах.
В настоящее время в соответствии с поручением Президента начата работа по разработке нового этического кодекса судей. В нем будут определены стандарты поведения и профессиональной этики судей. Как невозможно построить прочный дом без фундамента, так и невозможно без учета этих принципов создать систему правосудия. Заявленные в Бангалорских принципах поведения судей независимость , объективность, честность, неподкупность, соблюдение этических норм, равенство, а также компетентность и старательность представляют собой основу для функционирования правосудия, заслуживающего доверия. Эти этические правила будут обязательными для судей, а для граждан они станут гарантией надежности судейского корпуса. При этом ответственность за их соблюдение возлагается в первую очередь на самого судью.
Этические аспекты поведения судей имеют большое значение. Полномочия, которыми наделены судьи, непосредственно связаны с такими ценностями, как справедливость, истина, свобода. Стандарты поведения, применяемые к судьям, вытекают также из этих ценностей и лежат в основе доверия к осуществлению правосудия. Вводимыми реформами усиливаются подотчетность судей, на основе нового этического кодекса судей, граждане могут обжаловать действие судей в дисциплинарную комиссию Судебного жюри. В настоящее время Судебное жюри занимается вопросами определения профессиональной пригодности действующего судьи, подтверждения его права на отставку и ее прекращения, а также рассмотрения вопроса о возбуждении дисциплинарного производства в отношении судей.
В рамках объявленной Главой государства реформы предусматривается создание в составе Судебного жюри двух самостоятельных комиссий-квалификационной и дисциплинарной. В их составе наряду с действующими судьями будут представлены судьи в отставке, перед каждой комиссией будут поставлены самостоятельные цели и задачи. К компетенции квалификационной комиссии предполагается отнести проверку действующих судей на предмет профессионального соответствия занимаемой должности раз в пять, затем –в десять лет, а также при участии в конкурсе на занятие должности в вышестоящий суд. То есть это будут прямые инструменты проверки профессионального уровня судей.
Дисциплинарная комиссия будет рассматривать вопросы дисциплинарной ответственности судей, в том числе на основании жалоб граждан. Действующим законодательством предусмотрено возбуждение дисциплинарного производства в отношении судей по представлению председателя областного суда или председателя Верховного Суда РК. В целях же реализации вышеуказанных реформ планируется разработать механизм возбуждения дисциплинарных производств по жалобам граждан на действия судей, а также в целях усиления независимости служителей Фемиды-исключить право председателей областных судов инициировать дисциплинарное производство в общении судей.
С учетом специфики судейской работы следует отметить, что одна сторона судебного процесса в любом случае остается недовольна принятым судебным решением, поэтому жалоб конечно не избежать. В каждом конкретном случае должна будет поводиться соответствующая проверка и только по действительно подтвердившимся фактам и при установлении в действиях судьи нарушения норм этического кодекса в отношении него будет ставиться вопрос о дисциплинарной ответственности. Нужно учитывать, что институт дисциплинарной ответственности судей не может и не должен препятствовать отправлению правосудия, а равно каким-либо иным способом негативно воздействовать на профессиональную деятельность судьи. Предоставление гражданам возможности обжаловать действия служителей Фемиды в Судебное жюри будет способствовать укреплению профессиональной дисциплины судей, улучшению доверия населения к судебной системе. Уважение и доверие требуется суду как институту власти, так как это есть уважение и доверие к государству. Именно суд становится признанным гарантом защиты прав и свобод граждан. Судьи обязаны стремиться к тому, чтобы авторитет и облик, нравственная чистота соответствовали высокому званию судьи.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Танекенова А.А.
Практика вынесения частных постановлений по уголовным делам
Анализ практики вынесения частных постановлений судами Республики показал, что наряду с установлением причин и условий, способствовавших совершению правонарушений, они оказывают положительное влияние на совершенствование деятельности органов дознания и предварительного расследования, прокурорского надзора и судебной практики, а также на формирование у граждан уважительного отношения к праву.
Судам при рассмотрении уголовных дел следует учитывать, что согласно части 2 статьи 8 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее - УПК), установленный законом порядок производства по уголовным делам должен обеспечить защиту от необоснованного обвинения и осуждения, незаконного ограничения прав и свобод человека и гражданина, а в случае незаконного обвинения или осуждения невиновного – незамедлительную и полную его реабилитацию, а также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению уголовных правонарушений, формированию уважительного отношения к праву.
В этой связи, частные постановления судов должны служить действенным инструментом соблюдения законности, признания первичности и неотъемлемости прав и свобод человека, предупреждения преступлений и иных правонарушений, вскрытия и устранения недостатков в деятельности государственных органов, должностных лиц и хозяйствующих субъектов.
Судам следует не оставлять без должного реагирования нарушения норм процессуального закона, допущенных органами дознания, следствия, прокурорами, повлекших ущемление конституционных прав и законных интересов граждан. В таких случаях судам надлежит выносить частные постановления, с указанием конкретных должностных лиц, допустивших их.
В соответствии со ст. 53 ч. 4, 5 УПК, если при судебном рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению уголовного правонарушения, нарушению прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные в ходе досудебного расследования, суд выносит частное постановление, которым обращает внимание соответствующих организаций или лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер. Суд вправе вынести частное постановление и в других случаях, если признает это необходимым. Частное постановление в адрес нижестоящего суда (судьи) не выносится. О нарушениях закона, допущенных нижестоящим судом, повлекших отмену или изменение приговора, постановления, указывается в судебном акте вышестоящей судебной инстанции. При установлении фактов совершения деяний, образующих составы других уголовных правонарушений, либо деяний, влекущих административную или дисциплинарную ответственность, суд выносит в адрес соответствующего прокурора частное постановление для принятия мер, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 405 УПК, суд при наличии к тому оснований выносит в совещательной комнате частное постановление, которым обращает внимание государственных органов или должностных лиц, организаций или их руководителей на установленные по делу факты нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению уголовного правонарушения и требующие принятия соответствующих мер. В случае установления в действиях лица административного проступка, способствующего совершению уголовного правонарушения, суд вправе наложить на него взыскание, предусмотренное законом.
Частное постановление может быть также вынесено при обнаружении судом нарушений прав граждан и других нарушений закона, допущенных при производстве дознания, предварительного следствия. Суд вправе частным постановлением обратить внимание организаций и трудовых коллективов на неправильное поведение отдельных граждан на производстве или в быту или на нарушение ими служебного или гражданского долга.
Суд по материалам судебного разбирательства вправе вынести частное постановление и в других случаях, если признает это необходимым. Суд может частным постановлением довести до сведения организаций и трудовых коллективов о проявленных гражданином высокой сознательности, мужестве при выполнении гражданского или служебного долга, содействовавших пресечению или раскрытию уголовного правонарушения.
Не позднее чем в месячный срок по частному постановлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено суду, вынесшему частное постановление, о чем указывается судом в резолютивной части частного постановления.
Перечень оснований вынесения частных постановлений, указанный в статье 405 УПК, не является исчерпывающим, в связи с чем, суды вправе реагировать и на другие факты: срывы судебных процессов, проявление неуважения к суду, нарушение сроков органами дознания, следствия.
Суд может вынести частное постановление и поощрительного характера.
В соответствии с частью 5 статьи 23 УПК суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты и не выражает, каких бы то ни было интересов, помимо интересов права поэтому, если причины и условия, способствовавшие совершению преступления, явились следствием действия либо бездействия должностного или иного лица, которые содержат признаки преступления, он не вправе в частном постановлении ставить вопрос о привлечении их к уголовной ответственности, а может лишь довести данный факт до сведения органов, в чью компетенцию входит решение этих вопросов.
В соответствии с частью 4статьи 53 УПК, частью 3 статьи 431 УПК и пунктом 7) статьи 455 УПК суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанции по материалам судебного разбирательства при выявлении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, нарушению прав и свобод граждан, а также других нарушений, допущенных в ходе досудебного расследования вправе вынести частное постановление.
Вынесение частного постановления судом первой инстанции, не является препятствием для вынесения частного постановления судами вышестоящих инстанций, когда по данному делу имеются другие обстоятельства, требующие подобного реагирования.
Частное постановление должно быть законным, обоснованным и постановлено на всесторонне, полно и объективно исследованных обстоятельствах дела, так как в соответствии с частью 6 статьи 405 УПК оно является обязывающим документом, влекущим правовые последствия.
Суды не вправе указывать в частных постановлениях обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого решения.
Частное постановление не должно содержать общие формулировки и фразы. В нем указывается конкретное нарушение закона, лица их допустившие, выявленные судом причины и условия, способствовавшие совершению преступления или иного правонарушения, а также доказательства, на которых основаны выводы суда. В частном постановлении не могут даваться указания, рекомендации по вопросам производственной деятельности, входящим в исключительную компетенцию соответствующего органа или организации.
В соответствии с частью 1 статьи 405 и 344 частью 2 УПК частные постановления должны выноситься в совещательной комнате и только по тому делу, которое непосредственно рассматривается в суде, и в нем не могут содержаться сведения и факты из другого дела.
В резолютивной части постановления должен указываться срок и порядок его обжалования и опротестования.
Частные постановления могут быть обжалованы (опротестованы) в порядке и в сроки, предусмотренные для обжалования (опротестования) судебного акта, вынесенного по существу дела. При определении срока обжалования или опротестования частного постановления следует исходить из части 2 статьи 422 УПК, в соответствии с которой частная жалоба, протест на постановление суда первой инстанции лицами, указанными в статье 414 и в части 3 статьи 414 УПК, подаются в течение пятнадцати суток со дня его вынесения, а осужденным, содержащимся под стражей – в тот же срок со
Дня вручения ему копии частного постановления.
Обжаловать частное постановление вправе и лица, не являющиеся сторонами в деле, если в нем непосредственно затрагиваются их интересы.
Лица, которым о вынесенном в их адрес частном постановлении стало известно по вступлении его в законную силу, вправе обратиться в суд, постановивший частное постановление, с ходатайством для восстановления срока на обжалование.
Апелляционная, кассационная и надзорная инстанция, рассматривая дело по жалобе или протесту, поступившему на решение суда нижестоящей инстанции, вынесенному по существу дела, исходя из требований статьи 24 УПК и части 2статьи 426, части 3 статьи 444, статьи 449, части 3 статьи 484 УПК, вправе рассмотреть законность и обоснованность частного постановления и при отсутствии на него жалобы либо протеста.
Отмена судебного решения вынесенного по существу дела не во всех случаях влечет отмену частного постановления.
Наряду с отменой судебного решения частное постановление может быть также отменено, если оно касается вынесенного судебного решения и материалов дела, подлежащих оценке и исследованию при новом расследовании дела или судебном разбирательстве.
В соответствии со статьей 471УПК частное постановление суда первой инстанции вступает в законную силу и обращается к исполнению по истечению срока на обжалование или опротестование, а в случае принесения жалобы или протеста, по рассмотрению дела вышестоящим судом.
В соответствии с частью 3 статьи 444 УПК постановление апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента оглашения его полного текста, постановление кассационной инстанции согласно части 2 статьи 465 УПК, вступает в законную силу с момента его оглашения.
Частное постановление может быть направлено непосредственно лицу, в чьих действиях установлены нарушения закона, иному должностному лицу (руководителю организации), который в силу своего должностного положения может и обязан устранить выявленные судом причины и условия, способствовавшие совершению преступления либо лицу, правомочному ставить вопросы ответственности конкретных лиц, допустивших нарушения закона.
Судам в целях обеспечения действенности частных постановлений необходимо осуществлять надлежащий контроль за их неукоснительным исполнением всеми организациями и должностными лицами.
При оставлении должностным лицом частного постановления без рассмотрения либо непринятия мер к устранению указанных в нем нарушений закона, а равно несвоевременного представления ответа на частное постановление, председатель соответствующего суда или председательствовавший по делу, вправе в соответствии со статьей 804 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) дать указание судебному приставу или другим сотрудникам суда о составлении протокола об административном правонарушении с приложением необходимых документов, удостоверяющих данный факт, для направления в соответствующий территориальный суд, которому в соответствии со статьей 684 КоАП подсудно рассмотрение данного административного дела. При этом учитываются особенности привлечения к административной ответственности лиц, обладающих привилегиями и иммунитетом в соответствии с главой 49 КоАП, а также лиц, чье привлечение решается по правилам статьи 32 КоАП. В соответствии с частями 4 и 5 статьи 53 УПК, суд надзорной инстанции при установлении обстоятельств, указанных в статье 405 УПК, выносит частное постановление, которое исполняется в соответствии с частью 6 статьи 471УПК, в соответствии с которой, частное постановление суда по истечении не более трех суток с момента вступления в законную силу направляется соответствующему должностному лицу, выполняющему управленческие функции. Не позднее чем в месячный срок по частному постановлению должны быть приняты необходимые меры и о результатах сообщено суду, вынесшему постановление.
При вынесении частных постановлений судьи должны руководствоваться нормами УПК, а также нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан № 11 от 19.12.2003 года «О практике вынесения судами частных постановлений по уголовным делам».
Статистика.
В первом полугодии 2014 года судьями суда № 2 г. Усть-Каменогорска было вынесено 26 частных постановлений, в первом полугодии 2015 года вынесено 61 частное постановление, их них 42 частных постановления по уголовным делам, 19 частных постановлений по материалам.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кислова М.В.
14.07.2015 год
Особенности рассмотрения уголовных дел частного обвинения.
Возбуждение и производство по делам частного обвинения полностью зависит от воли пострадавшего от преступного деяния. Роль государства в лице судьи сводится к созданию условий для состязательности сторон и разрешению уголовно-правового спора между частными лицами.
Новый УПК в статье 32 предусматривает возможность осуществления производства по уголовным делам в порядке частного обвинения, которое начинается не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя), а если потерпевший находится в зависимом или беспомощном состоянии либо по иным причинам не способен самостоятельно защищать свои права и законные интересы - по решению прокурора. К делам частного обвинения отнесены 14 норм закона.
Указанные правонарушения относятся к числу тех, которые не представляют значительной общественной опасности, потерпевший сам может осуществлять уголовное преследование в порядке частного обвинения путем обращения за защитой своих прав и законных интересов непосредственно в суд и доказывать как сам факт совершения правонарушения, так и виновность в нем конкретного лица, минуя обязательные в иных ситуациях (по делам частно-публичного и публичного обвинения) процессуальные стадии досудебного производства.
УПК РК, закрепляя права лиц на уголовное преследование, в то же время установил ряд особенностей возбуждения и рассмотрения таких дел.
Так, в соответствии со ст. 408 УПК РК уголовные дела частного обвинения возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.
В соответствии с ч. 5 ст. 32 УПК в случае поступления сообщения в орган досудебного производства, такие заявления и сообщения об уголовном правонарушении подлежат регистрации в Едином реестре досудебных расследований, по которым проводятся неотложные следственные действия, в том числе и назначение экспертизы о характере и степени тяжести причиненного здоровью вреда, которые в соответствии со ст. 271 УПК являются обязательными. При не поступлении частной жалобы потерпевшего не позднее трех суток с момента поступления сообщения производство по делуподлежит прекращению.
В соответствии с ч. 5 ст. 179 нового УПК при наличии в поступившем заявлении и сообщении сведений, по которым уголовное преследование осуществляется в частном порядке, материалы направляются в соответствующий суд по подсудности, о чем уведомляется заявитель.
В этой связи, следует обратить внимание на необходимость принятия процессуального решения органом уголовного преследования по сообщениям о правонарушениях, в которых содержатся признаки частно-публичного и публичного правонарушений, характерные не только для правонарушений частного обвинения. В частности, причинение легкого вреда здоровью, побои могут сопровождать и другие виды правонарушений, относящиеся к категории частно-публичного либо публичного обвинения. К примеру, эти действия охватываются объективной стороной хулиганства. Поэтому орган уголовного преследования до направления дела в суд по подсудности как правонарушения, относящегося к делам частного обвинения, обязан принять процессуальное решение об отсутствии состава по этим правонарушениям частно-публичного и публичного обвинения.
В постановлении о прекращении уголовного дела орган досудебного производства не вправе ограничиваться обобщенными фразами «прекратить за отсутствием состава правонарушения», а обязан указать конкретный состав правонарушения, поскольку согласно п. 8 ,ч. 1 ст. 35 УПК наличие неотмененного постановления органа уголовного преследования является основанием, исключающим производство по делу, в том числе и делу частного обвинения.
О принятом решении, а также о возможности и порядке его обжалования во всех случаях сообщается заявителю.
Необходимо обратить внимание на то, что производство по частной жалобе не может быть вновь возбуждено, о чем суд должен разъяснить лицу, подавшему частную жалобу.
Если заявитель умер до подачи им частной жалобы, дело не может возбуждаться по заявлениям его родственников, поскольку законом не предусмотрена правопреемственность уголовного преследования.
Жалоба частного обвинения подается непосредственно в суд. При этом судья обязан предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в жалобе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Одновременно судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление, в том числе и в порядке медиации. В случае примирения сторон, что должно быть подтверждено заявлениями сторон, а также достижения соглашения о примирении в порядке медиации, суд прекращает дело не на основании ст. 68 УК, а на основании п. 5 ч. 1 ст. 35 УПК. Еще одна особенность примирения дел частного обвинения - примирение возможно без каких-либо условий и обязательств сторон. Примирение возможно только до стадии удаления суда в совещательную комнату.
Если частная жалоба была подана в органы дознания либо следствия и сопроводительным письмом была перенаправлена в суд, судья не вправе отказать в принятии такой жалобы как не адресованной суду, а должен вызвать частного обвинителя и выяснить, поддерживает ли он свою жалобу.
С момента принятия судьей заявления к своему производству, о чем выносится постановление, лицо, его подавшее, является частным обвинителем и потерпевшим, а лицо, в отношении которого подана частная жалоба, - подсудимым.
Все процессуальные сроки по делам частного обвинения исчисляются с момента поступления частной жалобы. Таким образом, судья после поступления частной жалобы в течение трех суток принимает следующие виды процессуального решения:
- о принятии жалобы к своему производству;
- о передаче по подследственности или подсудности;
- об отказе в принятии жалобы к производству.
В течение семи суток с момента поступленияжалобы, то есть не более чем через четверо сутокпосле вынесения постановления о принятии жалобы к своему производству, суд обязан:
- вызвать лицо, в отношении которого подана частная жалоба;
- вручить ему копию жалобы;
- ознакомить с материалами дела;
- разъяснить права подсудимого, в том числе право на примирение.
Подсудимый дает расписку, подтверждающую проведение указанных действий судом. Если подсудимый не явился, то копия жалобы, разъяснение прав подсудимого и извещение о необходимости представить списки свидетелей защиты направляются посредством связи. Списки свидетелей, представленные частным обвинителем, должны быть приведены в частной жалобе.
Не позднее 15 суток с момента поступления жалобы, то есть не позднее чем через 12 суток с момента принятия решения о принятии жалобы в производство, должно быть начато судебное разбирательство. При этом этот срок не должен быть ранее трех суток с момента получения подсудимым копии частной жалобы с разъяснением его прав.
Соединение встречной частной жалобы возможно только до начала судебного следствия. Суд вправе отложить дело на срок не более трех суток, если поступит ходатайство стороны о предоставлении времени для подготовки по поступившей встречной жалобе.
Закон не требует личного участия частного обвинителя и подсудимого, они могут быть представлены представителями.
Кроме того, в порядке, предусмотренном ст. 335 нового УПК, дело может рассмотрено без участия подсудимого в случаях:
- если об этом имеется ходатайство подсудимого по делам о
совершении проступка и преступлений небольшой и средней тяжести;
- если подсудимый находится вне пределов РК и уклоняется от
явки в суд;
- в случае отказа подсудимого, содержащегося под стражей,
явиться и присутствовать в судебном заседании.
Уголовно-процессуальным кодексом в отношении дел частного обвинения предусмотрена стадия возбуждения дела. Уголовное дело частного обвинения возбуждается на основании жалобы, к содержанию которой законодатель установил особые требования.
В соответствии с ч. 2 ст. 408 УПК РК жалоба должна содержать:
- наименование суда, в который она подается;
- описание события преступления, места, времени, а также
обстоятельств его совершения;
- просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к
производству;
- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
- список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд с
указанием их полных анкетных данных, адресов и телефонов;
- просьбу о рассмотрении гражданского иска в случае причинения
ущерба либо вреда (в таком случае обязательно приложение искового заявления с подтверждающими сумму иска документами и другими доказательствами);
- подпись лица, подавшего жалобу.
Следует также требовать данные о потерпевшем, подтвержденные документом, удостоверяющим его личность, поскольку анонимные и не подписанные заявления к производству не принимаются.
Жалоба подается в суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения по территориальному принципу подсудности. Исключением являются дела несовершеннолетних, представители которых имеют право обратиться с ходатайством к суду о передаче дела по подсудности в специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних.
Изменение подсудности дела без согласия сторон недопустимо.
Как показывает судебная практика, частные обвинители чаще всего не знают всех тонкостей законодательства и не всегда могут точно раскрыть вышеуказанные обстоятельства, но в любом случае судья должен требовать, чтобы в жалобе частного обвинителя было указано событие преступления с подробным описанием обстоятельств совершенного деликта, место его совершения для определения территориальной подсудности, время и точная дата совершения преступления для определения сроков привлечения к уголовной ответственности, доказательства.
Жалоба должна содержать просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству, что фактически равнозначно требованию о возбуждении судебного уголовного преследования лица. Отсутствие такой просьбы, выраженной в ясной и недвусмысленной форме, лишает заявлениеюридической силы. В подобном случае судья принимает решение в порядке ч. 1 ст. 409 УПК о возвращении заявления лицу, его подавшему, для приведения заявления в соответствие с требованиями закона.
Кроме того, во всех случаях, если поданная жалоба не отвечает требованиям ч. 2. ст. 408 УПК, судья в соответствии с ч. 1 ст. 409 УПК выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В прежнем УПК не было предусмотрено вынесение такого постановления, и суды возвращали на дооформление не соответствующие требованиям закона частные жалобы письмом с предоставлением срока. С 1 января 2015 года суды выносят постановления. Законодатель не ограничивает судью и заявителя временными рамками для выполнения данного требования Уголовно-процессуального кодекса РК, но при этом необходимо исходить из принципа разумности и целесообразности. На практике этот срок чаще всего варьируется в рамках до трех дней - для вынесения постановления судьей, в течение десяти дней и не более месяца - с учетом места проживания потерпевшего и используемых средств связи для направления постановления потерпевшему для устранения недостатков частной жалобы.
При принятии частной жалобы судья разъясняет потерпевшему его права и возможные правовые последствия возбуждения частного уголовного преследования и разрешения дела, в том числе и вероятность предъявления встречного заявления, несение бремени доказывания, обязанности возместить имущественный вред, устранить последствия морального вреда и восстановления в иных правах в случае реабилитации обвиняемого по решению суда, способы собирания доказательств, возмещение процессуальных издержек, право на заявление гражданского иска по делу частного обвинения.
В случае не устранения недостатков и невыполнения указаний судьи, отраженных в постановлении о возвращении заявления лицу, его подавшему, судья на основании п. 3 ч. 2 ст. 409 УПК выносит постановление об отказе в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, подавшее заявление. Отказ судьи в принятии заявления не является итоговым процессуальным документом и не препятствует повторному обращению потерпевшего или его законного представителя по тем же основаниям и по тому жеэпизоду обвинения с новым заявлением, соответствующим требованиям закона. Следует проверить, не истекли ли сроки давности привлечения виновных к уголовной ответственности за данное правонарушение и не возникли ли иные обстоятельства, препятствующие судопроизводству по делу.
Самый распространенный вопрос при рассмотрении уголовных дел частного обвинения, нужно ли в жалобе потерпевшего или его законного представителя указывать квалификацию действий лица, совершившего преступление (статью и часть статьи Особенной части УК, предусматривающую ответственность за совершение данного преступления).
Например, часто в частных жалобах о привлечении к уголовной ответственности за распространение клеветы не указывают часть ст. 130 УК, в частных жалобах по обвинению в клевете, соединенном с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, не уточняют, какое именно преступление, какой нормой закона оно предусмотрено.
Жалоба потерпевшего по делам частного обвинения является также и обвинительным документом, поэтому указание в жалобе потерпевшего квалификации действий виновного обязательно.
Более того, согласно ст. 340 УПК, судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если при этом не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту.
По делам частного обвинения пределы судебного разбирательства определяет именно частная жалоба.
Следует отметить, что при участии в суде представителя частного обвинителя, гражданского истца и государственного обвинителя, согласно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 67 УПК, в целях реализации принципа состязательности, участие защитника подсудимого обязательно.
Законодатель возлагает на судью обязанность разъяснения права сторон на примирение, в том числе и в порядке медиации, которое возможно с момента подачи частной жалобы до удаления суда в совещательную комнату.
Последствием прекращения в связи с примирением для потерпевшего является невозможность повторного обращения в суд с частной жалобой по данному обвинению в отношении того же лица, а для подсудимого - прекращение дела по нереабилитирующему основанию, влекущему соответствующие правовые последствия.
По уголовным делам частного обвинения, отказ обвинителя от обвинения, а также неявка потерпевшего без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 35 УПК, то есть в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и является реабилитирующим основанием.
Судом должна быть выяснена причина неявки в судебное заседание частного обвинителя или его представителя (если частный обвинитель лично не участвует). Только в случаях неуважительности неявки дело может быть прекращено. Однако, если подсудимый ходатайствует о рассмотрении дела, то дело рассматривается по существу в отсутствие частного обвинителя или его представителя.
Если суд, рассмотрев дело в главном судебном разбирательстве, после проведения прений и последнего слова, в совещательной комнате пришел к выводу об отсутствии состава преступления, выносится оправдательный приговор, а не постановление о прекращении дела.
Судья суда №2 города Усть-Каменогорска Мукаев Э.Н.
Санкционирование судом меры пресечения в виде содержания под стражей
Содержание под стражей в качестве меры пресечения применяется только с санкции суда и лишь в отношении обвиняемого, подозреваемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не менее пяти лет. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть применена в отношении обвиняемого, подозреваемого в совершении преступления, за которое законом предусмотрена наказание в виде лишения свободы на срок менее пяти лет, если:
- он не имеет постоянного места жительства на территории Республики Казахстан;
- не установлена его личность;
- им нарушена ранее избранная мера пресечения или мера процессуального принуждения;
- он пытался скрыться или скрылся от органов уголовного преследования или суда;
- он обвиняется либо подозревается в совершении преступления в составе организационной группы или преступного сообщества (преступной организации);
- он имеет судимость за ранее совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление;
- имеются данные о продолжении им преступной деятельности.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения содержание под стражей лицо, осуществляющее досудебное расследование, в соответствии со статьей 140 Уголовно-процессуального кодекса выносит постановление о возбуждении ходатайства перед судом о даче санкции на применение данной меры. К постановлению прилагаются заверенные копии уголовного дела, подтверждающий обоснованность ходатайства.
Согласованное прокурором постановление лица, осуществляющего досудебное расследование, о санкционировании содержания под стражей, а также подтверждающие его обоснованность материалы должны быть представлены следственному судье не позднее чем за двенадцать часов до истечения срока задержания, о чем уведомляются заинтересованные лица. При решении вопросов, связанных с санкционированием соедражания под стражей, следственный судья ограничивается исследованием материалов дела, относящихся к обстоятельствам, учитываемым при избрании указанной меры пресечения. Право санкционирования содержания под стражей принадлежит следственному судье районного и приравненного к нему суда, а в случаях предусмотренных пунктами 2-3 части седьмой статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса – судьями областного суда к нему суда. По итогам рассмотрения ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей подозреваемого, обвиняемого следственный судья выносит постановление о санкционировании содержания под стражей. Следственный судья, не усмотрев достаточных оснований для санкционирования содержания под стражей сроком на два месяца, вправе санкционировать содержание под стражей сроком на до десяти суток либо меру пресечения в виде домашнего ареста или применение залога.
На сегодняшний день судом №2 города Усть-Каменогорска рассмотрено 502 материалов о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей, из них 420 - удовлетворено, 82 - отказано.
Информация подготовлена по материалам Верховного суда.
Главный специалист суда №2 города Усть-Каменогорска Нургазин Даурен
10 шілде 2015 жыл
Как подать кассационную жалобу по уголовному делу
Кто имеет право обжаловать приговор и постановление в кассационном порядке?
- Осужденный, оправданный, их защитники, в том числе вступившие в производство по делу после оглашения приговора, представители и законные представители;
- Гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и законные представители вправе обжаловать приговор в части, относящейся к гражданскому иску;
- Лица, не являющиеся сторонами в данном деле, если постановление касается их прав и законных интересов.
Какие судебные акты, вступившие в законную силу подлежат пересмотру в кассационном порядке?
- Вступившие в законную силу приговоры, постановления районных и приравненных к ним судов (в том числе специализированных, межрайонных судов) только после их рассмотрения в апелляционной инстанции;
- Приговоры и постановления апелляционной инстанции.
Какие установлены сроки кассационного обжалования приговоров (постановлений)?
- Подача кассационной жалобы о пересмотре апелляционных постановления, приговора по мотивам невиновности осужденного, а также в связи с необходимостью применения закона о менее тяжком уголовном правонарушении, за суровостью наказания или по иным основаниям, влекущим улучшение положения осужденного, сроками не ограничена;
- Подача кассационной жалобы о пересмотре апелляционных постановления, приговора по мотивам ухудшения положения осужденного допускается в течение шести месяцев со дня его оглашения.
Кассационная жалоба должна содержать:
- Наименование суда, которому адресуется жалоба;
- Данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального положения, место жительства или места нахождения, номера его контактных средств связи;
- Приговор или иное решение, которое обжалуется, и наименование суда, постановившего это решение;
- Доводы лица, подавшего жалобу, с указанием, в чем заключается неправильность применения уголовного или уголовно-процессуального закона и как это отразилась на существе судебного решения, в чем состоит просьба;
- Перечень прилагаемых к жалобе материалов;
- Подпись автора жалобы.
Также необходимо в жалобе автору указать о рассмотрении дела в кассационной инстанции с его участием или без его участия.
Жалоба о пересмотре судебного акта в кассационном инстанции может быть составлена в письменной форме и направлена по почте в кассационную коллегию областного суда либо доставить нарочно, составить в форме электронного документа и направить через электронный сервис «Судебный Кабинет» на интернет-ресурсе Верховного Суда www.sud.kz
Информация подготовлена по материалам Верховного суда
Бас маман - сот отырысының хатшысы Айнур Маусеитова
09.07.2015 год
Гарантирует соблюдение прав
Уже полгода в Казахстане действует институт следственного судьи. Введенный с 1 января нынешнего года, он стал эффективным инструментом расширения судебного контроля над органами досудебного расследования. А главное — обеспечения прав граждан.
Следственный судья стал ключевой фигурой процесса, поскольку многие вопросы, которые ранее относились к компетенции прокурора и следователя, теперь решаются независимым лицом, не заинтересованным в обвинении.
Определение «следственный судья» дается в п. 41 ст. 7 Уголовно-процессуального кодекса РК. Однако более полно оно отражено в п. 3 ст. 54 УПК: «Следственный судья — судья суда первой инстанции, к полномочиям которого относится осуществление в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, судебного контроля за соблюдением прав, свобод и законных интересов лиц в уголовном судопроизводстве».
Считаю, что введение этой значимой фигуры очень точно вписывается в общую доктрину судебно-правовой реформы и во многих отношениях оправданно. Устранены многие пробелы прежнего уголовно-процессуального законодательства. В новом УПК отсутствует такое понятие, как «возбуждение уголовного дела». Взамен введено понятие «досудебное расследование». А оно, в свою очередь, исключает существовавшие ранее доследственную проверку, предъявление обвинения следователем, возвращение дел судами на дополнительное расследование.
Еще шесть месяцев назад органы уголовного преследования были наделены не свойственными им полномочиями, по сути своей — судебными. К примеру, по созданию судебных доказательств. То есть таких, которые могут на равных конкурировать с теми, которые могли быть получены прямо в судебном заседании. А то и вовсе заменять их. Как, например, можно было расценивать то, что раньше только следователь в ходе предварительного расследования назначал «судебную» экспертизу? Квазисудебная, письменно-протокольная юридическая форма была противопоказана для гибкой и динамичной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Она приводила к бюрократизации и затягивала процесс. Это приводило к длительным срокам предварительного следствия и подследственного ареста. Следователи и дознаватели тратили немало времени и сил на многочисленные процессуальные формальности. К тому же собираемые доказательства порой оказывались недостаточно надежными, поскольку доказательства формировались только одной из сторон в процессе — обвинительной, которая заинтересована в исходе дела уже по своему определению.
Сегодня по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривается вопрос о назначении экспертизы, если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток.
К слову сказать, в новом УПК на следственного судью возложено рассмотрение мотивированных ходатайств адвокатов, участвующих в качестве защитников (ст. 55, ч. 2, пп. 6-8). Следственный судья наделен полномочиями «по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос об истребовании и приобщении к уголовному делу любых сведений, документов, предметов, имеющих значение для уголовного дела, за исключением сведений, составляющих государственные секреты, в случаях отказа в исполнении запроса либо непринятия решения по нему в течение трех суток». А также «по ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о принудительном приводе в орган, ведущий уголовный процесс, ранее опрошенного им свидетеля, обеспечение явки которого для дачи показаний затруднительно».
Следственный судья — неотъемлемая часть судопроизводства. А там, где есть судопроизводство, должна быть почва для состязательности и равенства сторон, а значит, и справедливости правосудия. Именно при этих условиях следственный судья становится истинным носителем функции правосудия.
Следственный судья не осуществляет уголовное преследование, не ищет и не изобличает виновных, эти функции выполняют полиция и прокуратура. Но он призван исследовать как законность, так и фактическую обоснованность возбуждения прокуратурой уголовного преследования. И при недостаточности доказательств он вправе прекратить дело.
При этом в УПК указано, что при рассмотрении вопросов, указанных в пп. 1), 2), 5), 6), 7) и 8) ч. 1, пп. 1), 2) и 6) ч. 2 ст. 55 настоящего Кодекса, проведение судебного заседания обязательно. Кроме того, если необходимо исследовать обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения, следственный судья постановляет о проведении судебного заседания. А участие всех сторон позволяет высказать им свою позицию по тому или иному аспекту, что уже указывает на состязательность. К тому же, акты следственного судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке. По распоряжению следственного судьи судебное заседание может быть проведено в режиме видеосвязи. В ходе судебного заседания ведется протокол.
Следственный судья вправе требовать от органа, осуществляющего досудебное производство, дополнительную информацию по рассматриваемому вопросу. Знакомиться со всеми материалами соответствующего досудебного производства и исследовать их. Вызывать участников процесса в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу.
Вместе с тем, следственный судья не вправе предрешать вопросы, которые в соответствии с УПК могут быть предметом судебного рассмотрения при разрешении дела по существу. А также давать указания о направлении расследования и проведении следственных действий, совершать действия и принимать решения вместо лиц, осуществляющих досудебное производство, и надзирающего прокурора, а также суда, рассматривающего дело по существу.
Важный момент — при заявлении подозреваемого о применении к нему пыток и других незаконных действий или наличии на нем следов применения насилия следственный судья обязан поручить надзирающему прокурору осуществить немедленную проверку указанных фактов.
При установлении фактов незаконного ограничения или иных нарушений прав и свобод человека, охраняемых законом, следственный судья выносит частное постановление для решения вопроса об ответственности лиц, допустивших нарушения закона. Главным преимуществом института следственного судьи является то, что он не относится к системе правоохранительных органов, а является независимой фигурой.
Следственный судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кислова М.В.
08.07.2015 год
Подача апелляционной жалобы по уголовному делу
Кто имеет право обжаловать приговора и постановление в апелляционном порядке?
- осужденный, оправданный, их защитники, в том числе вступившим в производство по делу после оглашение приговора, представители и законные предсттавители, потерпевший (частный обвинитель), их представители и законные представители;
- гражданский истец, гражданский ответчик, их представители и законные представители вправе обжаловать приговор в части, относящиеся к гражданскому иску;
- лица, не являющиеся сторонами в данном деле, если постановление касается их прав и законных интересов.
Какие судебные акты, не вступившие в законную силу подлежат пересмотру в апелляционном порядке?
- приговоры районных и приравренных к ним судов;
- специализированных межрайонных судов по уголовным делам;
- специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам;
- специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних;
- военных судов горнизонов;
- постановление судов первой инстанции.
Какие суды рассматривают апеляционные (частные) жалобы на не вступившие в законную силу приговоры, постановления?
- районных и приравненных к ним судов, специализированных межрайонных судов по уголовным делам, специализированных межрайонных судов по делам несовершеннолетних, рассматриваются апеляционной инстанцией соотвествующего областного и приравненного к нему суда;
- военных судов гарнизонов, специализированных межрайонных военных судов по уголовным делам рассматриваются Военным судом.
Какой установлен срок подачи апеляционных жалоб на приговоры и постановления суда?
- Апеляционные (частные) жалобы могут быть поданы в течение пятнадцати суток со дня провозглашения приговора, постановления, а осужденным, содержащимся под стражей, -в тот же срок со дня вручения ему копии приговора, постановления.
Апелляционная жалоба должна содержать:
- наименование суда соответствующей апелляционной инстанции, которому адресуеться жалоба;
- данные о лице, подавшем жалобу, с указанием его процессуального положения, место жительства или места нахождения, номеров средств контактной связи с ним;
- приговор или постановление, на которые подана жалоба, и наименование суда, постановившего это решение;
- указание о том, в какой части приговора, постановления или в полном объеме на них подаеться жалоба;
- доводы лица, подавшего жалобу, в чем заключаеться, по его мнению, неправильность судебного акта, какие нормы закона были нарушены при осуществлении досудебного производства или расмотрении дела и отразились на принятии по нему решения и существо его просьбы;
- доказательства, обосновывающие требования подавшего жалобу, в том числе и те которые не были иследовании судом первой инстанции;
- перечень прилагаемых к жалобе материалов;
- дата подачи жалобы и подпись автора жалобы.
Апеляционную (частную) жалобу о пересмотре судебного акта можно составить в письменной форме и направить по почте в суд, вынесший приговор (постановление), составить в форме электронного документа и направить через электронный сервис «Судебный кабинет» www.sud.kz, либо доставить нарочно в суд, внесший судебный акт.
Информация подготовлена по материалам Верховного суда
Главный специалист Бектасова Динара
26.06.2015 год
Виды ответственности за уголовный проступок
За уголовный проступок может быть назначено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста.
- Арест
Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания.
Арест устанавливается на срок от тридцати до девяноста суток. Срок задержания включается в срок ареста.
Арест не назначается несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте
За уголовные проступки предусматривается максимальный срок ареста до шести месяцев. В Особенной части такой срок предусмотрен только по 43 составам. По 30 проступкам установлен срок ареста до двух месяцев, по 32- до трех, по 63- до четырех месяцев. Однако поскольку эти сроки являются верхним пределом наказаний, то и применяться они будут в самых редких случаях.
Арест в настоящее время за совершение уголовного проступка не применяется, так как данная норма вводится в действие с 1 января 2017 года.
- Штраф
За уголовный проступок устанавливается штраф в пределах от 25 до 500 МРП ( месячного расчетного показателя, который в настоящее время равен 1982 тенге)
Для сравнения: за преступления штраф назначается в пределах от 500 МРП до 10 000 МРП
В случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение уголовного проступка, он заменяется привлечением к общественным работам из расчета один час общественных работ за один месячный расчетный показатель либо арестом из расчета сутки ареста за четыре месячных расчетных показателя
Для сравнения: в случае уклонения от уплаты штрафа, назначенного за совершение преступления, он заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за четыре месячных расчетных показателя.
- Исправительные работы
Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду по основному месту работы с вычетом из его заработка в доход государства денежного взыскания в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством Республики Казахстан и действовавших на момент совершения уголовного правонарушения, и исполняются путем ежемесячного перечисления от двадцати до сорока процентов заработка (денежного содержания) осужденного в доход государства. За уголовные проступки исправительные работы устанавливаются в пределах от 25 до 500 МРП,
Для сравнения: за преступления исправительные работы назначаются в пределах от 500 до 10 000 МРП.
Исправительные работы не могут быть назначены лицам, признанным нетрудоспособными, не имеющим постоянной работы или обучающимся в учебных заведениях с отрывом от производства.
- Общественные работы
Общественные работы состоят в выполнении осужденным не требующих определенной квалификации бесплатных общественно полезных работ, организуемых местными исполнительными органами в общественных местах.
Общественные работы устанавливаются на срок от 60 до 300 часов и отбываются не свыше четырех часов в день с освобождением осужденного на время их отбывания от выполнения трудовых обязанностей по месту основной работы либо в свободное от учебы время, а если осужденный не имеет постоянного места работы и не занят на учебе - до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю.
В случае уклонения от общественных работ они заменяются арестом из расчета сутки ареста за четыре часа общественных работ.
Привлечение к общественным работам не назначается беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до трех лет, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей в возрасте до трех лет, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй группы, военнослужащим.
Председатель суда № 2 г. Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Понятия преступления и уголовного проступка
Уголовные правонарушения в зависимости от степени общественной опасности и наказуемости подразделяются на преступления и уголовные проступки.
Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы, лишения свободы или смертной казни.
Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста.
Отличие уголовного проступка от преступления в том и состоит, что уголовный проступок не образует судимости, не образует неоднократности.
Уголовным кодексом выделен 171 уголовный проступок. К этой категории отнесено 104 состава преступлений небольшой тяжести из кодекса 1997 года. И это уже свидетельствует о значительной гуманизации уголовного закона. Весьма существенная деталь. Из этих 104 составов ранее квалифицировавшихся, как преступления, 20 имели в санкциях в качестве меры наказания лишение свободы, теперь за их совершение не будет даже судимости. 58 административных правонарушений так же выведен в уголовные проступки.
За пять месяцев 2015 года судом №2 г. Усть- Каменогорска было принято к производству 30 уголовных дел по делам об уголовных проступках. Из которых рассмотрено 29 дел. Прекращено производство по 4 делам (2- в связи с примирением, 2 в связи с деятельным раскаянием по ст. 65 УК РК). По 25 делам вынесены приговоры в отношении 26 лиц.
Наказание в виде штрафа назначено 10 лицам по 9 делам, в виде общественных работ 15 лицам по 15 делам.
В соответствии со ст. 529 ч 4 УПК РК в день поступления были рассмотрены 4 дела в отношении 4 лиц, трое из которых были выдворены за пределы Республики Казахстан сроком на пять лет.
Примеры:
-Б. публично оскорбил представителя власти- сержанта полиции, признан виновным в совершении уголовного проступка и осужден к 100 часам общественных работ.
-Ш. совершил мелкое хищение на сумму 57 тенге в ТОО «Камкор жылу», уголовное дело прекращено за примирением сторон.
-Х. незаконно хранил без цели сбыта наркотическое средство героин весом 0.1224 грамма , за что был осужден к 150 часам общественных работ.
-П. будучи лишенным права на управление ТС, управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Осужден к 240 часам общественных работ.
-К. и Т. работая директором и менеджером учреждения допустили нарушение правил приобретения, хранения, уничтожения наркотических средств, за что были подвергнуты штрафу в размере по 25 месячных расчетных показателей каждая (46 300тенге).
-С. за совершение ДТП с причинением средней тяжести вреда здоровью осужден к штрафу в размере 50 МРП (99100)тенге
При классификации уголовного проступка сложностей не возникает. При рассмотрении дел об уголовных проступках возникали проблемные вопросы. Так, уголовные проступки суд рассматривает в сокращенные сроки.
Дела об уголовных проступках, за которые в качестве наказания предусматривается выдворение за пределы Республики Казахстан, а так же по которым подозреваемый задержан в порядке ст. 128 УПК, рассматриваются в день поступления в суд.
За прошедший период в суд поступило 4 уголовных дела о совершении уголовного проступка иностранцами, которые подлежали выдворению за пределы РК. Как указано выше, такие дела должны рассматриваться в день поступления уголовного дела в суд. В применении данной номы на практике возникли трудности в части организации судебного процесса в день поступления, так как необходимо было истребовать дополнительные документы, допросить свидетелей. В связи с этим данная норма требует, с нашей точки зрения, корректировки. Сроки рассмотрения дела следует увеличить.
Кроме того, по нашему мнению следует пересмотреть вопросы по делам частного обвинения. Многие дела об уголовных проступках возбуждаются по частной жалобе потерпевших, которые не могут правильно оформить частную жалобу, собрать необходимые документы, поддерживать обвинение и т.д.
Председатель суда № 2 города Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Назначение наказания в виде лишения свободы
Проблема уголовного наказания является одной из центральных в уголовно-правовой науке. Ее значение определяется тем, что уголовное право реализует в себе, главным образом, угрозу и применение наказания. Значение этой проблемы возрастает в настоящее время, когда новое уголовное, уголовно-исполнительное законодательство в целях повышения действенности мер уголовного наказания, требует обеспечения более дифференцированного подхода к правонарушителям, в зависимости от их личности и степени общественной опасности, а также дальнейшего совершенствования практики исправления осужденных и усиления в этом деле роли государственных органов и общественности.
Наказание - острое и жестокое средство социального воздействия, но оно является необходимой реакцией на преступление. Ни одно преступление не должно оставаться без наказания.
Наказание - установленное уголовным законом мера государственного принуждения, применяемая судом к лицам, виновным в совершении преступления. Наказанию как особой мере государственного принуждения присущи определенные, не только ему свойственные признаки. В действующем уголовном законодательстве дается определение наказания, его цели и виды. Так статья 39 Уголовного Кодекса Республики Казахстан 1997 года устанавливает: понятие и цели наказания.
- Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим кодексом лишении и ограничении прав и свобод этого лица.
- Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижения человеческого достоинства.
Наказание - это мера, носящая публичный характер. Она назначается и применяется в интересах общества, т.е. в публичных интересах, в том числе для восстановления социальной справедливости.
Уголовное наказание - одно из наиболее острых мер государственного принуждения. Вместе с тем, принуждение носит ограниченный характер. Основная цель борьбы с преступностью состоит в ее предупреждении.
Как справедливая мера, назначенная судом в интересах общества и самого преступника, наказание призвано охранять от различного рода преступных посягательств права, свободы, законные интересы человека и гражданина, мир и безопасность человечества, собственность, права и законные интересы организаций, общественный порядок и безопасность, окружающую среду, конституционный строй и территориальную неприкосновенность Республики Казахстан, а также охраняемые законом интересы общества и государства. С юридической точки зрения наказание является правовым последствием преступления. Преступление и наказание - это два тесно связанные между собой правовые понятия. Наказание, как мера государственного принуждения, применяется только за такое правонарушение, как преступление.
Суд, назначая виновному наказание, должен стремиться восстановить хотя бы частично социальную справедливость не только применительно к потерпевшему, но и к обществу в целом. Причинение преступнику лишений, страданий должно в некоторой степени успокоить потерпевшего, утвердить в нем веру в то, нарушенные преступлением его законные интересы и права будут в какой-то мере восстановлены. Например, при похищении имущества потерпевший получает обратно похищенный предмет или денежную компенсацию причиненного ему от преступления ущерба.
Применительно к обществу в целом социальная справедливость восстанавливается тем, что суд, назначая справедливое наказание, публично (а судебные процессы в основном проходят в открытых заседаниях) убеждает каждого члена общества в том, что государство способно наказать лицо, нарушившее уголовный закон и тем самым защитить общественный порядок, общественную безопасность, окружающую среду, здоровье населения в целом и другие наиболее важные блага.
Поскольку социальная справедливость провозглашена законом целью наказания, это обязывает суд более серьезно, вдумчиво относиться к вопросу о назначении именно справедливого наказания. Иначе невозможно достижение цели восстановления социальной справедливости наказания.
Наказание применяется, чтобы удовлетворить чувство справедливости людей, а в ряде случаев и чувство их негодования совершенным преступником злодеянием. Поэтому суровое, но справедливое наказание часто положительно воспринимается общественностью. И наоборот, назначение несправедливого, несоразмерного наказания не приводит к этой важной цели наказания.
Другой важной целью наказания является исправление осужденного. Наличие такой цели свидетельствует о гуманизме законодательства Республики Казахстан. Государство, применяя закон к лицу, совершившему преступление, должно стремиться вернуть это лицо .в общество после отбытия наказания в таком качестве, чтобы он больше не совершал новых преступлений. Исправление следует различать в двух аспектах: во-первых, как сам процесс воспитательного воздействия на осужденного и, во-вторых, как результат этого воздействия.
Исправление - это устранение из психики, осужденного порочных наклонностей, которые привели его к совершению преступления.
Цели наказания, названные в статье 38 УК, с одной стороны, носят самостоятельный характер, с другой стороны, осуществляются в неразрывном сочетании.
При применении наказания одновременно преследуются все цели наказания. Однако это не может означать того, что в любом случае эти цели могут быть достигнуты. Так, путем изоляции преступника в колонии можно добиться, чтобы осужденный в любой период наказания не совершил нового преступления (здесь достигнута цель специального предупреждения), но не всегда в этом случае достигается цель исправления. И при установлении уголовной ответственности за определенное преступление и при назначении наказания за конкретное преступление, и к конкретному преступнику может иметь место различное соотношение целей общего и специального предупреждения. При вынесении наказания за конкретное преступление суд также должен придавать значение правильному соотношению всех целей наказания.
Однако до настоящего времени одной из основных и наиболее строгих мер наказания является лишение свободы. Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в исправительную колонию общего, строгого, особого режима или в тюрьму. Лица, осужденные к лишению свободы, которым на момент вынесения приговора не исполнилось восемнадцати лет, помещаются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.
Таким образом лишение свободы связано с применением к осужденному значительных ограничений, страданий и, прежде всего, с лишением его такого блага, как свобода.
Лишение свободы за совершение преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления – до двадцати лет либо пожизненно. За преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десять лет. В случае замены штрафа, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 47, частью пятой статьи 71 и частью пятой статьи 77 настоящего Кодекса, максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров – более тридцати лет.
Лишение свободы за совершение преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет, а за особо тяжкие преступления – до двадцати лет либо пожизненно. За преступления по неосторожности срок лишения свободы не может превышать десять лет. В случае замены штрафа, исправительных работ или ограничения свободы лишением свободы оно может быть назначено на срок менее шести месяцев. В случае частичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений и в случаях, предусмотренных частью пятой статьи 47, частью пятой статьи 71 и частью пятой статьи 77 Уголовного Кодекса, максимальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров – более тридцати лет.
Самым строгим видом лишения свободы является пожизненное лишение свободы, которое устанавливается только, как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь. Пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, а также как альтернатива смертной казни. Пожизненное лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, женщинам, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет. Пожизненное лишение свободы в порядке помилования может быть заменено лишением свободы на определенный срок.
При отбывании лишения свободы основными средствами исправления являются режим отбывания лишения свободы, общественно-полезный труд, воспитательная работа. Применяются и иные средства исправительного воздействия: самостоятельные организации осужденных, культурно-просветительская работа и иная деятельность.
Цель общего предупреждения в данном случае заключается в том, чтобы посредством наказания предупредить совершение преступлений не со стороны осужденного, а со стороны других лиц, главным образом тех, в сознании которых нет должной устойчивости к соблюдению требований законов. В отличие от специального, частного предупреждения эта цель обращена не к отдельному лицу, совершившему преступление, а к иным, неустойчивым лицам, а также к имеющим склонность нарушать законы и другие нормативные акты.
Необходимо учитывать, что наказание в виде лишения свободы, как более строгий вид наказания из числа предусмотренных законом видов наказания, назначается лишь в случаях, когда исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений невозможно при назначении менее строгих видов наказания. При назначении лишения свободы вопросы о его сроках должны решаться с точки зрения его достаточности для достижения целей наказания. Применение меры пресечения в виде ареста не должно учитываться судами при назначении наказания и служить поводом к обязательному применению лишения свободы.
Поэтому назначение наказания в виде лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре.
Отбывание лишения свободы назначается:
- лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, к лишению свободы, а также впервые осужденным за совершение умышленного преступления, за которое назначено наказание к лишению свободы на срок до одного года, – в колониях-поселениях;
- лицам, впервые осужденным к лишению свободы на срок свыше одного года за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести и тяжких преступлений, и лицам, которым штраф, исправительные работы, ограничение свободы заменены лишением свободы, – в исправительных колониях общего режима;
- лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при опасном рецидиве преступлений – в исправительных колониях строгого режима;
- при опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, – в исправительных колониях особого режима.
Лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при опасном рецидиве преступлений, может быть назначено отбывание части срока наказания, но не более пяти лет, в тюрьме.
Изменение вида исправительного учреждения, назначенного приговором, производится судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Республики Казахстан.
Статистика показывает, что в Казахстане лишение свободы –один из самых часто применяемых видов наказания. Так, в судебном порядке за последние 15 лет оно применено к примерно 50 % общего числа осужденных.
Не смотря на проводимую в стране политику гуманизации уголовного наказания и все более распространенного применения альтернативных мер наказания и прекращения уголовных дел данная ситуация за последние годы ни коим образом не изменилась, то есть процент соотношения применения наказания в виде лишения свободы к альтернативным видам наказания так и остался один к двум.
В основной массе судами лишение свободы назначается в качестве альтернативы по таким видам преступлений, как кража, грабеж, хулиганство, незаконное приобретение и хранение наркотического средства без цели сбыта, мошенничество.
По большинству уголовных дел такие принципы уголовного закона, как справедливость и гуманизм не всегда соблюдаются. Это связано с тем, что как правило, перед судом предстают не работающие, не имеющие никакого имущества лица. В связи с этим общепринятые на практике наказания в виде штрафа, лишения права заниматься определенной деятельностью, исправительных работ носят декларативный характер, поскольку могут применяться лишь к работающим и имущим лицам.
Таким образом, приходится констатировать, что наиболее распространенным видом наказания по-прежнему является лишение свободы, что обусловлено объективными факторами, начиная общественной опасностью совершаемых осужденными лицами преступлений, заканчивая несовершенством действующего уголовного закона.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Белавина Е.С.
24.06.2015 год
Рассмотрение следственным судьей ходатайств о сакционировании процессуальных действий и решений
В статье 55 ч.1 УПК РК предусмотрены вопросы, которые следственный судья решает на досудебных стадиях уголовного судопроизводства. Этот перечень вопросов следует считать исчерпывающим.
Рассмотрение ходатайств о санкционировании мер пресечения.
Статьей137 УПК предусмотрены виды мер пресечения, их всего 7.
Следует обратить внимание на то, что мера пресечения в виде ареста переименована и по новой редакции УПК теперь называется «содержание под стражей».
Из перечисленных мер пресечения применение таких, как домашний арест и содержание под стражей, допускается только с санкции суда.
Следственный судья при рассмотрении вопроса о санкционировании меры пресечения должен принимать во внимание следующие положения закона:
Поводом к рассмотрению вопроса о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей или домашнего ареста является постановление лица, осуществляющего досудебное расследование, о возбуждении ходатайства перед судом о даче санкции на применение такой меры пресечения.
Данное постановление передается прокурору за восемнадцать часов до истечения срока задержания.
В случае поддержания ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей, прокурор выражает согласие с постановлением органа уголовного преследования. В случае отказа прокурор выносит мотивированное постановление. Но при этом прокурор вправе направить ходатайство следственному судье о санкционировании иной меры пресечения. Например, прокурор не согласен с ходатайством следователя о применении меры пресечения в виде содержания под стражей, но он считает, что может быть применена мера пресечения в виде домашнего ареста. В таком случае прокурор составляет мотивированное ходатайство о санкционировании меры пресечения в виде домашнего ареста и направляет его со всеми необходимыми материалами дела следственному судье для рассмотрения.
Указанное постановление прокурора, а также постановление о поддержании им ходатайства лица, осуществляющего досудебное расследование, о санкционировании содержания под стражей, а также подтверждающие его обоснованность материалы должны быть предоставлены прокурором следственному судье не позднее, чем за двенадцать часов до истечения срока задержания , о чем прокурором уведомляются заинтересованные лица.
К постановлению должны быть приложены заверенные копии уголовного дела, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Рассмотрение ходатайства о санкционировании меры пресечения подсудно следственному судье районного и приравненного к нему суда с соблюдением порядка, определенного статьями 56 и 148 УПК, и территориальной подсудности, которая определяется местом нахождения органа, возбудившего ходатайство.
Рассмотрение ходатайства о санкционировании меры пресечения рассматривается следственным судьей единолично с обязательным проведением судебного заседания. По распоряжению следственного судьи судебное заседание может быть проведено в режиме видеосвязи. В статье 148 УПК не указано об ограничении гласности судебного разбирательства при рассмотрении следственным судьей указанных ходатайств. Не указано об этом и в статье 56 УПК, на которую сделана ссылка в статье 148. В связи с этим ограничение гласности, т.е. проведение закрытого судебного заседания при рассмотрении ходатайства о санкционировании меры пресечения допускается только в случаях, предусмотренных статьей 29 УПК.
Следственный судья рассматривает ходатайство в течение восьми часов с момента поступления. Рассмотрение ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей осуществляется с участием прокурора, подозреваемого, обвиняемого, его защитника. В случае задержания подозреваемый, обвиняемый доставляется к следственному судье для рассмотрения обоснованности применения избранной меры пресечения.
Рассмотрение следственным судьей ходатайства о санкционировании меры пресечения в виде содержания под стражей в отсутствие подозреваемого, обвиняемого допускается только в случаях объявления его в розыск или нахождения вне пределов Республики Казахстан и уклонения от явки в орган, ведущий уголовный процесс, при надлежащем уведомлении о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании вправе также участвовать законный представитель и представитель. Неявка указанных участников процесса в случае своевременного их извещения судом о месте и времени судебного заседания не препятствует проведению судебного заседания.
В ходе судебного заседания ведется протокол.
Следственный судья при рассмотрении ходатайства вправе:
- требовать от органа досудебного производства дополнительной информации по рассматриваемому вопросу;
- в случае необходимости судья вправе истребовать уголовное дело и знакомиться со всеми материалами соответствующего досудебного производства и исследовать их;
- вызывать участников процесса в судебное заседание и получать от них необходимую информацию по уголовному делу.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Исахан А.М.
Соблюдение принципа непосредственности
Приговор основывается только на тех доказательствах, которые исследованы непосредственно в судебном заседании, то есть ссылаться можно лишь на те показания, которые заслушаны в судебном заседании (Исключение:при рассмотрении уголовного дела в сокращенном порядке, суд не вызывает и не допрашивает непосредственно в суде свидетелей, а оглашает их показания, данные при досудебном расследовании дела);и на те письменные доказательства, которые оглашены и исследованы в судебном заседании. В связи с этим перед прениями нужно предупредить участников судебных прений, что ссылаться они могут только на те доказательства, которые исследованы в судебном заседании.
Приговор суда нельзя признать законным, если он вынесен только на основании показаний подсудимого или потерпевшего, которые не проанализированы, не сопоставлены на достоверность и не подтверждены другими доказательствами: показаниями свидетелей, протоколами процессуальных действий, заключениями экспертов, вещественными доказательствами и иными документами, кроме случаев рассмотрения дела в сокращенном порядке
В случае признания части обвинения необоснованной или установления неправильной квалификации уголовного правонарушения в приговоре нужно указать основания и мотивы изменения обвинения.
Придя к выводу о необходимости переквалификации действий подсудимого или установив, что некоторые статьи (часть статьи, пункт части статьи) предъявлены излишне, суд в описательно-мотивировочной части приговора указывает статью (часть статьи, пункт части статьи) уголовного закона, по которой следует квалифицировать деяние, и указывает об исключении излишне предъявленной статьи (части статьи, пункта части статьи).
Суд обязан также указать мотивы решения всех вопросов, относящихся к назначению уголовного наказания, освобождению от него или от его реального отбытия, применению иных мер воздействия.
В описательно-мотивировочной части должно содержаться обоснование принятых решений и по другим вопросам, указанным в статье 390 УПК.
Председатель суда №2 г.Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Системы докуменотооборота«ЕАИАС СО» и «ЕСЭДО».
В суде делопроизводство осуществляется единым циклом и посредством «ЕАИАС СО», «ЕСЭДО». На каждую поступившую корреспонденцию создается только единая регистрационно-контрольная карточка – РКК. РКК создается в журнале «Входящая корреспонденция» раздела «Общая канцелярия» электронной Базы данных. Присвоение входящего регистрационного (порядкового) номера в РКК производится автоматически при сохранении РКК. Счетчик порядковых номеров указанного журнала увеличивается на одну единицу после сохранения РКК входящего документа.С 1 января наступившего календарного года при регистрации корреспонденции нумерация РКК начинается сначала.
Единая РКК создается только при первичной регистрации входящей корреспонденции, а внутренние реквизиты и учетные формы в РКК последовательно заполняются на каждых последующих стадиях делопроизводства. Каждое ходатайство и дело имеют свой учетный номер, который вносится в учетную форму по ходатайству и делу и присваивается надзорному производству и постановлению. Заполнение внутренних учетных форм в РКК, в том числе учетного номера, должно полностью отвечать параметрам последующего оперативного поиска необходимых документов (идентификации) и составления судебной статистики. Создание РКК, а также заполнение в ней внутренних реквизитов и учетных форм являются фиксацией информации, подтверждающей факты поступления корреспонденции или документа путем их первичной регистрации, дальнейшего движения, рассмотрения, исполнения и последующей сдачи в архив.
Работу электронной Базы данных, контроль над соблюдением установленных образцов форм РКК, введение новых и изменения в действующие формы и внутреннее содержание, безопасность информации, ограничение уровней доступа к разделам Базы данных, а также иные, связанные с ее работой, вопросы обеспечивает соответствующее структурное подразделение по информационно-программному обеспечению.
В силу служебной необходимости руководители структурных подразделений могут в рабочем режиме определять конкретных сотрудников Департамента при Верховном Суде, ответственных за заполнение и сопровождение РКК, с последующим сообщением об этом в соответствующее структурное подразделение информационно-программного обеспечения.
Делопроизводство, связанное с судопроизводством, статистической отчетностью и составлением аналитических материалов, осуществляется подсистемой автоматизации деятельности судов ЕАИАС.
Делопроизводство, связанное с внутренними документами, то есть их созданием, регистрацией, учётом и систематизацией входящей, исходящей и внутренней корреспонденции, резолюций и поручений, статистических отчетов и иных аналитических материалов и библиотек, осуществляется подсистемой электронного документооборота.
Делопроизводство, связанное с пополнением базы судебных актов Верховного Суда, Интернет-ресурса, базы данных кадровой работы, осуществляется ЕАИАС модулем Web.
ЕАИАС функционирует на базе программной платформы «IBMLotus/DominoNotes» в соответствии с методическими рекомендациями структурного подразделения по информационно-программному обеспечению.
Делопроизводитель суда №2 г.Усть-Каменогорска Кабденова Э.Е
Порядок исполнения запросов
По категориям доступа архивные документы делятся на открытые и ограниченного доступа.
Архив предоставляет пользователю, открытые архивные документы, а также справочно-поисковые средства к ним.
Открытыми являются все архивные документы, доступ к которым не ограничен законодательством Республики Казахстан, а также в соответствии с письменным распоряжением (резолюция) руководства организации (учреждении)(председателем суда, руководителем).
Доступ к указанным документам, а также их использование осуществляются с письменного разрешения руководства организации (учреждении) (председателя суда или руководителя).
Основными документами архива в работе по информационному обеспечению пользователей являются:
1) архивная справка – документ, составленный на бланке письма организации (учреждении), имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых она составлена;
2) архивная копия – дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
3) архивная выписка – документ, составленный на бланке письма организации (учреждении), дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
4) информационное письмо – письмо, составленное на бланке письма организации (учреждении) по запросу пользователя или по инициативе архива, содержащее информацию о хранящихся в архиве документах по определенной проблеме, теме;
Запрос пользователя рассматривается и исполняется структурными подразделениями в чью компетенцию входит характер запроса при наличии в запросе наименования юридического лица (для граждан – фамилии, имени и отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации.
Запрос подписывается заявителем. Запросы граждан, в которых отсутствуют фамилии, адреса и подписи обращающихся, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве документов, в течение 3 календарных дней с момента его регистрации направляется в государственное архивное учреждение или организацию (учреждение), где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом пользователя, или пользователю дается соответствующая рекомендация.
Текст в архивной справке Правил дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
В конце архивной справки приводятся номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки.
Архивная справка подписывается руководством организации (учреждении), исполнителем и заверяется печатью организации (учреждении). В случае неполноты представляемых в ней сведений составляется сопроводительное письмо с указанием причин.
При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.
В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, архив организации (учреждении) выдает справку по данному вопросу, при необходимости заверенную печатью организации (учреждении).
Если копия или выписка занимают более одного листа, архивный шифр указывается на обороте каждого листа. Все листы архивной копии или выписки скрепляются, нумеруются и заверяются.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются при необходимости архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью и подписью уполномоченного лица (судья или председатель суда (коллегии)).
Выдача копий документов из судебного дела, лицам, участвующим в деле, производится по их письменному обращению с разрешения судьи, в производстве которого находилось дело, или председателя суда.
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы прошиваются прочной нитью, концы которого выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются. Печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити.
Подлинные личные документы выдаются с разрешения руководителя организации (учреждении) заявителям по предъявлении удостоверения, иного документа, удостоверяющего личность, их родственникам или доверенным лицам – нотариально заверенной доверенности. Подлинные личные документы могут быть направлены заявителю ценным письмом.
Ведущий специалист суда №2 г.Усть-Каменогорска Пронина К.
Процессуально-правовой статус следственного судьи
Одним из направлений реализации предусмотренного Концепцией правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года расширения пределов судебного контроля в досудебном производстве является введение в уголовный процесс нового участника - следственного судьи.
Это должно сочетаться с обозначением места следственного судьи в системе судебной власти Казахстана, его статуса, процессуальных полномочий и порядка их осуществления, предела исследования и оценки оснований своего процессуального решения.
Конституционный закон Республики Казахстан от 25 декабря 2000 года № 132-II «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», закрепляя положение о возможности создания специализированных судов со статусом районного или областного суда, равный статус судей всех звеньев судебной системы, не выделяет в отдельную структуру следственные суды, и, определяя полномочия судов, не предусматривает конкретно, судья какого суда выполняет функции по осуществлению судебного контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан, юридических лиц, в процессе расследования уголовного дела.
В статье 5 названного закона указано, что порядок деятельности судов и статус судей помимо этого закона и Конституции определяются другими законодательными актами. Применительно к следственному судье таким законодательным актом является Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, поскольку он регламентирует порядок производства по уголовному делу и определяет полномочия органов и лиц, которые её осуществляют.
Анализ норм УПК позволяет сделать вывод о том, что процессуально-правовой статус следственного судьи определен в пункте 47) статьи 7 следующим образом: «следственный судья» - судья суда первой инстанции, осуществляющий предусмотренные настоящим Кодексом полномочия в ходе досудебного производства».
Из этого определения следует, что следственный судья состоит в звене местных судов. К ним относятся районные (городские) суды, рассматривающие уголовные дела по первой инстанции, приравненные к ним специализированные межрайонные суды по уголовным делам, специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних, специализированные межрайонные военные суды по уголовным делам и суды гарнизонов. Следственный судья (судьи) назначается из числа судей председателем этого суда. При необходимости замены следственного судьи он может быть переназначен (ст.54 ч.3 УПК).
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Исахан А.М.
Понятие рецидива преступлений.
Содержание понятия рецидива преступления следует раскрывать на основе уголовного законодательства и практики его применения, так как рецидив - понятие уголовно-правовое.
Рецидивы преступлений имеют ряд общих признаков, совокупность которых позволяет дать общее понятие рецидива.
В основу определения понятия рецидива, по мнению третьих, должен быть положен признак судимости виновного за ранее совершенное им преступление, а отбытие наказания по предыдущему приговору не обязательно.</h4>
К числу юридических признаков рецидива в литературе относят: совершение последовательно двух и более преступлений; наличие судимости за ранее совершенное преступление; полное либо частичное отбытие назначенного судом наказания за предшествующее преступление.
Рецидив термин латинский, означает «возвращающийся». Толковый словарь русского языка объясняет этот термин, как возобновление, возвращение, повторение чего-нибудь (обычно нежелательного), как повторение преступлений, как повторное преступление.
Под преступлением понимается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ч.2 ст.10 УК РК).
Обязательном признаком понятия «рецидив» является наличие судимости за ранее совершенное преступление у лица, привлекаемого к уголовной ответственности за вновь совершенное им преступление.
В соответствии с ч.1 ст.79 УК РК лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Сказанное означает, что если лицо после провозглашения обвинительного приговора с назначением наказания за совершение преступления до вступления приговора в законную силу совершит новое преступление, то в этом случае признаки рецидива отсутствуют.
Лицо, как указано в ч.1 ст.79 УК РК, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу в течение всего времени отбывания наказания, а также и в течение определенного законом времени после отбытия наказания.
Лицо считается несудимым только после погашения или снятия судимости. При этом следует подчеркнуть, что судимость связана с назначением наказания. Следовательно, если лицо и привлекалось к уголовной ответственности, но было освобождено от неё, правила ст.79 УК РК на него не распространяются. Также считаются несудимыми лица, к которым за совершение преступного деяния применены принудительные меры медицинского (ч.1 ст.91 УК РК) или воспитательного характера (ст.84 УК РК). Кроме того, если в постановлении об амнистии или при осуществлении помилования специально указано о снятии судимости, то лица, к которым указанные акты применены, также считаются несудимыми.
Наличие или отсутствие судимости имеет значение для установления в действиях лица рецидива.
Закон предусматривает два способа прекращения судимости её погашение и снятие.
Погашение судимости происходит автоматически по истечении сроков, установленных ч.3 ст.79 УК РК. Эти сроки связаны с несколькими основаниями. Так, в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении срока пробационного контроля; в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, по фактическому отбытию наказания. Снятие судимости в отличие от погашения производится при условии безупречного поведения осужденного по его ходатайству и с обязательным вынесением судьей мотивированного постановления.
Суть такого решения заключается в том, что оно может приниматься до истечения срока погашения судимости при наличии данных, свидетельствующих о безупречном поведении конкретного лица.
Данная норма не применима к лицам, осужденным за тяжкое преступление, особо тяжкое преступление, а также наказание, которым назначено при рецидиве преступлений или опасном рецидиве преступлений.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Это значит, что прежняя судимость, сроки давности которой истекли, не может служить квалифицирующим признаком при совершении нового преступления, она не может рассматриваться и учитываться как отягчающее обстоятельство, не может учитываться при решении вопроса о наличии в действиях лица рецидива.
Часть 3 статьи 14 УК РК предусматривает перечень преступлений, за которые лицо уже было осуждено, но которые не учитываются при признании рецидива, т.е. указанная часть предусматривает исключения из понятия рецидива. В настоящее время при признании рецидива преступлений не учитываются: а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести, средней тяжести; б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет; в) а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном ст.79 УК РК. Рецидив и судимость тесно взаимосвязаны между собой и первое невозможно без второго, а поэтому говорить о рецидиве при снятой или погашенной судимости за предыдущее преступление не приходится.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Алтынхан А.А.
Статья 63 Условное осуждение
1. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным.
2. При применении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие ответственность и наказание обстоятельства.
3. При назначении условного осуждения суд устанавливает по правилам части второй статьи 44 настоящего Кодекса пробационный контроль на весь назначенный срок лишения свободы, а несовершеннолетним на срок от шести месяцев до одного года.
Применение условного осуждения несовершеннолетним возможно и при повторном совершении преступления небольшой или средней тяжести в период пробационного контроля при условном осуждении.
4. При условном осуждении могут быть назначены дополнительные виды ограничений и наказаний, кроме конфискации имущества.
5. При условном осуждении несовершеннолетнему могут быть назначены принудительные меры воспитательного воздействия.
6. Условное осуждение не применяется к лицам при рецидиве преступлений, опасном рецидиве преступлений, при осуждении лица за особо тяжкое преступление, коррупционное преступление, террористическое преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних.
За первый квартал 2015 года судом № 2 г. Усть-Каменогорска осуждено 12 лиц к лишению свободы, с применением ст. 63 УК, условно, с установлением пробационного контроля за осужденными на весь назначенный срок лишения свободы.
Из них, осуждено к условной мере наказания 9 лиц за совершение тяжких преступлений, трое за преступления средней тяжести.
Так, приговором суда № 2 г. Усть-Каменогорска от 05.03.2015 года Р.. был осужден по ст. 177 ч. 3 п. б УК к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 63 УК, назначенное наказание считать условным, за осужденным установлен пробационный контроль на весь назначенный срок лишения свободы.
На осужденного Р. было возложено явиться в десятидневный срок после вступления приговора в законную силу в уполномоченный государственный орган (службу пробации) по месту жительства для постановки на учет и возложено исполнение обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не посещать определенные уполномоченным государственным органом места.
Приговором суда с осужденного взысканы процессуальные издержки в доход государства.
Приговором суда от 17.03.2015 года по ст. 177 ч. 3 п. г УК была осуждена М. к 3 годам лишения свободы с лишением ее права занимать должности, связанные с исполнением управленческих функций в государственных органах сроком на три года.
На основании ст. 63 УК, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком на три года.
За осужденной установлен пробационный контроль и возложены на осужденную обязанности: не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.
На осужденную возложена обязанность явиться в десятидневный срок после вступления приговора в законную силу в службу пробацыии по месту жительства для постановки на учет.
Осужденной разъяснено, что в случае неисполнения условно-осужденным лицом возложенных на него обязанностей, судом может быть продлен испытательный срок либо условное осуждение может быть отменено и постановлено об исполнении наказания, назначенного приговором суда.
По мнению автора реферата, в резолютивной части приговора от 17.03.2015 года, более правильным было указать: «на основании ст. 63 УК, назначенное наказание считать условным, за осужденным установить пробационный контроль на весь назначенный срок лишения свободы», так как в ст. 63 ч. 3 УК указано, что при назначении условного осуждения суд устанавливает по правилам части второй статьи 44 настоящего Кодекса пробационный контроль на весь назначенный срок лишения свободы, а несовершеннолетним на срок от шести месяцев до одного года.
Н. был осужден по ст. 185 ч.1, 24 ч. 3, 185 ч. 2 п. б, 58 ч. 2 УК к 1 году 1 месяцу лишения свободы, с применением ст. 63 УК условно, с испытательным сроком на один год. За Н. был установлен пробационный контроль, но как следует из приговора суда, он был установлен не на один год и 1 месяц, а на один год.
По мнению автора реферата, при условном осуждении, суду необходимо строго руководствоваться ст. 63 УК.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кислова М.В.
Исчисление сроков наказаний и зачет наказания
Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы, лишения свободы исчисляются в месяцах и годах, ареста - в сутках, привлечения к общественным работам - в часах.
При замене наказания или сложения наказаний, указанных в части первой настоящей статьи, а также при зачете наказания сроки могут исчисляться в сутках.
Время содержания под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок наказания в виде лишения свободы, ареста, ограничения свободы из расчета один день за один день, в виде привлечения к общественным работам - из расчета один день содержания под стражей за четыре часа общественных работ.
Время содержания под домашним арестом до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок наказания в виде лишения свободы, ареста, ограничения свободы из расчета два дня за один день, в виде привлечения к общественным работам - из расчета один день содержания под домашним арестом за два часа общественных работ.
Время содержания лица под стражей до вступления приговора суда в законную силу и время отбытия лишения свободы, назначенного приговором суда за преступление, совершенное вне пределов Республики Казахстан, в случае выдачи лица на основании статьи 9 настоящего Кодекса засчитываются из расчета один день за один день.
При назначении осужденному, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, основного наказания в виде штрафа суд, учитывая срок содержания под стражей, смягчает назначенное наказание или полностью освобождает его от отбывания этого наказания.
Время, в течение которого к лицу, заболевшему после совершения преступления психической болезнью, применялись принудительные меры медицинского характера, засчитывается в срок наказания.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Мукаев Э.Н.
Гражданский иск в уголовном процессе
Рассмотрение гражданского иска вместе с уголовным делом в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее - УПК), является гарантией своевременной защиты прав и законных интересов лиц, которым преступлением или запрещенным уголовным законом деянием невменяемых причинен моральный, физический или имущественный вред. В этой связи судами при рассмотрении уголовных дел должно обеспечиваться правильное разрешение предъявленных гражданских исков с соблюдением требований материального и процессуального законов.
В уголовном процессе вопросы, относящиеся к гражданскому иску, разрешаются на основании уголовно-процессуального закона. В тех случаях, когда процессуальные отношения не урегулированы УПК, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства в той части, в которой они не противоречат УПК .
В уголовном процессе рассматриваются гражданские иски физических и юридических лиц о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного непосредственно уголовным правонарушением или общественно опасным деянием невменяемого, а также о возмещении расходов на погребение, лечение потерпевшего, сумм, выплаченных ему в качестве страхового возмещения, пособия или пенсии, а также расходов, понесенных в связи с участием в производстве дознания, предварительного следствия и в суде, включая расходы на представительство.
Доказывание гражданского иска, предъявленного по уголовному делу, производится по правилам, установленным УПК.
Если правоотношения, возникшие в связи с предъявленным гражданским иском, не урегулированы УПК, то применяются нормы гражданского процессуального законодательства в той части, в которой они не противоречат УПК. Если лица в ходе производства по уголовному делу не предъявили гражданский иск или после предъявления его отозвали, или он был оставлен судом без рассмотрения, они вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства. Заявление истца об отзыве гражданского иска или оставлении его без рассмотрения разрешается судом в соответствии с настоящим Кодексом и нормами гражданского процессуального законодательства. Решение по гражданскому иску, принятое в порядке гражданского судопроизводства, является основанием, препятствующим для предъявления в ходе уголовного судопроизводства того же иска к тем же лицам по тем же основаниям.
При рассмотрении гражданского иска, предъявленного в уголовном деле, основания, условия, объем и способ возмещения ущерба определяются в соответствии с нормами гражданского, трудового и другого законодательства.
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, применяются правила международного договора.
Гражданский истец вправе заявить о возвращении искового заявления на любой стадии уголовного процесса. Заявление о возвращении искового заявления подается в письменном виде и приобщается к уголовному делу. Если о возвращении искового заявления заявлено в судебном заседании, то оно заносится в протокол судебного заседания.
Возвращение искового заявления влечет прекращение пребывания соответствующих лиц в положении гражданского истца и гражданского ответчика, о чем орган, ведущий уголовный процесс, выносит постановление. Возвращение искового заявления не может быть принято судом в случае требования ответчиком рассмотрения его по существу. Заявление гражданского истца об отказе от иска на стадии досудебного производства по уголовному делу подается в письменном виде и приобщается к материалам уголовного дела. Если отказ гражданского истца от иска выражен в судебном заседании, то он заносится в протокол судебного заседания.
Отказ от иска может быть принят судом с вынесением постановления в любой момент судебного разбирательства, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
До принятия отказа от иска суд обязан разъяснить гражданскому истцу, что принятие отказа от иска влечет прекращение производства по нему и исключает повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, в том числе в порядке гражданского судопроизводства.
Суд не принимает отказ гражданского истца от иска, если эти действия противоречат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, о чем выносит мотивированное постановление. .
При осуществлении производства по уголовному делу дознаватель, следователь, прокурор или суд разъясняют гражданину или юридическому лицу их право на предъявление гражданского иска, если по делу усматривается, что преступлением или общественно опасным деянием невменяемого им причинен имущественный или моральный вред.
Признанию лиц гражданскими истцами должно предшествовать предъявление ими гражданского иска.
Круг лиц, которые вправе предъявлять гражданские иски при производстве по уголовному делу, определен в статьях 73, 168 УПК. К ним относятся: физические и юридические лица, понесшие вред в результате преступления или запрещенного уголовным законом деяния невменяемого, их законные представители и представители, прокурор. Согласно статье 73 УПК указанные лица вправе предъявлять гражданские иски не только тогда, когда установленные по делу обстоятельства подтверждают причинение им вреда непосредственно преступлением или общественно опасным деянием невменяемого, но и в случаях, когда имеются только лишь достаточные основания полагать, что им такой вред причинен. При причинении имущественного вреда гражданский иск вправе предъявить как собственник утраченного имущества, так и владелец имущества, находящегося у него на законных основаниях (наниматель, хранитель и др.). В соответствии с частью пятой статьи 71 УПК иск потерпевшего о возмещении ему морального вреда рассматривается в уголовном процессе. Если такой иск не предъявлялся в уголовном деле либо оставлен без рассмотрения, то потерпевший вправе предъявить его в порядке гражданского судопроизводства.
Гражданский иск может быть предъявлен в любое время с момента возбуждения уголовного дела, но до начала судебного следствия, как при оконченном, так и при неоконченном преступлении либо запрещенным уголовным законом деянием невменяемого, а также когда обвиняемый не установлен.
Гражданские иски могут быть предъявлены только в письменной форме, т.е. путем составления искового заявления, в котором должны быть отражены обстоятельства, указанные в статье 150 Гражданского процессуального кодекса Республики (далее - ГПК). Исковое заявление должно представляться с приложением копий по числу лиц, указанных в нем в качестве гражданских ответчиков.
Решение о признании лица гражданским истцом, об отказе в признании гражданским истцом либо о прекращении участия лица в уголовном процессе в качестве гражданского истца принимается органом, ведущим уголовный процесс, путем вынесения мотивированного постановления. Постановление должно быть вынесено сразу же соответственно после поступления искового заявления либо непосредственно после установления обстоятельств, указывающих об отсутствии оснований для пребывания лица в указанном процессуальном положении.
О принятом решении уведомляются лицо, предъявившее гражданский иск, а также участники процесса, интересы которых затрагиваются в гражданском иске.
Прокурор, предъявивший гражданский иск в защиту интересов других лиц, признанию гражданским истцом не подлежит, поскольку его самостоятельное процессуальное положение определено статьей 58 УПК. В этом случае истцом признается лицо, в интересах которого подан иск.
Лицо, предъявившее требования о возмещении причиненного преступлением вреда, вправе требовать признания его гражданским истцом, если такое решение ранее не было принято. Заявления (ходатайства) о признании гражданским истцом должны быть рассмотрены органом, ведущим уголовный процесс, в течение трех суток с момента получения с немедленным уведомлением о принятом решении заявителя и с направлением ему копии мотивированного постановления, вынесенного по его заявлению (ходатайству).
Прокурор в предусмотренных законом случаях вправе признать по собственной инициативе гражданским истцом физическое или юридическое лицо.
Гражданский иск предъявляется к обвиняемому (подсудимому) или лицам, несущим материальную ответственность за причиненный ими вред, или за вред, причиненный общественно опасными деяниями невменяемых, которые в соответствии со статьями 74 УПК должны быть признаны гражданскими ответчиками постановлением органа, ведущего уголовный процесс.
Постановление о привлечении к участию в деле в качестве гражданского ответчика незамедлительно объявляется лицу, в отношении которого оно вынесено, или его представителю с одновременным разъяснением их процессуальных прав.
Непринятие мер обеспечения гражданского иска не является препятствием для назначения главного судебного разбирательства, не влечет приостановление производства по делу и не является основанием для направления дела для производства дополнительного расследования.
Следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 167 УПК вместе с уголовным делом при главном судебном разбирательстве подлежат рассмотрению гражданские иски о возмещении вреда, причиненного непосредственно преступлением или запрещенным уголовным законом деянием невменяемого.
Другие гражданские иски, вытекающие из обстоятельств, установленных по уголовному делу, подлежат рассмотрению в одном производстве с уголовным делом, если они предъявлены в целях возмещения расходов, затраченных на погребение, лечение потерпевшего, участие его самого и его представителя в производстве дознания, предварительного следствия и в суде.
Регрессные иски могут быть рассмотрены одновременно с уголовным делом лишь тогда, когда они предъявлены в целях компенсации сумм, выплаченных потерпевшему в качестве страхового возмещения, пособия или пенсии в связи с причинением ему вреда преступлением или запрещенным уголовным законом деянием невменяемого.
Гражданский истец, а также прокурор, предъявивший иск в интересах кого-либо, вправе заявить отказ от иска в любой момент производства по уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Танекенова А.А.
Судебная практика по делам о хищениях.
Как показывают материалы судебной практики, преступления против собственности составляют большинство от регистрируемых в Республике Казахстан преступлений. В условиях огромного размаха корыстной преступности уголовно-правовая защита собственности приобретает особое значение. Преступления против собственности являются наиболее распространёнными, они совершаются чаще всего и ущемляют интересы значительного числа лиц. Вместе с тем наиболее опасные преступления, посягающие не только на собственность, но и на личность, неприкосновенность, здоровье людей, общественную безопасность, представляют наибольшую общественную опасность, хотя совершаются реже.
Этот вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, то есть профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований. Исходя из задач криминологии, необходимость укрепления правопорядка и законности в современных условиях выдвигает проблему борьбы с преступлениями против собственности на одно из первых мест.
Хищение, как преступление против собственности, известно давно. Начиная с 10 века, для обозначения хищения имущества законодателем использовались различные термины: «кража», «татьба», «воровство», «похищение». К началу 20 века уголовное законодательство, действующее на территории Казахстана, выделяло качественно однородную группу посягательств на чужое имущество. К их числу относились кража, мошенничество, грабеж и разбой, которые Уголовных законодательствах были объединены в родовое понятие «похищение».
Наряду с количественными произошли и качественные изменения преступлений против собственности, состоящие в дальнейшем увеличении в их структуре доли наиболее опасных групповых, организованных деяний, что свидетельствует о повышении степени их общественной опасности и возрастании причиненного ими ущерба. Исполнители организованных и групповых преступлений специализируются, главным образом, на корыстных и корыстно-насильственных преступных посягательствах. Это, прежде всего, кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательства. Более 50% преступлений этих видов относятся к разряду тяжких.
Уголовные правонарушения против собственности регулируются главой 6 УК РК от 03.07.2014 г., это статьи 187-194, и Нормативным Постановлением Верховного Суда Республики Казахстан о «О Судебной практике по делам о хищениях». В связи с принятием нового уголовного кодекса постановление требует приведение его в соответствие с новым уголовным законом, но, тем не менее, оно имеет юридическую силу, и мы будем продолжать его применять на практике.
Указанная глава пополнилась статьей 187 УК, это – мелкое хищение – то есть кража, мошенничество, присвоение или растрата чужого имущества, совершенные в незначительном размере. Ранее данное правонарушение влекло административную ответственность.
Также следует отметить, что статьи изучаемой главы претерпели некоторые изменения, к примеру, квалифицирующий признак «организованная группа» заменен квалифицирующим признаком «преступной группой». Четвертая часть статьи 188 УК (кража) пополнилась квалифицирующим признаком кража совершенная «из нефтегазопровода».
Статья 180 УК РК, в ныне действующем кодексе ст.193 УК, претерпела существенные изменении, пополнилась частью третьей с квалифицирующим признаком «преступной группой», и меры наказания подверглись существенным изменениям.
В зависимости от способа посягательства, мотива и цели преступления против собственности подразделяются на группы:
хищение имущества: кража (ст.188 Уголовного кодекса Республики Казахстан - далее УК); присвоение либо растрата вверенного чужого имущества (ст.189 УК); мошенничество (ст.190 УК); грабеж (ст.191 УК); разбой (ст.192 УК); хищение предметов, имеющих особую ценность (ст.193), вымогательство (ст.194 УК);
Современное понятие хищения дается в пункте 1 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О судебной практике по делам о хищениях» (глава 6 УК). Под хищением законодатель понимает «совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества виновным в свою пользу или в пользу других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества».
Преступления данной группы всегда занимали и занимают в настоящее время значительное место в структуре преступности страны, определяя ее количественную сторону.
Тем самым преступления против собственности в значительной мере определяют общее состояние и тенденции преступности, а значит, и всю криминальную ситуацию в стране.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кайсина Б.М.
Резолютивная часть обвинительного приговора
В резолютивной части обвинительного приговора должны быть указаны:
1) фамилия, имя и отчество (при его наличии) подсудимого;
2) решение о признании подсудимого виновным в совершении уголовного правонарушения;
При этом, следует конкретно указать, в совершении какого правонарушения подсудимый признается виновным: в совершении преступления или проступка.
3) уголовный закон (статья, часть, пункт), по которому подсудимый признан виновным;
4) вид и размер основного и дополнительного наказаний, назначенных подсудимому за каждое уголовное правонарушение, в совершении которого он признан виновным, а также решение об отмене или сохранении условного осуждения по предыдущему приговору, отмене освобождения от уголовной ответственности с установлением поручительства по предыдущему приговору и окончательная мера наказания, подлежащая отбытию на основании статей 58 и 60Уголовного кодекса Республики Казахстан.
Суд при назначении наказания в виде лишения свободы указывает в приговоре вид и режим учреждения, в котором осужденный должен отбывать наказание, а при назначении наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, устанавливает обязанность его явки в течение десяти суток после вступления приговора в законную силу в службу пробации для постановки на учет;
5) длительность срока пробационного контроля при условном осуждении, к ограничению свободы и возложенные на осужденного обязанности, а также предусмотренные законом последствия их неисполнения, длительность срока поручительства при освобождении от уголовной ответственности с установлением поручительства и последствия совершения в этот период нового уголовного правонарушения;
6) решение о лишении (внесении представления Президенту Республики Казахстан о лишении) осужденного почетного, воинского, специального или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса, государственных наград;
7) решение о зачете предварительного заключения под стражу, если до постановления приговора подсудимый был задержан или к нему применялись меры пресечения в виде содержания под стражей, домашнего ареста или он помещался в специальную медицинскую организацию;Допускались ошибки при зачете времени содержания под стражей и под домашним арестом, следует внимательно ознакомиться с этим вопросом
8) решение о применении принудительного лечения и установления над осужденным попечительства;
9) решение о мере пресечения в отношении подсудимого до вступления приговора в законную силу;Характерной ошибкой является указание: « меру пресечения после вступления в законную силу отменить».
10) решение вопроса об отсрочке исполнения основного наказания;
11) решение о наказании в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью.
2. В случае обвинения подсудимого по нескольким статьям (частям статей, пунктам) уголовного закона в резолютивной части приговора должно быть указано, по каким из них подсудимый оправдан и по каким осужден.
3. В случае освобождения подсудимого от отбывания наказания или вынесения приговора без назначения наказания или применения отсрочки отбывания наказания об этом указывается в резолютивной части приговора.
Иные вопросы, подлежащие решению в резолютивной части приговора
В резолютивной части как обвинительного, так и оправдательного приговора, кроме вопросов, перечисленных в статьях 398 и 400 настоящего Кодекса, должны содержаться:
1) решение по предъявленному гражданскому иску;
2) решение вопроса о вещественных доказательствах;
3) решение о распределении процессуальных издержек;
4) указание о порядке и сроке апелляционного обжалования либо опротестования приговора;
5) решение вопроса об отмене либо продолжении осуществления мер безопасности в отношении защищаемых лиц;
6) решение об отмене, сохранении мер обеспечения конфискации, а также мер по обеспечению гражданского иска, если такие меры были приняты.
При постановлении оправдательного приговора суд составляет извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, которое вручается оправданному после оглашения приговора.
Структура и содержание обвинительного приговора по делу, рассмотренному в согласительном производстве
Если суд соглашается со структурой и содержание процессуального соглашения, то суд выносит обвинительный приговор.
Вводная часть приговора, вынесенного по делу, рассмотренному в согласительном производстве аналогична вводной части приговора по делу, рассмотренному в общем порядке, однако, надо указать, что дело рассмотрено в согласительном производстве.
Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора составляется в соответствии со статьей 627 УПК, то есть отличается от приговоров по делам, рассмотренным в общем порядке.
В описательно-мотивировочной части обвинительного приговора, вынесенного в согласительном производстве, должна содержаться ссылка на процессуальное соглашение и указываются:
1) описание преступного деяния, в совершении которого подсудимый признан виновным;
2) квалификация содеянного;
3) мотивы назначения наказания;
Наказание должно быть назначено согласно условиям процессуального соглашения, о чем необходимо указать в приговоре и изложить мотивы, почему суд соглашается с такой мерой и размером наказания.
4) мотивы решения по гражданскому иску, порядок и срок его исполнения;
5) судьба вещественных доказательств и взыскание процессуальных издержек.
Как видим, нет необходимости ссылки на доказательства вины.
В резолютивной части приговора указываются:
1) признание подсудимого виновным по соответствующим пункту, части и статье Уголовного кодекса.
2) мера наказания;При этом количество лет, размер штрафа и пр. должны быть изложены прописью
3) решение по гражданскому иску и вопросу о процессуальных издержках;Взысканные суммы должны быть изложены прописью
4) срок для возмещения причиненного ущерба в соответствии с условиями процессуального соглашения;
5) порядок и срок обжалования приговора.
Одновременно с постановлением приговора судом подлежат разрешению вопросы, перечисленные в статье 401 УПК:
1) решение по предъявленному гражданскому иску;
2) решение вопроса о вещественных доказательствах;
3) решение о распределении процессуальных издержек;
4) указание о порядке и сроке апелляционного обжалования либо опротестования приговора;
5) решение вопроса об отмене либо продолжении осуществления мер безопасности в отношении защищаемых лиц;
6) решение об отмене, сохранении мер обеспечения конфискации, а также мер по обеспечению гражданского иска, если такие меры были приняты.
Провозглашение приговора
После подписания полного текста приговора председательствующий возвращается в зал судебного заседания и стоя провозглашает приговор. Все присутствующие в зале судебного заседания выслушивают приговор стоя.
Если текст приговора большого объема, председательствующий вправе при его оглашении делать кратковременные перерывы, после чего продолжить оглашение всего текста приговора либо огласить только вводную и резолютивную части приговора.
Таким образом, оглашение лишь вводной части и резолютивной части приговора допустимо только по делам, по которым приговор большого объема (многотомные дела, большое количество свидетелей и потерпевших и т.д.) В остальных случаях приговор должен быть оглашен в полном объеме.
Если приговор изложен на языке, которым осужденный (оправданный) не владеет, то вслед за провозглашением приговора он синхронно должен быть переведен вслух переводчиком на родной язык подсудимого или на другой язык, которым он владеет.
После оглашения приговора следует снова усадить всех присутствующих при оглашении приговора. Председательствующий разъясняет осужденному (оправданному), другим участникам процесса порядок и срок обжалования приговора, право на ознакомление с протоколом судебного заседания и принесение на него замечаний, а также право ходатайствовать об участии в апелляционном рассмотрении дела. Следует конкретно разъяснить, что жалоба подается в апелляционную судебную коллегию по уголовным делам Восточно-Казахстанского областного суда через суд № 2 города Усть-Каменогорска
Если подсудимому назначен пробационный контроль и возложена обязанность его явки в службу пробации в течение десяти суток после вступления приговора в законную силу, суд разъясняет ему последствия неисполнения этой обязанности.Следует, исходя из места жительства осужденного, разъяснить конкретно в какой отдел службы пробации следует явиться осужденному.
Вручение копии приговора
Не позднее пяти суток, а при большом объеме не позднее пятнадцати суток после провозглашения приговора его копия должна быть вручена осужденному или оправданному, защитнику и обвинителю. Копия приговора вручается другим участникам процесса в тот же срок с момента поступления ходатайства.
Из смысла данной нормы копия приговора должна быть вручена только осужденному или оправданному, защитнику и обвинителю. Потерпевшему должно быть разъяснено его право ходатайствовать о вручении ему копии приговора. Думается целесообразно после судебного заседания отобрать такое ходатайство или заявление о том, что в выдаче копии приговора не нуждается.
Председатель суда №2 г.Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве Республики Казахстан
Общеизвестно, что современное состояние правопорядка в стране, рост преступности, появление новых, нетрадиционных форм и методов антиобщественных деяний и преступных посягательств качественно преобразуют криминальную среду.
Уголовное судопроизводство, как и всякая отрасль государственной деятельности, связана с соответствующими материальными затратами. Для нормального функционирования органов, ведущих уголовный процесс, особую значимость в условиях рыночной экономики имеет институт процессуальных издержек. Данный институт предусматривает возможность возмещения затрат, понесенных в связи с осуществлением уголовного судопроизводства, не только из государственного бюджета, но и за счет как самих участников процесса, так и осужденного, путем взыскания с него расходов, понесенных при производстве по уголовному делу.
Кроме того, действующий Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан, как и многие аналогичные вновь принятые кодексы стран СНГ, воспринял и использует термин «процессуальные издержки», между тем законодатель ряда государств содружества называет их судебными, во многих учебных и научных изданиях также используется термин «судебные издержки». Исходя из указанных положений, нами в работе будут применяться оба термина.
Однако одно лишь изменение названия не разрешает стоящих перед исследованием задач, поскольку в теории существует различные толкования понятия и содержания данного института, которые не способствуют правильному и единообразному применению положений закона, регламентирующего процессуальные издержки.
Согласно, ст. 177 УПК РК процессуальные издержки складываются из:
1) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим и их представителям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым в порядке, предусмотренном статьями 174, 175 настоящего Кодекса;
2) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим и их представителям, понятым, не имеющим постоянного заработка, на отвлечение их от обычных занятий;
3) сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим и их законным представителям, понятым, работающим и имеющим постоянный заработок, в возмещение недополученной ими заработной платы за все время, затраченное ими в связи с вызовом в орган, ведущий уголовный процесс;
4) вознаграждения, выплачиваемого экспертам, переводчикам, специалистам за выполнение ими своих обязанностей в ходе досудебного расследования или в суде, кроме случаев, когда эти обязанности выполнялись в порядке служебного задания;
5) сумм, выплачиваемых за оказание защитником юридической помощи в случае освобождения подозреваемого, обвиняемого или подсудимого от ее оплаты либо участия адвоката в дознании, предварительном следствии или суде по назначению;
6) сумм, выплачиваемых за оказание юридической помощи представителем потерпевшего (частным обвинителем) в случае его освобождения от ее оплаты;
7) сумм, израсходованных на хранение и пересылку вещественных доказательств;
8) сумм, израсходованных на проведение экспертизы в органах судебной экспертизы;
9) сумм, израсходованных в связи с розыском подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, скрывшихся от следствия или суда, исчисленных в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Казахстан;
10) сумм, израсходованных в связи с приводом подозреваемого, обвиняемого, подсудимого к следователю или суд в случае неявки их без уважительной причины, а также отложением судебного разбирательства из-за неявки подсудимого без уважительной причины либо явки его в суд в состоянии опьянения;
11) иных расходов, понесенных при производстве по уголовному делу.
Вопрос о взыскании процессуальных издержек рассматривается судом при вынесении окончательного решения по уголовному делу. Если производство по делу завершено на досудебной стадии уголовного процесса, следственный судья рассматривает вопрос о взыскании процессуальных издержек по представлению прокурора. Процессуальные издержки могут быть возложены судом на подозреваемого, обвиняемого, осужденного или принимаются за счет государства.
Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Процессуальные издержки могут быть возложены и на осужденного, освобожденного от наказания.
Процессуальные издержки, связанные с участием в деле переводчика, принимаются за счет государства. Если переводчик выполнял свои функции в порядке служебного задания, оплата его труда возмещается государством организации, в которой работал переводчик.
Процессуальные издержки, связанные с участием в деле адвоката, оказывавшего юридическую помощь бесплатно в качестве защитника
подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или представителя потерпевшего (частного обвинителя), в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 67 и частью второй статьи 76 настоящего Кодекса, относятся за счет бюджетных средств.
В случае оправдания подсудимого или прекращения дела в соответствии с пунктами 1), 2) части первой статьи 35 настоящего Кодекса процессуальные издержки принимаются на счет государства. Если подсудимый оправдан лишь частично, суд обязывает его оплатить процессуальные издержки, связанные с обвинением, по которому он признан виновным.
Процессуальные издержки принимаются на счет государства в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если их выплата может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного.
Признавая виновными по делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за уголовное правонарушение и имущественное положение осужденного.
По делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних суд может возложить выплату процессуальных издержек на родителей несовершеннолетнего или на лиц, их заменяющих.
При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство. При прекращении дела за примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с подсудимого.
В случае смерти подозреваемого, обвиняемого их наследники не несут ответственности по обязательствам, связанным с процессуальными издержками.
Право взыскания процессуальных издержек прекращается в силу давности по истечении трех лет со дня вступления соответствующего решения суда в законную силу.
В случае наличия данных о процессуальных издержках, за исключением случая, указанного в части шестой настоящей статьи, орган уголовного преследования обязан принять меры обеспечения взыскания процессуальных издержек.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кожахметов Д.А.
Виды рецидива преступлений, простой, опасный.
Одним из обязательных признаков рецидива, как указывалось ранее, является судимость, возникающая с момента вступления в законную силу обвинительного приговора, которым виновному назначено реальное наказание. Рецидив и судимость тесно взаимосвязаны между собой и первое невозможно без второго, а поэтому говорить о рецидиве при снятой или погашенной судимости за предыдущее преступление не приходится.
По степени общественной опасности выделяют простой, и опасный рецидивы – эти виды предусмотрены в ст.14 УК РК.
Рецидив признается опасным в следующих случаях.
- При совершении лицом тяжкого преступления, если ранее это лицо дважды осуждалось к лишению свободы за совершение тяжкого преступления или было осуждено за особо тяжкое преступление. Данная разновидность опасного рецидива возникает при совокупности следующих условий:
- наличие как минимум двух предшествующих судимостей;
- все два преступления были тяжкими;
- в пределах сроков давности снятия или погашения судимости за предыдущие преступления лицо совершает новое преступление;
- приговор за новое преступление связан с лишением свободы.
- При совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. В данном случае необходимо наличие следующих условий:
- лицо ранее 1 раз было судимо за умышленное тяжкое преступление либо один раз – за особо тяжкое преступление;
- в пределах сроков давности погашения или снятия судимости за предыдущее преступление оно совершает новое преступление;
- новое преступление является особо тяжким.
Юридическое значение опасного рецидива:Лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в исправительных колониях особого режима.
По действующему законодательству рецидив признается в следующем случае.
При совершении лицом тяжкого преступления, если ранее это лицо осуждалось к лишению свободы за совершение тяжкого преступления. Данный рецидив возникает при совокупности следующих условий:
- лицо ранее один раз судимо за умышленное тяжкое преступление;
- в пределах сроков давности погашения или снятия судимости за ранее совершенное преступление лицо совершает новое преступление;
- новое преступление является умышленным и тяжким;
- согласно п. 4 ст.11 УК РК тяжкими признаются преступления, за которые максимальное наказание, предусмотренное в санкции статьи особенной части, не превышает 12 лет лишения свободы.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Ибраев С.М.
Практика применения норм КоАП, предусматривающих ответственность за неуважение к суду
Одной из мер, принимаемых в целях обеспечения порядка в главном судебном разбирательстве в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 17.02.2012 года являлось привлечение проявивших неуважение к суду лиц, к административной ответственности. Так, в соответствии с статьей 327, указанного выше Кодекса, при нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего, а равно совершении иных действий (бездействия), явно свидетельствующих о неуважении к суду, председательствующий вправе был удалить лицо из зала судебного заседания или объявить об установлении факта неуважения к суду и наложить на виновное лицо административное взыскание в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
С ведением нового Уголовно-процессуального кодекса данная мера обеспечения порядка в главном судебно разбирательстве заменена на меру процессуального принуждения в виде наложения денежного взыскания. Статьей 346 нового УПК меры, принимаемые в целях обеспечения порядка в главном судебном разбирательстве при нарушении порядка в судебном заседании, неподчинении распоряжениям председательствующего, а равно совершении иных действий (бездействия), явно свидетельствующих о неуважении к суду, председательствующий вправе удалить лицо из зала судебного заседания или объявить об установлении факта неуважения к суду в случаях, не содержащих признаки уголовного правонарушения, и наложить на виновное лицо денежное взыскание в порядке, предусмотренном статьей 160 настоящего Кодекса. Удаление может быть произведено в отношении любого участника процесса или иного лица, кроме обвинителя и защитника. Денежное взыскание не может быть наложено на подсудимого и его адвоката, участвующего в качестве защитника. Лица, присутствующие в зале судебного заседания, но не являющиеся участниками процесса, в случае нарушения ими порядка по распоряжению председательствующего удаляются из зала судебного заседания. Кроме того, на них судом может быть наложено денежное взыскание. Если в действиях нарушителя порядка в судебном заседании имеются признаки уголовного правонарушения, суд направляет материалы прокурору для решения вопроса о начале досудебного расследования.
Статья 159 УПК денежное взыскание гласит: за неисполнение процессуальных обязанностей, предусмотренных статьями 71. 78. 80. 81. 82. 90. 142. 144. 156 и 165 настоящего Кодекса, и нарушение порядка в судебном заседании на потерпевшего, свидетеля, специалиста, переводчика и иных лиц, за исключением адвоката, прокурора и подсудимого, может быть наложено денежное взыскание в размере и порядке, которые установлены статьей 160 настоящего Кодекса.
Согласно статье 160 УПК порядок наложения денежного взыскания сказано: денежное взыскание в случаях, указанных в статье 159 настоящего Кодекса, налагается судом. Если соответствующее нарушение допущено в ходе судебного заседания, то взыскание налагается судом в том судебном заседании, где это нарушение было установлено, о чем выносится постановление суда.
Неуважение к суду может быть выражено в следующем:
- уклонение без уважительных причин участников процесса и иных лиц от явки в суд по повестке в случаях, когда дальнейшее рассмотрение дела в их отсутствие представляется суду невозможным,
- неподчинении распоряжениям председательствующего в судебном заседании,
- нарушение порядка в помещении суда,
- иных действии (бездействий) явно свидетельствующих о неуважении к суду и установленным в суде правилам.
Обязательным условием привлечения виновного лица к ответственности является фиксация в протоколе судебного заседания замечаний судьи в отношении виновного лица с отражением предмета нарушения, то есть, за какие действия и высказывания делаются замечания.
В пункте 10 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в РК» указано: обратить внимание судей на то, что в соответствии с действующим законодательством, суд при рассмотрении дела в суде в случае нарушения общественного порядка в зале заседания суда или проявления неуважения к суду вправе непосредственно в зале судебного заседания своим постановлением подвергнуть виновное лицо мерам наказания, предусмотренным законодательством.
Следовательно, суд, установив в ходе судебного заседания факт проявления неуважения к суду, должен отразить действия виновного лица в протоколе судебного заседания.
Однако из протоколов судебного заседания по уголовным делам в ходе судебного следствия, по которым было наложено денежное взыскание не видно когда и по каким основаниям на участников процесса было наложено денежное взыскание. То есть факт применения судом меры процессуального принуждения и основания ее применения в кратком протоколе аудио-видео фиксации ни коим образом не отражается, что является нарушением. Поскольку данный протокол судебного заседания должен отражать основные важные моменты главного судебного разбирательства.
Что касается постановлений о наложении денежного взыскания, вынесенных судом №2 г.Усть-Каменогорска, то в целом судьи выносят постановления обоснованно, мотивировано, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Вместе с тем, следует уделять должное внимание доказательствам, подтверждающим наличие или отсутствие в действиях лица проявления неуважения к суду и делать ссылки на доказательственную базу в мотивировочной части постановления.
В целом фактов необоснованного наложения судом денежного взыскания не установлено. Напротив, данная мера процессуального принуждения применяется судьями не достаточно широко, что обусловлено рядом объективных факторов. Одним из таких факторов является невозможность обеспечение лица, проявившего не уважение к суду в судебное заседание по причинам не компетентности органов исполняющих постановление суда о принудительном приводе. Другим –является проблема не исполнения судебного акта о наложении денежного взыскания, что, как следствие лишает данную меру процессуального принуждения смысла.
Вместе с тем, следует отметить, что в связи с упрощением новым УПК процедуры привлечения к ответственности лиц, проявляющих не уважение к суду, реагирование судей на данные факты нарушении существенно возросло. Так если в 2014 году было вынесено всего 5 постановлений о привлечении к административной ответственности по ст.513 КоАП, то уже за первое полугодие 2015 года вынесено 14 постановлений о наложении денежного взыскания за проявление неуважения к суду.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Белавина Е.С.
Изъятие, осмотр вещественных доказательств
Факт изъятия вещественных доказательств отражается в протоколе процессуальных действий, предусмотренном процессуальным законодательством. Суд, прокурор, следователь, сотрудник органа дознания обязаны допросить лицо, представившее вещественное доказательство с отражением наименования в протоколе наименований предмета, времени, места и других обстоятельств их обнаружения, приобретения, хранения, имеющих значение для установления истины. Фактические данные могут быть использованы только после их фиксации в протоколе процессуальных действий в качестве доказательств. Ответственность за ведение протоколов в ходе уголовного процесса возлагается соответственно на орган дознания, дознавателя, следователя, прокурора, а в суде - на секретаря судебного заседания.
Для изъятия вещественных доказательств, обращение с которыми требует наличия определенных навыков, точного фиксирования их качественных характеристик, индивидуальных признаков и определения стоимости, привлекаются соответствующие специалисты. Факт обнаружения и изъятия вещественных доказательств закрепляется научно-техническими средствами.
В протоколе процессуальных действий перечисляются все изымаемые предметы и документы, а равно описываемое имущество. При изъятии большого числа предметов и документов в обязательном порядке составляется специальная опись, прилагаемая к протоколу и являющаяся его неотъемлемой частью, где отражается точное наименование предмета, количество, мера, вес, серия, номер и другие отличительные признаки каждого изымаемого объекта, время и место их обнаружения.
Исходя из обстоятельств дела, орган ведущий уголовный процесс, вправе изъять часть объекта, на котором находятся следы (микроследы), имеющие отношение к уголовному делу, если нет возможности изъять объект в целом. При этом они обязаны избегать порчи предметов, принадлежащих потерпевшим и иным лицам, а в случае неизбежной порчи делать об этом отметку в соответствующем протоколе и принимать меры к возмещению причиненного гражданам ущерба. В случае спора о размере возмещения спор этот разрешается в порядке гражданского судопроизводства.
Предметы и документы, обнаруженные при осмотре места происшествия, местности или помещения, либо изъятые при производстве следственных действий, либо представленные по требованию лица, осуществляющего досудебное расследование изымаются и предъявляются другим присутствующим при этом лицам, при необходимости помещаются в упаковку, исключающую возможность их повреждения и обеспечивающую сохранность на них следов (микроследов), снабжаются бирками с указанием номера уголовного дела и удостоверительными надписями и подписями лица, у которого произведено изъятие, сотрудников органа дознания, следователя, прокурора и судьи, которые скрепляются печатью соответствующего органа.
В необходимых случаях обнаружение и изъятие предметов, ценностей и документов фиксируется фотосъемкой, видеозаписью и другими научно-техническими средствами.
Если опись изымаемых вещественных доказательств составить невозможно из-за большого количества, они помещаются в упаковку, которая снабжается бирками с удостоверительными надписями и подписями указанных выше лиц. В таких случаях составление описи изъятых предметов производится при их детальном осмотре, с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства.
Протокол процессуальных действий и опись вещественных доказательств составляются в двух экземплярах и должны отвечать требованиям норм уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан, подписываются лицом, производившим изъятие и присутствовавшими при этом лицами, в том числе лицом, у которого производилось изъятие, а в случае его отсутствия совершеннолетним членом его семьи, представителю местной администрации либо жилищно-эксплуатационной организации.
Копии протокола и описи выдаются лицу, у которого произведено изъятие вещественного доказательства, а в его отсутствие - совершеннолетним членам его семьи, либо указанным выше представителям, подписавшим протокол.
Об изъятии имущества, на которое наложен арест, составляется отдельный протокол, с указанием отличительных индивидуализирующих признаков каждого предмета.
Изъятые вещественные доказательства должны быть осмотрены, в необходимых случаях с участием специалиста, подробно описаны в протоколе осмотра, где указываются количественные и качественные характеристики вещественных доказательств, все другие индивидуальные признаки, позволяющие выделить объект из числа подобных и обусловливающие его доказательственное значение.
Привлечение специалиста обязательно, если имеется подозрение, что предметы представляют собой опасность (взрывчатые вещества, яды, радиоактивные материалы и т.д.). Производство каких-либо действий с такими объектами в отсутствие специалиста категорически запрещается.
При невозможности привлечения специалиста в протоколе осмотра отражается только индивидуальные признаки изымаемого предмета.
Предметы и документы, за исключением документов (в том числе личных), которые будут храниться непосредственно в деле, должны быть упакованы, опечатаны, заверены подписями лица, ведущего уголовный процесс, понятых и других участников следственного действия.
Упаковка должна исключить возможность подмены или изменения содержимого без нарушения ее целостности и сохранность изъятого от повреждения, порчи, ухудшения или утраты свойств, в силу которых оно имеет значение вещественного доказательства. На упаковке должна быть пояснительная надпись с перечнем ее содержимого и указанием вида, даты и места следственного действия, номера уголовного дела, полного наименования должности лица, производившего следственное действие.
После осмотра изымаемые предметы, признанные вещественным доказательством приобщаются к делу постановлением органа, ведущего уголовный процесс, и находятся при нем до вступления в законную силу приговора или постановления о прекращении дела.
Изъятые наркотические средства и психотропные вещества и их аналогов в течение 24 часов органом уголовного преследования направляются на проведение судебной экспертизы.
Не позднее 48 часов после проведения судебной экспертизы органом уголовного преследования исследованные наркотические средства, психотропные вещества, и их аналоги приобщаются к уголовному делу в качестве вещественных доказательств.
На основании постановления, согласованного с прокурором, органом уголовного преследования или по его поручению экспертом или специалистом с обязательным применением видеозаписи из общей массы изъятых наркотических средств, психотропных веществ, и их аналогов отбираются образцы в количестве, равном величине особо крупного размера, установленного законом для соответствующего наркотического средства, психотропного вещества и их аналогов отдельно по каждому наименованию (виду).
При изъятии двух и более упаковок наркотических средств либо психотропных веществ и их аналогов образцы отбираются из каждой упаковки. При этом по каннабиноидным видам наркотических средств общая масса отбираемого образца должно соответствовать количеству, равным величине особо крупного размера, установленного законом для соответствующего наркотического средства.
Отобранные образцы упаковываются, опечатываются, заверяются подписями участников следственных действий, приобщаются к делу в качестве вещественных доказательств.
В случае необходимости использования изъятых из незаконного оборота наркотических средств или психотропных веществ и их аналогов при проведении негласных следственных действий с согласия прокурора их уничтожение может не производиться до завершения негласных следственных действий.
В случаях уничтожения правоохранительными органами иностранных государств наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов по уголовным делам, расследование и рассмотрение которых, осуществляется уполномоченными органами Республики Казахстан, к уголовному делу приобщается подтверждающий документ об уничтожении.
К делу также приобщаются фототаблицы всех упаковок, в которых хранились или перевозились наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги в момент их обнаружения и изъятия, а также данные упаковки. Орган уголовного преследования составляет протокол, в котором описываются все действия, принятые для получения образцов, в той последовательности, в которой они производились, примененные при этом научно-исследовательские и другие методы и процедуры, а также сами образцы.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Онгарбаева Ж.Т.
Экспертиза в уголовном процессе
Экспертиза является одним из способов получения фактических данных, на основе которых орган, ведущий уголовный процесс, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Зачастую заключение эксперта - это основополагающее доказательство, когда речь идет о материальных составах преступления, где общественно-опасные последствия являются необходимой составной частью состава преступления.
Экспертиза - важнейшее процессуальное действие, поскольку она может быть назначена как в ходе предварительного следствия, так и предварительного слушания, главного судебного разбирательства.
Данная форма доказывания специфична, поскольку к установлению и закреплению фактических данных привлекается лицо, не имеющее отношения к органу, ведущий уголовный процесс, обладающее специальными научными знаниями.
В связи с чем, полнота и правильность поставленных вопросов на разрешение эксперта, соблюдение процессуальных норм назначения экспертизы обеспечивают получение достоверных фактических данных и соответственно постановление законного и обоснованного судебного акта.
Вопросы назначения и проведения экспертизы регламентированы нормами Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан (далее - УПК), а также Нормативного постановления Верховного Суда РК №16 от 26.11.2004 года «О судебной экспертизе по уголовным делам» (далее - Нормативное постановление), Закона Республики Казахстан №240-IV от 20.01.2010 года «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон).
В соответствии со ст.270 УПК экспертиза назначается в случаях, когда обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть получены в результате исследования материалов, проводимого экспертом на основе специальных научных знаний.
В ходе досудебного расследования экспертиза может быть назначена постановлением следственного судьи по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток (ст.55 ч.2 п.7, 272 УПК).
Если же в ходе главного судебного разбирательства возникли обстоятельства, для установления которых требуются специальные научные знания, суд обязан решить вопрос о необходимости и возможности проведения соответствующей экспертизы (п.4 Нормативного постановления).
Таким образом, назначение экспертизы в случае ее необходимости является обязанностью суда по всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела, в соответствии с ч.1 ст.24 УПК. При этом суд не связан мнением сторон по вопросам необходимости и достаточности исследования имеющихся в деле и представленных в судебном заседании сторонами доказательств (ч.4 ст.24 УПК).
Однако если в ходе главного судебного разбирательства эта обязанность может быть выполнена судом и экспертиза назначена как по ходатайству сторон, так и по собственной инициативе (ч.1 ст. 373 УПК), то в предварительном слушании постановление о назначении экспертизы может быть вынесено судом только по ходатайству сторон в случаях, когда назначение экспертизы не связано с оценкой доказательств, а ее проведение в соответствии со ст.271 УПК является обязательным.
Уголовно-процессуальным законом (ст.271 УПК) предусмотрены случаи, когда назначение экспертизы является обязательной, а именно: если необходимо установить:
- причины смерти,
- характер и степень тяжести причиненного вреда здоровью,
- возраст подсудимого, потерпевшего, когда это имеет значение для дела, а документы о возрасте отсутствуют или вызывают сомнение,
- психическое или физическое состояние подсудимого, когда возникает сомнение по поводу их вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном процессе,
- психическое или физическое состояние потерпевшего, свидетеля в случаях, когда возникает сомнение в их способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о них показания,
- иные обстоятельства дела, которые не могут быть достоверно установлены другими доказательствами.
Формулировка последнего основания обязательного назначения экспертизы представляется расплывчатой и неясной, поскольку обстоятельства дела, для выяснения которых назначается экспертиза, как правило, по всех случаях, не могут быть установлены другими доказательствами, поскольку для их установления необходимы специальные научные знания.
В соответствии с ч.2 ст.373 УПК экспертизу, назначаемую в судебном разбирательстве, проводит эксперт (эксперты), давший заключение в ходе досудебного расследования, либо другой эксперт (эксперты), назначенный судом.
В последнем случае председательствующий должен сообщить, кому предполагается поручить производство экспертизы, после чего при отсутствии ходатайств об отводе и самоотводе указанного лица суд выносит постановление о привлечении его в качестве эксперта по делу без удаления суда в совещательную комнату. Далее эксперту разъясняются его процессуальные полномочия, он предупреждается об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем дает подписку. После чего эксперт с разрешения председательствующего вправе участвовать в исследовании обстоятельств.
При этом производство судебной экспертизы может быть поручено лишь лицам, указанным в ч.1 ст.273 УПК и Законе: сотрудникам органов судебной экспертизы, лицам, осуществляющим судебно-экспертную деятельность на основании лицензии, в разовом порядке – иным лицам, обладающим специальными знаниями.
В случае, если производство экспертизы поручается сотрудникам органов судебной экспертизы, и конкретный эксперт в постановлении не указан, что выбор эксперта осуществляет руководитель органа судебной экспертизы, о чем сообщает лицу, назначившему экспертизу, в трехдневный срок (ст.276 ч.1 УПК).
В соответствии с ч.5,7 ст.373 УПК, п.6 Нормативного постановления перед назначением экспертизы суд должен предложить сторонам представить в письменной форме вопросы, которые, по их мнению, должны быть поставлены перед экспертом, и выслушать по ним мнение других участников процесса. Рассмотрев представленные вопросы, суд отклоняет те из них, которые не относятся к уголовному делу или предмету судебной экспертизы.
Признав необходимым назначение экспертизы, суд выносит постановление в совещательной комнате.
В постановлении согласно ч.1 ст.272 УПК должны быть указаны: вид экспертизы, основания для назначения экспертизы, объекты, направляемые на экспертизу, информация об их происхождении, вопросы, поставленные на разрешение эксперта, наименование органа судебной экспертизы и (или) фамилия, имя, отчество лица, которому поручено производство судебной экспертизы.
Назначение экспертизы согласно ст.45 УПК основанием для приостановления производства по делу не является.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Бекишева С.Д.
Контроль учета и состояния
вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, изъятых по уголовным делам
При направлении дела в суд, прекращении производства по делу, направлении в другой орган следствия или дознания, в другой суд прокурор, начальник следственного подразделения, органа дознания, председатель суда (судебной коллегии) обязаны проверить наличие в деле документов, в которых отражено местонахождение вещественных доказательств, предметов и ценностей, изъятых по делу, сверить их с записями в Книге или Журнале.
Комиссией не реже одного раза в год проверяется состояние и условия хранения вещественных доказательств, правильность ведения документов по их приему, учету, передаче в соответствии с настоящими Правилами.
О результатах проверки должен составляться акт, который направляется вышестоящему руководству.
При переводе, увольнении работника, ответственного за учет, хранение вещественных доказательств, первые руководители назначают комиссию по проверке соответствия фактического наличия записям в документах, где отражено их изъятие. Результаты проверки оформляются актом приема-передачи новому ответственному лицу.
При ревизиях и плановых проверках в своих структурных подразделениях в обязательном порядке проверяются состояние и порядок учета, хранения, уничтожения и реализации вещественных доказательств, результаты которых фиксируются в справках и актах. Особо отмечается состояние учета, хранения вещественных доказательств по уголовным делам, по которым прерваны сроки досудебного расследования.
В случае повреждения, утраты изъятых вещественных доказательств, ценностей и иного имущества причиненный вред подлежит возмещению в гражданском порядке.
Необеспечение ответственными лицами надлежащего учета и условий хранения, передачи вещественных доказательств, ценностей и иного имущества, повлекшего их утрату, порчу, являются основанием для привлечения их к предусмотренной законом ответственности.
Использование вещественных доказательств для служебного или иного пользования запрещается.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Онгарбаева Ж.Т.
Постановление приговора.
Постановление приговора – последняя пятая часть главного судебного разбирательства, которая завершается его принятием. По существу, в приговоре суда в обобщенном виде представлена вся предыдущая деятельность органов, ведущих уголовный процесс, как в досудебных, так и в судебных стадиях. Приговором суда уголовное дело разрешается по существу, то есть лицо признается виновным или невиновным в совершении преступления и, соответственно, ему назначается или не назначается уголовное наказание.
Статья 388 УПК гласит «Приговор суда должен быть законным и обоснованным».
Приговор является законным, если он постановлен законным составом суда с соблюдением правил о подсудности, в точном соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона о процедуре судебного разбирательства, на основе принципа состязательности и равноправия сторон с обеспечением их доступа к исследованию доказательств на равных основаниях, при условии правильного применения норм уголовно-процессуального и уголовного законов, норм иных законов и подзаконных актов (п. 2 нормативного постановления Верховного Суда от 15 августа 2002 года № 19 «О судебном приговоре»). Приговор суда признается незаконным во всяком случае, если в ходе главного судебного разбирательства судом допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, перечень и характер которых исчерпывающе приведен в ч. 3 ст. 436 УПК.
Обоснованность приговора означает его мотивированность, то есть объяснение всех выводов суда в приговоре в точном соответствии с фактическими обстоятельствами дела и на основе имеющихся в деле доказательств обвинения и защиты. Без обоснованности приговора невозможно считать его законным и, наоборот, приговор может быть законным, если все его юридические положения (квалификация преступления, констатация отсутствия события или состава преступления, процессуальные решения в нем по широкому кругу вопросов) основываются исключительно на доказательствах, которые непосредственно, всесторонне, полно и объективно исследованы в ходе судебного заседания составом суда с участием сторон.
Часть 2 ст. 375 УПК регулирует пять видов обвинительного приговора, которые имеют одинаковую юридическую силу, но различаются по юридическим последствиям признания виновности подсудимого, что заметно по резолютивной части данного приговора.
Наличие установленного законом перечня вопросов, которые суд обязан разрешить при постановлении приговора в совещательной комнате, обеспечивает наиболее полное обсуждение обстоятельств совершенного преступления и данных, характеризующих личность подсудимого, способствует постановлению судом законного и обоснованного приговора.
Вопросы, подлежащие разрешению судом при постановлении приговора, обсуждаются в той последовательности, в которой они перечислены в законе. По каждому из них должен быть дан один - утвердительный или отрицательный - ответ.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Ибраев С.М.
Виды экспертиз.
Различаются следующие виды экспертиз: единоличная и комиссионная, комплексная, а также дополнительная и повторная.
Единоличная экспертиза проводится экспертом единолично, комиссионная назначается в случаях необходимости производства сложных экспертных исследований и проводится не менее чем двумя экспертами одной специальности (ст.281 УПК).
Необходимо отметить, что для производства судебно-психиатрической экспертизы привлекается не менее трех экспертов (ч.3 ст.281 УПК).Когда необходимы исследования на основе разных отраслей знаний, должна быть назначена комплексная экспертиза (ст.282 УПК).
Особенно актуальной для суда являются вопросы назначения дополнительной и повторной экспертиз.
Так, дополнительная экспертиза назначается при недостаточной ясности или полноте заключения, а также возникновении необходимости решения дополнительных вопросов, связанных с предыдущим исследованием (ч.1 ст.287 УПК). Производство данного вида экспертизы может быть поручено тому же или иному эксперту.
В соответствии с ч.3 ст.287 УПК повторная экспертиза назначается для исследования тех же объектов и решения тех же вопросов в случаях, когда предыдущее заключение эксперта недостаточно обоснованно либо его выводы вызывают сомнение, либо были существенно нарушены процессуальные нормы о назначении и производстве экспертизы. Производство повторной экспертизы поручается комиссии экспертов, при этом эксперты, проводившие предыдущую экспертизу, не вправе участвовать в экспертном исследовании и составлении заключения по повторной экспертизе.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Бекишева С.Д.
23.06.2015 год
Главное судебное разбирательство
Отправление правосудия является одной из основных форм государственной деятельности. Действуя на основе законности, суд не только обеспечивает надежную правовую защиту интересов граждан и государства, но и активно демонстрирует демократизм общества, равенство всех перед законом и судом. Конституция нашего государства устанавливает, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда и в соответствии с законом.
Качество судебной работы зависит не только от овладения судьями теорией уголовного процессуального права, уяснения требований закона о порядке судебного разбирательства, но и оттого, как они сумеют подготовиться к процессу, провести судебное следствие, организовать обсуждение вопросов, разрешаемых при постановлении приговора, составить приговор.
Главное судебное разбирательство — это рассмотрение уголовного дела по существу судом первой инстанции, одна из стадий уголовного судопроизводства, наряду с такими стадиями, как возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, подготовка и назначение по делу судебного разбирательства, апелляционное производство, исполнение приговора и надзорное производство. Именно на стадии главного судебного разбирательства большинство уголовных дел рассматривается и разрешается по существу; происходит всестороннее, полное и объективное исследование уголовного дела; выявляются уличающие и оправдывающие обвиняемого, смягчающие и отягчающие его ответственность обстоятельства - все это при строгом соблюдении демократических принципов уголовного судопроизводства.
Судебное разбирательство представляет собой рассмотрение уголовного дела в заседании суда первой инстанции. Только в результате судебного разбирательства подсудимый может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию, либо признан невиновным и оправдан. Выполнение стоящих перед судом задач по осуществлению правосудия и укреплению правопорядка требует от судей, чтобы приговор по каждому делу был законным и обоснованным, а наказание, если подсудимый признан виновным, - справедливым.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Ибраев С.М.
Потерпевший – процессуальная фигура
В соответствии с УПК РК (п. 6 ст. 71) потерпевший как самостоятельная фигура уголовного судопроизводства наделяется целым рядом прав: знать о предъявленном обвиняемому; давать показания; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания на родном языке или языке, которым владеет; пользоваться бесплатной помощью переводчика; иметь представителя; знакомиться с протоколами следственных действий; производимых с его участием, и подавать на них замечания; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя; знакомиться по окончании расследования со всеми материалами дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме; получить копии постановлений о возбуждении уголовного дела, о признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении дела, копию обвинительного заключения, а также копий приговора, решения суда апелляционной инстанции; участвовать в судебном разбирательстве дела в суде первой инстанции; выступать в судебных прениях; поддерживать обвинение, в том числе и в случае отказа государственного обвинителя от обвинения; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; приносить жалобы на действия органа, ведущего уголовный процесс; обжаловать приговор и постановления суда; знать о принесенных по делу жалобах и протестах и подавать на них возражения; участвовать в судебном рассмотрении заявленных жалоб, ходатайств и протестов в апелляционной инстанции.
Необходимо отметить, что в производстве по уголовному делу потерпевший – прежде всего процессуальная фигура, имеющая комплекс процессуальных прав и обязанностей. Для того же, чтобы эта процессуальная фигура появилась в уголовном процессе необходима совокупность двух оснований – фактического (наличие вреда, являющегося последствием преступления) и юридического (процессуальное оформление лица в качестве потерпевшего).
УПК РК гарантирует «Государство обеспечивает доступ каждому к правосудию и компенсацию причиненного ущерба» (ч.3 ст. 12 УПК РК), а ч.2 ст.34 УПК РК гласит: «Орган уголовного преследования обязан обеспечить потерпевшему доступ к правосудию и принять меры к возмещению вреда, причиненного преступлением».
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кайсина Б.М.
Специфика детерминации и причинности преступлений против собственности.
Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной преступности против собственности связано с ответом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида, и конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их сочетании?
Среди явлений, детерминирующих преступность, можно выделить:
-увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработицы; задержка выплаты зарплаты; остановка предприятий.
Предупреждение преступлений против собственности.
Предупреждение преступлений против собственности является одной из важнейших задач правоохранительных органов, и в первую очередь органов внутренних дел.
Цель такого предупреждения является минимализация преступлений против собственности.
Одной из основных направлений является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершение преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Кайсина Б.М.
Судебные прения
Судебные прения самостоятельная часть судебного разбирательства, наступающая после окончания судебного следствия.
В ней стороны в речах и репликах оценивают обстоятельства, установленные в ходе судебного следствия, подводят итоги тому, что имело место на судебном следствии, анализирует исследованные доказательства.
При сокращенном судебном следствии по делам с процессуальным соглашением или соглашением о достижении примирения в порядке медиации судебные прения не проводятся.
В судебных прениях каждый из них, опираясь на данные судебного следствия, обосновывает свои выводы по вопросам, подлежащим разрешению судом. Судебные прения имеют большое значение как для защиты участниками прений своих или представляемых ими интересов, так и для оказания помощи суду в правильном разрешении дела; они оказывают воспитательное воздействие на присутствующих в зале суда. Это обусловлено тем, что каждая сторона со своих позиций доводит итоги судебному следствию, дает анализ и оценку доказательств, высказывает и представляет на рассмотрение суда свои соображения о доказанности или недоказанности обвинения и о всех обстоятельствах дела, которые, по ее мнению, должны повлиять на содержание приговора. Она представляет на рассмотрение суда свои предложения о характере желательного разрешения дела, исходя из результатов судебного следствия и анализа правовых норм применительно к обстоятельствам дела. Правом произнесения речей во время судебных прений пользуются: обвинители, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, защитники и подсудимый. Последовательность выступлений сторон в судебных прениях устанавливается ст. 383 УПК. Первым в прениях выступает обвинитель, последним подсудимый и его защитник. В случае участия в деле нескольких защитников очередность их выступлений определяется судом с учетом предложений защитников.
Суд определяет последовательность судебных прений также по делам, возбуждаемым в порядке ч. 1 ст. 408 УПК, в случаях заявления встречного обвинения и рассмотрения дела одновременно по двум жалобам.
Суд не может ограничивать продолжительность судебных прений определенным временем, но председательствующий вправе останавливать участвующих в прениях лиц в случаях, когда они касаются обстоятельств, не имеющих отношения к рассматриваемому делу (ч.5 ст. 383 УПК).
После произнесения речей стороны судебных прений могут выступить один раз с репликой. Реплика — это ответ, возражение одного участника судебных прений на заявление другого, сделанное в судебной речи или реплике.
Реплика — не обязательный элемент прений. Прокурор с репликой выступает лишь в тех случаях, когда, по его мнению, в речи защитника искажены факты, дана неправильная юридическая оценка дела и т.п. Реплика не должна быть использована прокурором для повторения уже сказанного или для возражения по вопросам, не имеющим принципиального значения. Для защитника и подсудимого реплика служит средством изложения соображений по поводу положений и доводов, выдвинутых в репликах прокурора, гражданского истца или его представителя.
Согласно ст. 296 УПК право последней реплики всегда принадлежит защитнику и подсудимому.
Не все участники судебного разбирательства являются субъектами судебных прений. Для государственного обвинителя и защитника-защитника участие в судебных прениях - обязанность. Отказ государственного обвинителя от выступления в судебных прениях по существу означал бы отказ от обвинения. Отказ защитника от выступления в судебных прениях есть отказ от принятой на себя защиты подсудимого и прямо запрещен в УПК (ч. 5 ст. 66). Для потерпевшего по делам частного обвинения, гражданского истца, гражданского ответчика, а также для подсудимого выступление в судебных прениях не обязанность, а право.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Ибраев С.М.
Провозглашение приговора
Итогом судебного разбирательства является постановление приговора.
Постановление приговора от имени государства, его значимость требуют от судей осознания особой ответственности за его законность и обоснованность.
Приговор суда может быть обвинительным или оправдательным.
Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях и постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого в совершении уголовного правонарушения подтверждена совокупностью исследованных судом относимых, допустимых и достоверных доказательств, которых в совокупности достаточно для признания подсудимого виновным.
Перед составлением приговора суд должен решить все вопросы, перечисленные в статье 390 УПК, для чего судьям следует по пунктам проверить разрешение каждого из вопросов, перечисленных в этой норме.
Далее суд составляет приговор в совещательной комнате. Приговор излагается на языке, на котором проводится судебное разбирательство.
Приговор состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.
Приговор может быть написан от руки, изготовлен машинописным либо компьютерным способом судьей и подписывается им.
На практике приговор в настоящее время составляется исключительно компьютерным способом, который, безусловно, имеет много преимуществ.
Пункт 5 статьи 395 УПК гласит, что исправления в приговоре должны быть оговорены и удостоверены подписью судьи на соответствующей странице приговора до его провозглашения.
Данная норма вызывает сомнение в целесообразности, так как при наличии ошибок в тексте приговора, изготовленного компьютерным способом, обнаруженных до провозглашения, есть возможность внести изменения в электронный текст приговора.
Часть 6 статьи 395 УПК гласит, что внесение изменений в приговор после его провозглашения не допускается.
Согласно статье 396 УПК во вводной части приговора указывается:
1) что приговор постановлен именем Республики Казахстан;
2) время и место постановления приговора. В случае совещания судей в течение нескольких суток время постановления приговора определяется днем его провозглашения;
3) наименование суда, постановившего приговор, состав суда, секретарь судебного заседания, участники процесса, их представители, переводчик;
4) фамилия, имя и отчество (при его наличии) подсудимого, год, месяц, день и место его рождения, место жительства, место работы, занятие, образование, семейное положение и иные сведения о личности подсудимого, имеющие значение для дела;
К иным сведениям о личности подсудимого, имеющим значение для дела, могут относиться данные, которые учитываются при назначении наказания, при определении вида исправительно-трудового учреждения, установлении вида рецидива, квалификации действий. В частности, это - данные о непогашенных и неснятых судимостях, о применении акта амнистии, об имеющейся у подсудимого инвалидности и другие.
5) уголовный закон, предусматривающий уголовное правонарушение, в совершении которого обвиняется подсудимый (статья, часть, пункт).
Во вводной части все эти данные пишутся в родительном падеже
«Суд…., рассмотрев уголовное дело по обвинению Иванова Ивана Ивановича, …….,
преданного суду по статье---части---пункту Уголовного Кодекса (далее-УК),
Характерной ошибкой при составлении вводной части приговоров является:
-несоблюдение указанной последовательности;
-неправильное указание даты и места постановления приговора, которые должны следовать сразу после слов «ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН», причем, вначале следует указать именно дату, затем место постановления приговора; Иногда место рассмотрения указывается дважды.
-неполное изложение наименования суда, следует указывать: «Суд № 2 города Усть-Каменогорска Восточно-Казахстанской области (далее- ВКО)»;
-не всегда полностью указывается состав суда. По-прежнему, допускается указание «при секретаре», вместо «при секретаре судебного заседания», указываются не все участники процесса. Следует не забывать указывать переводчика, если он был привлечен.
-неправильное указание уголовного закона, предусматривающегоуголовное правонарушение, в совершении которого обвиняется подсудимый: в приговоре нередко указывается вначале пункт, часть и статья: «по пункту 2 части 2 статьи 175 УК», вместо: «по статье 188 части 2, пункту 2 УК). Не всегда вначале указывается полное название закона с указанием в скобке сокращенного его названия и дальнейшего указания в сокращенном виде. Следует указывать, к примеру, статья 10 Уголовного Кодекса ( далее- УК), после чего по всему тексту можно указывать сокращенное наименование закона- УК. Нет необходимости указывать УК РК, так как суды Республики Казахстан.
- во вводной части судьи не всегда указывают, рассмотрено ли уголовное дело:
- в общем порядке
- в сокращенном порядке
-в согласительном производстве
- в открытом или закрытом заседании
Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора
Описательно-мотивировочная часть обвинительного приговора должна содержать описание уголовного правонарушения, признанного судом доказанным, с указанием места, времени, способа его совершения, формы вины, мотивов и последствий уголовного правонарушения.
Представляется правильным, после слова УСТАНОВИЛ сразу привести формулировку правонарушения в точном соответствии с УК.
Например, «Иванов Иван Иванович совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества с незаконным проникновением в хранилище при следующих обстоятельствах». Далее следует указывать место, время, способ совершения преступления, форму вины, мотив и последствия правонарушения.Нередко в описательной части приговора переписывается описание преступления с обвинительного акта с теми же ошибками, какие допускают следователи.
Не всегда в приговорах указывается форма вины.
Умышленная форма вины подразделяется на прямой умысел и косвенный умысел. Неосторожная форма вины- на преступную небрежность и преступную самонадеянность. Практически никогда в приговоре эти формы вины не конкретизируются. Также не уделяется внимания на мотивы преступления. Мотив преступления подлежит доказыванию и отражению в приговоре суда. Обязательно в приговоре должны быть указаны последствия преступления - размер причиненного ущерба, вред, причиненный здоровью и т.д.
Далее в приговоре приводятся доказательства, на которых основаны выводы суда в отношении подсудимого, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства.
По делам, рассмотренным в закрытом судебном заседании, в описательно-мотивировочной части обвинительного приговора не должны содержаться формулировки об обстоятельствах, послуживших основанием для ограничения гласности судебного разбирательства.
Обвинительный приговор постановляется, если судом бесспорно установлено, что совершено преступление, это преступление совершено подсудимым, он виновен в его совершении, его вина подтверждена доказательствами, собранными с соблюдением требований закона. При этом должны отсутствовать основания для прекращения производства по делу и направления дела для производства дополнительного расследования. Виновность лица в совершении преступления признается доказанной лишь в тех случаях, когда суд, руководствуясь презумпцией невиновности, исследовав все доказательства непосредственно, толкуя все неустранимые сомнения в пользу подсудимого, в рамках надлежащей правовой процедуры, дал ответы на все вопросы, указанные в 390 УПК.
Если подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, квалифицированных разными статьями уголовного закона (частями статей) и обвинение в совершении некоторых из них не подтвердилось, суд обязан в мотивировочной части приговора привести мотивы признания подсудимого виновным в одних преступлениях и оправдания по обвинению в других, а в резолютивной части приговора сформулировать соответствующее решение о признании подсудимого виновным по одним статьям и обоправдании по другим статьям уголовного закона.
В случае, когда подсудимый обвиняется в совершении нескольких преступлений, которые квалифицированы одной статьей уголовного закона (например, несколько краж или несколько эпизодов продолжаемой преступной деятельности) и его виновность в некоторых из них не подтвердилась, суду в мотивировочной части следует сформулировать вывод о признании обвинения в этой части необоснованным с приведением доказательств, а в резолютивной части указать об оправдании подсудимого по отдельным эпизодам. В случае неподтверждения обвинения в части (при недоказанности или отсутствии квалифицирующих обстоятельств), если это влечет изменение квалификации содеянного, суд в мотивировочной части приговора формулирует вывод о признании обвинения в этой части необоснованным, а в резолютивной указывает окончательное решение о признании подсудимого виновным в совершении доказанного преступления.
В тех же случаях, когда недоказанность обвинения в части не влечет изменение квалификации содеянного (статья и часть статьи остаются прежними), то суду достаточно в мотивировочной части приговора с приведением мотивов сформулировать вывод о признании обвинения в этой части необоснованным.
Если подсудимый совершил одно преступление, которое ошибочно квалифицировано несколькими статьями уголовного закона, суду достаточно в мотивировочной части приговора указать об исключении ошибочно вмененной статьи (или статей), приведя соответствующие мотивы.
В случае необходимости квалифицировать преступление по статье закона, по которой подсудимому не было предъявлено обвинение, суд должен исходить из того, что такое изменение квалификации преступления допустимо лишь при условии, что действия подсудимого, квалифицируемые по новой статье закона, вменены ему, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от окончательного обвинения, поддержанного государственным обвинителем в главном судебном разбирательстве, а изменение обвинения не ухудшит положение подсудимого и не нарушит его право на защиту.
При этом судам следует исходить из того, что более тяжким считается обвинение, когда: применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи), санкция которой предусматривает более строгое наказание; в обвинение включаются дополнительные, не вмененные подсудимому факты и эпизоды, квалифицирующие признаки, отягчающие обстоятельства, влекущие изменение квалификации преступления на закон, предусматривающий более строгое наказание, либо увеличивающие объем обвинения, хотя и не изменяющие юридической оценки содеянного.
Существенно отличающимся обвинением от первоначального по фактическим обстоятельствам следует считать всякое иное изменение формулировки обвинения (вменение других деяний вместо ранее предъявленных, вменение преступления, отличающегося от предъявленного по объекту посягательства, форме вины и т.д.), влекущее нарушение права подсудимого на защиту.
В приговоре также указываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность.
Судьи иногда ошибочно причисляют к отягчающим обстоятельствам признак преступления; если причинение, например, значительного ущерба, тяжкого вреда здоровью и т.д. являются признаком преступления, то это нельзя указывать как отягчающее обстоятельство. Нельзя забывать, что перечень отягчающих обстоятельств, перечисленных в законе, является исчерпывающим, перечень смягчающих обстоятельства не является исчерпывающим.
Председатель суда №2 г.Усть-Каменогорска Адильбаева Г.Ф.
Понятие уголовного правонарушение в новом УК РК
Некоторые аспекты нового Уголовного кодекса Республики Казахстан Новый Уголовный кодекс вводится в действие с 1 января 2015 года. В новом Уголовном кодексе Республики Казахстан наблюдается два вектора совершенствования нынешнего Уголовного кодекса. С одной стороны - ужесточение санкций за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. С другой стороны – это гуманизация.
Сама структура кодекса осталась прежней, кодекс состоит из Общей и Особенней частей. Новый Уголовный кодекс Республики Казахстан предусматривает 467 статей, (в прежнем УК 393 статей), что больше на 74 статей, Общая часть, как и прежний УК, содержит 7 разделов и 98 статей (в прежнем 95 статей), в котором предусмотрены новые виды уголовного наказания и оснований освобождения от уголовной ответственности. В Особенной части содержится 18 глав (в прежнем 17 глав с учетом внесенных 23.04.2014 года главы 7-1 преступлений против безопасности экономических технологий), введена новая глава «Медицинские уголовные правонарушения». Одна из главных новелл - введение в уголовный кодекс общего понятийного аппарата в котором дано разъяснение применяемым в уголовном кодексе понятиям. Так, кроме понятий крупного, особо крупного ущерба и размера, разъяснены понятия незначительного размера, значительного ущерба и размера применительно к отдельным статьям, разъяснены виды тяжести вреда здоровью, существенного вреда, тяжких последствий. Всего приведено 41 понятие. В действующем УК такой нормы нет. Разъяснения к отдельным используемым понятиям законодателем даны применительно к отдельной статье.
К примеру, в ст.175 УК имеется примечание с разъяснением понятий хищения, крупного размера, ущерба, особо крупного размера или ущерба, мелкого хищения, к ст.190 УК также дано разъяснение крупного дохода, размера крупного ущерба. Новым УК введено понятие незначительный размер относительно нового состава правонарушения - проступка, предусмотренного ст.187 УК «мелкого хищения», ответственность, по которой уголовным кодексом предусмотрена в случаях причинения ущерба хищением имущества, стоимость которого превышает 10 месячных расчетных показателей, принадлежащего организации, и стоимость которого превышает 2 месячных расчетных показателя, принадлежащего физическому лицу.
Новым Уголовным Кодексом ужесточается ответственность за экстремизм и терроризм, а также предусматривается криминализация деяний, 2. способствующих распространению радикальных идеологий. А именно введены новые нормы предусматривающие уголовную ответственность за сепаратистскую деятельность; создание и руководство экстремистской группой или участие в ее деятельности; прохождение террористической или экстремистской подготовки; дачу разрешения на публикацию в СМИ экстремистских материалов. Увеличены размеры наказаний за финансирование террористической или экстремистской деятельности; за создание и руководство организованной группой и преступным сообществом, в том числе транснациональным, и ее финансирование. В целом новым УК усилена ответственность за некоторые виды преступлений: - за проявления экстремизма и терроризма, распространение радикальных идеологий, в том числе с использованием новых технологий. По ним введен запрет на условно-досрочное освобождение, замену наказания за более мягкое, на применение амнистии, увеличены сроки лишения свободы за их совершение. Кроме того, на эти преступления не будут распространяться сроки давности. - за транспортные преступления, особенно за их совершение в состоянии опьянения, срок лишения права на управление транспортным средством увеличен до 10 лет; - за коррупционные преступления; - за распространение информации оскорбительного или клеветнического характера посредством компьютерных систем. Усилены санкции статей о преступлениях против несовершеннолетних.
Вводится специальная Глава о медицинских преступлениях, в том числе об уголовной ответственности за незаконный оборот фальсифицированных лекарственных средств. Выделением специальной Главой всех медицинских преступлений реализуются задачи, поставленные Президентом в Послании «Стратегия «Казахстан-2050» об усилении ответственности за преступления против материнства и детства. С учетом положений Кодекса о здоровье вводится уголовная ответственность за клонирование человека. Отдельной главой выделена ответственность за уголовные правонарушения в сфере информатизации и связи, в том числе за несанкционированный доступ к компьютерной информации, ее незаконный перехват, модификацию и уничтожение, а также распространение программ либо деструктивных материалов, представляющих общественную опасность. Введена уголовная ответственность за нарушения правил безопасности в архитектуре и градостроительстве, повлекшие по неосторожности смерть 3 человека либо иные тяжкие последствия.
Данная мера должна усилить контроль и ответственность на всех этапах архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Введена уголовная ответственность за создание баз (лагерей) подготовки наемников, за прохождение обучения террористической деятельности, а также за участие граждан Казахстана в вооруженных конфликтах на территории иностранного государства, преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов и др. Уголовная ответственность предусмотрена за незаконное проведение археологических работ. Изменена конструкция нормы об уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков и их аналогов. Административные правонарушения в этой сфере переведены как уголовные проступки, а норма действующего УК о незаконном обороте наркотических средств разделена на отдельные составы, предусматривающие ответственность за эти преступные действия без цели сбыта и со сбытом. Безальтернативное применение лишения свободы сохранено только за преступления, совершенные в составе организованных преступных групп, а также связанные с причинением смерти человеку, и особо тяжкие преступления, в том числе террористические, коррупционные, воинские преступления, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, направленные на половую неприкосновенность несовершеннолетних и малолетних, а также сопряженные с нападением на людей из корыстных побуждений. Одной из главных новелл Уголовного кодекса, конечно, является введение двухзвенной системы уголовно-наказуемых деяний, состоящей из преступления и уголовного проступка, объединенных общим понятием уголовного правонарушения, определение которого приведено в ст.4 Нового УК. Согласно части 3 статьи 10 нового Уголовного Кодекса - Уголовным проступком признается совершенное виновно деяние (действие либо бездействие), не представляющее большой общественной опасности, причинившее незначительный вред либо создавшее угрозу причинения вреда личности, организации, обществу или государству, за совершение которого предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам, ареста.
Конструируя понятие уголовного правонарушения, законодатель использовал два признака - общественную опасность и уголовную противоправность.
4 Выделение в отдельное уголовно-наказуемое деяние проступков, отразилось на введении новых составов правонарушений в уголовный кодекс, а также на вопросах назначения наказаний. Общественная опасность присуща как преступлениям, так и проступкам, но ее уровень применительно к различным видам правонарушений не одинаков. Основу для формирования категории уголовных проступков по новому уголовному кодексу составляют правонарушения, которые представляют большую общественную опасность, чем административные правонарушения и меньшую общественную опасность, чем уголовные преступления.
Уголовные проступки как бы находятся на «стыке» административного правонарушения и преступления. Согласно ст.10 нового УК базу для формирования категории уголовных проступков составляют деяния, не представляющие большой общественной опасности, причинившие незначительный вред либо создавшие угрозу причинения такого вреда. За уголовные проступки предусмотрены меры уголовно-правового воздействия, которые являются более репрессивными по сравнению с административными и менее жесткими по сравнению с уголовными, являющиеся чем-то средним между видами уголовного наказания и административными взысканиями. В связи с этим нововведением в ст.40 УК виды наказаний строго подразделены на назначаемые за совершение проступка и на назначаемые за совершение преступления. За проступки предусмотрены 4 вида основных наказаний: штраф, исправительные работы, привлечение к общественным работам и арест. Общественные работы и арест назначаются только за совершение проступка. За преступления предусмотрены 5 видов основных наказаний: штраф, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы и смертная казнь. Таким образом, за проступки не назначается не только лишение свободы, но также и другие виды наказаний: ограничение свободы и смертная казнь. Кроме того, некоторые виды наказаний назначаются как за проступки, так и за преступления. К ним относятся штраф и исправительные работы. Одним из основных критериев разграничения проступка от преступления являются виды наказаний. Деяния, за совершение которых, законодателем назначаются ограничение свободы, лишение свободы или смертная казнь, относятся к уголовным преступлениям. При совершении проступка и преступления их совокупность между собой не образует неоднократность. Неоднократность образует только совокупность преступлений либо совокупность проступков.
5. Внесены изменения в определение рецидива. Теперь вместо 3 видов, ст.14 УК предусматривает только 2 вида рецидива: рецидив и опасный рецидив. Исключен так называемый простой рецидив преступлений, который судом признавался в действиях лиц, имеющих судимость за умышленное преступление и вновь совершивших умышленное преступление. Не будет учитываться при признании опасного рецидива преступлений совершение лицом ранее умышленных преступлений. В новом УК РК виды рецидивов преступлений определяются исключительно на основании наличия непогашенной судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления. Проступки, преступления средней и небольшой тяжести не образуют рецидив преступлений. Правила ст.59 ч.2,3 УК действующего кодекса о сроках и размере назначения наказания при видах рецидива в новом кодексе упразднены. В связи с этим, принимая во внимание обратную силу уголовного закона, предусмотренную ст.6 нового УК, судам в порядке исполнения предстоит ревизировать состоявшиеся судебные акты в части признанных видов рецидива. Категории преступлений, которые в действующем кодексе указаны в ст.10 УК, в новом уголовном кодексе перечислены в ст.11 УК. Разделение на категории преступлений небольшой, средней, тяжкой и особой тяжкой осталось прежним. В ст.31 УК приведены все формы соучастия: группа лиц, группа лиц по предварительному сговору. Другие виды соединены под единым понятием преступная группа, к которой отнесены 10 видов групп: организованная группа, преступная организация, преступное сообщество, транснациональная организованная группа, транснациональная преступная организация, транснациональное преступное сообщество, террористическая группа, экстремистская группа, банда и незаконное военизированное формирование. Новым в этой статье являются включение таких видов преступных групп как террористическая группа, экстремистская группа и военизированное формирование. Указанные понятия разъяснены в глоссарий. Штраф в новом УК отнесен к основному виду наказания. Размеры штрафов в санкциях увеличены и исчисляются в месячных расчѐтных показателях. Размеры штрафа при проступках установлены от 25 до 500 МРП, за преступления - от 500 до 10 000 МРП. При этом, в новом УК отдельно выделены наказания в виде штрафа за преступления, предусмотренные ст.ст. 366, 367, 368 УК (получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве). Сумма штрафа за совершение преступлений, предусмотренных данными статьями, зависит не от размера МРП, а от суммы взятки, и штраф установлен в кратном размере от суммы взятки. Назначение исправительных работ в новом УК также претерпело изменения. 6 В отличие от действующего УК, согласно которому исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет по месту работы осужденного с вычетом из заработка от 5 до 20 процентов в доход государства, в новом УК предусмотрен ежемесячный вычет в доход государства из заработка осужденного по основному месту работы от 20 до 40 процентов заработка. При этом, за проступки исправительные работы устанавливаются от 25 до 500 МРП, за преступления - от 500 до 10 000 МРП. Для обеспечения исполнения наказаний в виде штрафа и исправительных работ законодателем предусмотрен механизм замены наказаний на более строгий вид. Так, при неуплате штрафа за проступки, штраф заменяется на общественные работы либо арест. При уклонении от уплаты штрафа за преступление штраф заменяется лишением свободы из расчета 1 день лишения свободы за 4 месячных расчетных показателя. При этом подтверждения злостности неисполнения штрафа не требуется. При неисполнении наказания за преступления в виде исправительных работ неисполненная часть наказания заменяется лишением свободы. Новым кодексом предусмотрены 4 вида дополнительного наказания, назначаемого за уголовные правонарушения (конфискация имущества, лишение звания, чина, ранга, наград, лишение права занимать должность либо заниматься определенной деятельностью). В действующем уголовном кодексе в ст. 41 УК лишение права занимать должность либо заниматься определенной деятельностью применялось как основное и как дополнительное наказание. Законодателем внесен новый вид дополнительного наказания «Выдворение за пределы РК иностранца или лица без гражданства», которое назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части. Ограничение свободы, как один из основных видов наказаний за преступления, предусмотрено в санкциях преступлений небольшой и средней тяжести, а также некоторых тяжких преступлений. За проступки ограничение свободы не назначается. Срок ограничения свободы остался прежним - от 1 года до 7 лет. Назначение ограничения свободы на срок менее 1 года допускается только в случаях замены наказания. Согласно новому УК при ограничении свободы, так же как при условном осуждении, будет устанавливаться пробационный контроль, при котором предусмотрена возможность привлечения к принудительному труду. Принудительный труд будет применяться в отношении лиц, которые не имеют постоянного места работы либо не заняты на учебе. Максимальный срок принудительного труда при ограничении свободы не может превышать 240 часов в год. Установлены ограничения в отношении определенной группы лиц, к которым принудительный труд не применяется. Также принудительный труд не применяется при замене наказания на ограничение 7 свободы. Неисполнение ограничения свободы будет заменяться лишением свободы. В действующем УК пробационный контроль предусмотрен только при назначении условного осуждения. Привлечение к принудительному труду не предусмотрено. Условное осуждение, предусмотренное ст.63 нового УК, также назначается путем установления пробационного контроля, как при ограничении свободы. Но срок пробационного контроля при условном осуждении назначается на весь срок лишения свободы, за исключением несовершеннолетних, которым пробационный контроль назначается на срок от 6 месяцев до 1 года. Установление испытательного срока новым уголовным законом не предусмотрено. В действующем УК при условном осуждении суд устанавливает испытательный срок сроком от 1 до 3 лет, несовершеннолетним - от 6 месяцев до 1 года. Новым основанием для продления срока пробационного контроля является совершение условно осужденным уголовного проступка. Законодатель установил новые ограничения в применении условного осуждения не только при видах рецидива преступлений, но также в отношении лиц, совершивших: особо тяжкое преступление; коррупционное преступление; террористическое преступление; экстремистское преступление; в составе преступной группы; против половой неприкосновенности малолетних Таким образом, в правила применения ст.63 УК внесены новые основания. Следует отметить, что в отношении лиц, совершивших коррупционное, террористическое, экстремистское преступление, в составе преступной группы, против половой неприкосновенности малолетних не только не применяется условное осуждение, но также не применяются поручительство, положения о примирении сторон и освобождение по этим основаниям от уголовной ответственности. Установление пробационного контроля, кроме случаев назначения ограничения свободы, условного осуждения, также предусмотрено при применении судом условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания. Введение основного вида наказания – ареста, связано с внесением в уголовный кодекс проступка. Срок ареста устанавливается от 30 суток до 90 суток. Арест является самым строгим видом наказания, назначаемым за проступок и вводится в действие с 1 января 2017 года. Такие наказания как ограничение по воинской службе, предусмотренное ст. 44 действующего УК, и содержание на гаупвахте (ст.46 УК) новым УК из видов наказаний исключены. 8 Лишение свободы назначается на срок от 6 месяцев до 20 лет или пожизненно. При совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы составляет 25 лет, по совокупности приговоров - 30 лет. В новом УК ограничение в назначении пожизненного лишения свободы и смертной казни установлены лицам, совершившим преступления до 18 лет, женщинам и мужчинам в возрасте 63 и свыше лет. В действующем УК пожизненное лишение свободы и смертная казнь не назначалось женщинам, независимо от возраста, а мужчинам, достигшим 65-летнего возраста. Безальтернативное применение лишения свободы сохранено только за преступления, совершенные в составе организованных преступных групп, а также связанные с причинением смерти человеку, и особо тяжкие преступления, в том числе террористические, коррупционные, воинские преступления, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, за преступления, направленные на половую неприкосновенность несовершеннолетних и малолетних, а также сопряженные с нападением на людей из корыстных побуждений. Существенно изменены основания для назначения конфискации имущества. Если действующим кодексом в ст.51 УК конфискации подлежало имущество, являющееся собственностью осужденного либо орудием или средством преступления, то в новом кодексе в ст.48 УК конфискация предусмотрена только в отношении собственности осужденного, которое было добыто незаконным путем либо приобретено на средства, добытые незаконным путем, любые доходы от этого имущества, за исключением подлежащих возвращению законному владельцу, преобразованные в иное имущество, являющиеся орудием или средством уголовного правонарушения. Таким образом, для решения вопроса о назначении конфискации имущества, необходимо доказать не только факт нахождения этого имущества в собственности осужденного, но также незаконность источника его приобретения. В связи с чем, судам необходимо будет в судебном заседании тщательно исследовать вопросы, связанные с происхождением имущества подсудимого и в приговоре перечислять конкретное имущество, подлежащее конфискации. Кроме того, в связи с введением в УПК процедуры конфискации без приговора суда имущества, добытого незаконным путем, в том числе доходами, иной извлеченной выгодой от такого имущества, денежным эквивалентом утраченного имущества, а также деньгами, ценностями и иным имуществом, использованным для финансирования экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы, в уголовном кодексе предусмотрено положение о возможности назначения судами конфискации имущества не только как меры наказания, но и как меры 9 уголовно-правового воздействия. Ст. 48 УК будет введена в действие с 1 января 2018 года. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, лишение права занимать определѐнные должности, заниматься определенной деятельностью также как и действующем уголовном кодексе, как и в прежнем уголовном кодексе, являются дополнительными наказаниями и могут быть назначены вне зависимости от того, предусмотрены ли они в санкции статьи. Новацией в этой норме закона является обязанность суда вносить в случае осуждения за коррупционное преступление представление Президенту Республики Казахстан о лишении осужденного наград, званий, классного чина, дипломатического ранга и квалификационного класса. По другим умышленным правонарушениям внесение такого представления является не обязанностью, а правом суда, и суд решает этот вопрос, исходя из целесообразности. В новом УК лишение права занимать определѐнную должность или заниматься определѐнной деятельностью отнесено исключительно к дополнительному виду наказаний, срок установлен от 1 года до 10 лет. Тогда как действующим УК данный вид наказания является как основным, так и дополнительным видом наказания: от 1 до 5 лет назначается как основное наказание и от 6 месяцев до 3 лет как дополнительное наказание. За преступления против несовершеннолетних и по коррупционным преступлениям законодатель в целях усиления борьбы с данными видами преступлений установил обязательный пожизненный запрет занимать соответствующие должности. Согласно ст.55 нового УК, предусматривающей назначение наказания ниже низшего предела, за преступления небольшой, средней тяжести, а также за преступления в сфере экономической деятельности, кроме совершения легализации денег и иного имущества, полученного незаконным путем, рейдерства, принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения, если ущерб по делу возмещен, установлен запрет на назначение лишения свободы. По делам, по которым выполнены условия процессуального соглашения, так же как при ускоренном досудебном расследовании, установлено ограничение не назначать более половины максимального срока и размера наказания наиболее строгого вида наказания. При разработке нового УК большое внимание было уделено принципу гуманизации уголовного законодательства. Соблюдение этого принципа наблюдается во многих институтах уголовного права. Особенно оно заметно 10 в нормах, регулирующих освобождение от уголовной ответственности. Основания освобождения от уголовной ответственности регламентированы в разделе 5 нового УК РК. Действующий УК содержит 13 статей, в новой редакции УК РК – 15 статей. Данный раздел дополнен статьями, предусматривающими освобождение от уголовной ответственности при выполнении условий процессуального соглашения, а также освобождение от уголовной ответственности с установлением поручительства. 1. Ст.65 нового УК предусматривает Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием Лицо, совершившее уголовный проступок либо впервые совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответственности с учетом личности виновного, его явки с повинной, способствования им раскрытию, расследованию уголовного правонарушения, заглаживания им вреда, нанесенного уголовным правонарушением. Положения части первой настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших террористическое преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних, тяжкое или особо тяжкое преступление против личности, за исключением случаев, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса. Действующий УК предусматривает, что лицо, совершившее преступление, за исключением тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно активно способствовало предотвращению, раскрытию или расследованию преступлений, совершенных организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией), транснациональной организованной группой, транснациональным преступным сообществом (транснациональной преступной организацией) или устойчивой вооруженной группой (бандой), изобличению других соучастников преступлений, совершенных организованной группой, преступным сообществом (преступной организацией), транснациональной организованной группой, транснациональным преступным сообществом (транснациональной преступной организацией) или устойчивой вооруженной группой (бандой). 2. В ст.67 нового УК предусмотрено освобождение от уголовной ответственности при выполнении лицом всех условий процессуального соглашения. Понятие процессуального соглашения дано в п.36 ст.7 нового УПК РК. Процессуальное соглашение – это соглашение, заключаемое между 11 прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основанимя, предусмотренным настоящим Кодексом. 3. Ст.68 Нового УК регламентирует освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением. Положения ст.67 УК действующего УК в новом УК пересмотрены. Теперь, по правонарушениям, следствием которых явилась смерть потерпевшего, примирение сторон недопустимо. К примеру, лицо, нарушившее Правила дорожного движения, что повлекло по неосторожности смерть человека, с введением нового УК не может быть освобождено от уголовной ответственности даже в случае возмещения им ущерба и примирения сторон. Кроме того, требование действующего УК об освобождении за примирением сторон лиц, совершивших преступления средней тяжести, не связанных с причинением смерти или тяжкого вреда здоровью, только в случае привлечения их к уголовной ответственности впервые, в новом УК исключено. Круг лиц, которые могут быть освобождены от уголовной ответственности ввиду примирения сторон и заглаживания вреда, в новом УК расширен. Теперь, лица, совершившие проступок, преступления небольшой либо средней тяжести, не связанные с причинением смерти, в случае достижения примирения с потерпевшим и заглаживания вреда могут быть освобождены от уголовной ответственности. При этом не имеет значение то, что лицо привлекается к уголовной ответственности не впервые, совокупность преступлений, наличие непогашенной судимости. Кроме того, эти правила применяются и при наступлении таких последствий как тяжкий вред здоровью. Новацией также является возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением и заглаживанием вреда за совершение тяжкого преступления. Обязательными условиями, кроме примирения и заглаживания вреда, является совершение тяжкого преступления впервые и отсутствие таких последствий как смерть и тяжкий вред здоровью человека. Если в действующем УК по этим основаниям мог быть освобожден только несовершеннолетний, то в новом УК эти правила могут быть применены в отношении беременных женщин, женщин имеющих малолетних детей, мужчин, воспитывающих в одиночку малолетних детей, женщин в возрасте 58 и свыше лет, мужчин в возрасте 63 и свыше лет. В случаях, когда уголовным правонарушением причинен вред охраняемым законом интересам общества и государства, лицо, указанное в части первой или второй настоящей статьи, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно чистосердечно раскаялось и загладило вред, причиненный охраняемым законом интересам общества или государства. 12 Положения настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших преступления по неосторожности, повлекшие смерть человека либо смерть двух и более лиц, коррупционное преступление, террористическое преступление, экстремистское преступление, преступление, совершенное в составе преступной группы, преступление против половой неприкосновенности малолетних. 4. В ст.69 нового УК предусмотрено освобождение от уголовной ответственности с установлением поручительства. Поручительство устанавливается только за совершение проступка, преступления небольшой, средней тяжести, не связанного с причинением смерти и тяжкого вреда здоровью человека, за которое в числе иных видов основного наказания предусмотрен штраф. Установление поручительства состоит во внесении залога физическим лицом, выступающим поручителем, в размере, равном двукратному, а юридическим лицом – десятикратному максимальному размеру штрафа, предусмотренному за совершенное уголовное правонарушение. Срок поручительства устанавливается: 1) при совершении уголовного проступка – от шести месяцев до одного года; 2) при совершении преступления небольшой тяжести – от одного года до двух лет; 3) при совершении преступления средней тяжести – от двух до пяти лет. Если лицо, освобожденное от уголовной ответственности, не совершило в период поручительства нового уголовного правонарушения, по истечении срока поручительства залог возвращается поручителю. Если в период поручительства лицо совершит новое уголовное правонарушение, суд отменяет решение об освобождении от уголовной ответственности и назначает ему наказание по правилам назначения наказания по совокупности приговоров. При этом залог обращается в доход государства. Положения настоящей статьи не распространяются на лиц, совершивших коррупционные преступления, террористические преступления, экстремистские преступления, преступления, совершенные в составе преступной группы, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. 5. ст.70 нового УК регламентирует освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки Лицо, совершившее уголовное правонарушение, подлежит освобождению судом от уголовной ответственности, если будет признано, 13 что ко времени рассмотрения дела всуде вследствие изменения обстановки совершенное им деяние перестало быть общественно опасным. Лицо, впервые совершившее уголовный проступок либо впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, подлежит освобождению судом от уголовной ответственности, если будет установлено, что в силу последующего безупречного поведения это лицо ко времени рассмотрения дела в суде не может быть сочтено общественно опасным. 6. Ст.71 нового УК, регламентирующая освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, предусматривает, что течение сроков давности по уголовным проступкам, независимо от совершения нового уголовного правонарушения, не приостанавливается и не прерывается. Сроки давности не применяются к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, коррупционные преступления, террористические преступления, экстремистские преступления, пытки, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также особо тяжкие преступления против личности, основ конституционного строя и безопасности государства, против общественной безопасности и общественного порядка, в сфере экономической деятельности. 7. Основания условно-досрочного освобождения от отбывания наказания предусмотрены в ст.72 нового УК, предусматривающей, что лицо отбывающее наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы после фактического отбытия определенного срока может быть освобождено судом условно-досрочно, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания. Применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении осужденных, которые полностью возместили причиненный ущерб, не имеют злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, при условии отбытия им определенной части срока, в ст. 72 нового УК указано не как право суда, а обязанность. Беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей, женщины в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалиды первой или второй группы могут быть условно-досрочно освобождены после фактического отбытия им меньшего срока наказания, чем предусмотрено в ч.3 ст. 72 УК. За лицом, освобожденным условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, в течение оставшейся неотбытой части наказания 14 судом устанавливается пробационный контроль по правилам части второй статьи 44 УК. При применении условно-досрочного освобождения на лицо также возлагаются обязанности, предусмотренные уголовно-исполнительным кодексом. Применение условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в отношении осужденных, которые полностью возместили причинѐнный ущерб, не имеют злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, при условии отбытия им определѐнной части срока, в ст. 72 нового УК указано не как право суда, а обязанность. 8. Ст.74 нового УК предусматривает отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, в одиночку воспитывающим малолетних детей Осужденным беременным женщинам суд может отсрочить отбывание наказания до одного года. Осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, и мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, суд может отсрочить исполнение наказания до пяти лет, но не более чем до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Новый УК предусматривает, что отсрочка отбывания наказания не предоставляется беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, осужденным к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие или особо тяжкие преступления против личности, а также совершившим террористические преступления, экстремистские преступления, преступления, совершенные в составе преступной группы, преступления против половой неприкосновенности малолетних. 9. Ст.75 нового УК регламентирует освобождение от уголовного наказания в связи с болезнью. Лицо, у которого после совершения уголовного правонарушения наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается судом от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается судом от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера, предусмотренные настоящим Кодексом. Лицо, страдающее иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, кроме пожизненного лишения свободы, освобождается судом от отбывания наказания или наказание может быть заменено более мягким видом наказания с учетом характера заболевания, 15 тяжести совершенного уголовного правонарушения, личности осужденного и других обстоятельств. В действующем УК предусмотрено, что лицо, страдающее иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть освобождено судом от отбывания любого вида наказания или наказание может быть заменено более мягким видом наказания. Также в новом УК указано, что лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления подлежат уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или обвинительного приговора. Тогда как действующий УК предусматривает, что лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления, могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности. 10. Ст.76 нового УК, регламентирующая освобождение от наказания вследствие стечения тяжелых обстоятельств, предусматривает, что лицо, осужденное за уголовный проступок или преступление небольшой и средней тяжести, может быть судом освобождено от наказания, если возникли обстоятельства, повлекшие за собой особо тяжкие последствия для его семьи вследствие пожара или стихийного бедствия, тяжелой болезни или смерти единственного трудоспособного члена семьи или других чрезвычайных обстоятельств, т.е. указанная норма наряду с преступлениями небольшой и средней тяжести предусматривает возможность освобождения от наказания по данному основанию за совершение уголовного проступка. Также новый УК предусматривает возможность отсрочки отбывания наказания на срок до трех месяцев лицам, осужденным к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, за исключением лиц, осужденных за террористическое или экстремистское преступление, либо преступление, совершенное в составе преступной группы или против половой неприкосновенности малолетних. Действующий УК исключает возможность отсрочки отбывания наказания только для лиц, осужденных за террористические преступления. 11. Ст. 77 нового УК регламентирует освобождение от наказания в связи с истечением срока давности обвинительного приговора Лицо, осужденное за уголовное правонарушение, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления его в законную силу: 1) один год при осуждении за уголовный проступок;16 2) три года при осуждении за преступление небольшой тяжести; 3) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести; 4) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; 5) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление. Течение сроков давности по уголовным проступкам независимо от совершения нового уголовного правонарушения не приостанавливается и не прерывается. Течение срока давности по преступлениям приостанавливается, если осужденный уклоняется от отбывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. При этом обвинительный приговор не может быть приведен в исполнение, если со времени его вынесения прошло двадцать пять лет и давность не была прервана совершением нового преступления. В случае отсрочки отбывания наказания течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки. Течение срока давности по преступлениям прерывается, если до истечения указанных в части первой настоящей статьи сроков лицо совершит новое умышленное преступление. В таких случаях исчисление срока давности начинается заново со дня совершения нового преступления. Вопрос о применении срока давности к лицу, осужденному к смертной казни или пожизненному лишению свободы, решается судом. Если суд не найдет возможным применить срок давности, смертная казнь заменяется пожизненным лишением свободы, а пожизненное лишение свободы заменяется лишением свободы сроком на двадцать пять лет. Сроки давности не применяются к лицам, осужденным за совершение преступлений против мира и безопасности человечества, коррупционные преступления, террористические преступления, экстремистские преступления, пытки, преступления против половой неприкосновенности малолетних, а также особо тяжкие преступления против личности, основ конституционного строя и безопасности государства, в сфере экономической деятельности. 12. Ст.78 нового УК регламентирует освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии или помилования. Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в отношении индивидуально не определенного круга лиц. На основании акта об амнистии лица, совершившие уголовный проступок или преступление небольшой или средней тяжести, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение уголовного проступка или преступления небольшой или 17 средней тяжести, могут быть освобождены от наказания либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. Лицам, осужденным за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, может быть сокращен срок назначенного им наказания. С лиц, отбывших наказание или освобожденных от дальнейшего его отбывания, актом об амнистии может быть снята судимость. Акт об амнистии не распространяется на лиц, совершивших террористические преступления, экстремистские преступления, пытки, преступления против половой неприкосновенности малолетних, а также на лиц, наказание которым назначено при рецидиве преступлений или опасном рецидиве преступлений. В действующем УК предусмотрено, что акт об амнистии не распространяется на лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, а также на лиц, наказание которым назначено при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Салбанова К.Е.
Судебное следствие
Судебное следствие – центральная часть главного судебного разбирательства, которая определяет содержание всех последующих частей судебного заседания. Это, по существу, расследование, но проводимое в условиях судебного заседания. В этой части судебного заседания осуществляется проверка судом с участием сторон выдвинутого против подсудимого обвинения.
Исследование в судебном заседании доказательств дает возможность оценить их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - с точки зрения достаточности для разрешения уголовного дела (ст. 125 УПК).
Судебное следствие не является повторением предварительного расследования. Это самостоятельная стадия исследования и оценки доказательств. Выводы суда могут не совпадать с выводами предварительного расследования. В суде могут быть исследованы обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения в ходе предварительного расследования (например, показания дополнительных свидетелей, данные, характеризующие подсудимого; представленное стороной защиты заключение экспертов после проведения дополнительной или повторной экспертизы и т.д.).
В ходе судебного следствия должны быть проверены все версии содеянного, выдвинутые сторонами, несмотря на то что государственный обвинитель, например, придерживается только одной из них.
Судебное следствие проводится в особой процессуальной форме гласного, устного, непосредственного, непрерывного исследования доказательств, позволяющего наиболее достоверно воссоздать картину происшедшего. Суд не связан выводами следователя и прокурора и полученными ими доказательствами. В ходе доказывания в судебном следствии проверяются все возможные версии события; суд не следует той из них, которая сформулирована в обвинительном заключении, и обязан принять решение, основанное на доказательствах, исследованных в судебном заседании, включая дополнительно полученные судом данные. Для формирования внутреннего убеждения судей судебное следствие имеет решающее значение. Участники прений могут ссылаться только на материалы судебного следствия. Суд основывает приговор также только на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании.
Судебное следствие осуществляется в полном или сокращенном порядке и начинается с изложения обвинителем сущности предъявленного подсудимому обвинения, а по делам частного обвинения - с изложения жалобы лицом, ее подавшим, или его представителем, а в их отсутствие -секретарем судебного заседания.
По делам о преступлениях небольшой, средней тяжести, а также тяжких преступлениях при наличии следующих условий:
1). подсудимый признает свою вину в полном объеме, в том числе размер причиненного уголовным правонарушением вреда и предъявленные к нему исковые требования;
2). в ходе досудебного производства не допущено нарушение или ущемление прав участников процесса, установленных настоящим Кодексом;
3). участники процесса не оспаривают относимость и допустимость доказательств, собранных по делу, и не настаивают на их исследовании в судебном заседании;
4). при ускоренном досудебном производстве по делу;
5). при заключении процессуального соглашения или соглашения о достижении примирения в порядке медиации производится сокращенный порядок судебного разбирательства.
Сокращенный порядок судебного разбирательства дела состоит только из допросов подсудимого, потерпевшего, выяснения обстоятельств заключения процессуального соглашения или соглашения о достижении примирения в порядке медиации, вопросов о сроке и порядке выплат по гражданскому иску и процессуальных издержек. Сокращенное судебное разбирательство должно быть окончено в срок до десяти суток, в исключительных случаях этот срок может быть продлен мотивированным постановлением судьи до двадцати суток.
Если в ходе судебного заседания будут установлены обстоятельства, препятствующие судебному разбирательству в сокращенном порядке, суд постановляет о проведении судебного следствия в полном объеме.
Содержание сокращенного порядка судебного разбирательства дела отчетливо выражено в нормативном постановлении Верховного Суда от 26 ноября 2004 года № 17 «О рассмотрении судами уголовных дел в сокращенном порядке».
При осуществлении полного порядка судебного следствия после изложения государственным обвинителем обвинения, предъявленного подсудимому, председательствующий опрашивает подсудимого, понятно ли ему обвинение, разъясняет ему сущность обвинения и выясняет, желает ли он сообщить суду свое отношение к обвинению в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, выясняет, желает ли он заключить с прокурором процессуальное соглашение или соглашение о достижении с потерпевшим примирения в порядке медиации. Какие-то положения обвинения подсудимому могут быть не понятны, тогда председательствующий должен предоставить возможность государственному обвинителю дополнительно пояснить подсудимому существо обвинения.
Желание подсудимого или его защитника высказать свое отношение к предъявленному обвинению не должно выливаться в объяснения по существу обвинения. Выражение мнения подсудимого или защитника должно быть кратким и относиться только к существу предъявленного обвинения. Например, подсудимый должен ответить, что обвинение ему понятно, но виновным он себя не признает, т.к. на месте преступления в указанное в обвинении время он не был, а его алиби органами следствия не проверено. На этой стадии судебного следствия выражение такого отношения к предъявленному обвинению является вполне достаточным.
Подсудимому должно быть разъяснено, что он не связан признанием или отрицанием вины, сделанным в ходе досудебного производства, не обязан отвечать на вопрос о том, признает он свою виновность или нет, и что отказ подсудимого отвечать не может быть истолкован во вред ему. Подсудимому также разъясняется, что признание своей вины и чистосердечное раскаяние являются обстоятельством, смягчающим его ответственность и наказание. Подсудимый вправе мотивировать свой ответ. Молчание подсудимого истолковывается как непризнание им своей виновности.
Далее, после определения по согласованию сторонами порядка исследования доказательств, суд переходит к допросу подсудимого, потерпевшего, затем свидетелей.
При этом, необходимо помнить, что в новом УПК введено понятие свидетеля, имеющий право на защиту.
Согласно ст. 78 ч.5 УПК в случае, если на лицо указано в заявлении и сообщении об уголовном правонарушении как на лицо, его совершившее, либо против него дает показания свидетель, участвующий в уголовном процессе, но к данному лицу не применено процессуальное задержание либо не вынесено постановление о признании его подозреваемым, то оно приобретает статус свидетеля, имеющего право на защиту.
Свидетель, имеющий право на защиту, имеет право, схожее с правом подозреваемого, такие как отказаться от дачи показаний, которые могут повлечь для него самого, его супруга (супруги) или близких родственников преследование за совершение уголовно наказуемого деяния или административного правонарушения; самостоятельно или через третьих лиц пригласить адвоката; давать показания в присутствии избранного им адвоката, участвующего в качестве защитника до начала допроса и т.д.
Норма статьи 377 УПК регулирует порядок оглашения показаний подсудимого, потерпевшего, свидетелей, протоколов следственных действий и документов сторонами или судом. Вопрос о том, кому оглашать источники доказательств, приведенные в норме, всегда прерогатива председательствующего по делу. Обычно он это делает сам или по его поручению секретарь судебного заседания. Однако по смыслу норм статьи 377 УПК показания подсудимого вправе с разрешения суда огласить его защитник, показания потерпевшего – государственный обвинитель или представитель потерпевшего, протоколы следственных действий – государственный обвинитель. Документы оглашаются соответствующей стороной и в зависимости от того, как они попали в дело. Если следственным путем, значит государственный обвинитель, а если представлены сторонами, то сторона, представившая их суду.
После рассмотрения, исследования и проверки всех доказательств, собранных на досудебном расследовании, а также дополнительно представленных участниками процесса или привлеченных в сферу судебного заседания по инициативе суда, председательствующий опрашивает обвинителя, подсудимого, защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, желают ли они дополнить судебное следствие и чем именно. После обсуждения и разрешения заявленных ходатайств и выполнения вслед за тем необходимых процессуальных действий председательствующий объявляет судебное следствие законченным, что суд переходит к судебным прениям и разъясняет участникам судебных прений, что они не вправе ссылаться в своих речах на материалы, которые не были исследованы в судебном заседании.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Ибраев С.М
«Правила выплаты имущественного вреда, причиненного лицу, оправданному по суду, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, в отношении которых вынесено постановление суда, органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела, в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс».
Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1218 от 21.11.2014 года утверждены правила выплаты имущественного вреда, причиненного лицу, оправданному по суду, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, в отношении которых вынесено постановление суда, органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела, в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс.
Правила разработаны в соответствии со статьями 38, 39, 40 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан от 4 июля 2014 года и определяют порядок выплат в возмещение имущественного вреда, причиненного в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс.
В случаях незаконного задержания, содержания под стражей, домашнего ареста, временного отстранения от должности, помещения в специальную медицинскую организацию, осуждения, применения принудительных мер медицинского характера, право на возмещение имущественного вреда имеют:
1) лица, оправданные по суду, а равно подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, в отношении которых вынесено постановление суда, органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела за отсутствием события уголовного правонарушения, за отсутствием в деянии состава уголовного правонарушения, за отсутствием жалобы потерпевшего – по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных частьючетвертой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, а также при отказе частного обвинителя от обвинения – по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, либо отзыве руководителем коммерческой или иной организации или уполномоченного органа заявления о привлечении лица к уголовной ответственности, если введенв действие закон, отменяющий уголовную ответственность за совершенное деяние, либо в случае признания Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или иного нормативного правового акта, подлежащего применению по данному уголовному делу, от которого зависит квалификация деяния как уголовного правонарушения, если в отношении лица имеются вступивший в законную силу приговор суда по тому же обвинению либо иное неотмененное судебное постановление, установившее невозможность уголовного преследования, если в отношении лица имеется неотмененное постановление органа уголовного преследования о прекращении уголовного преследования по тому же подозрению;
2) лица, уголовное дело в отношении которых подлежало прекращению за отсутствием жалобы потерпевшего, – по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частями второй и третьей статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, а также при отказе частного обвинителя от обвинения – по делам об уголовных правонарушениях, предусмотренных частью второй статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, либо отзыве руководителем коммерческой или иной организации или уполномоченного органа заявления о привлечении лица к уголовной ответственности, если несмотря на отсутствие обстоятельств, предусмотренных частью четвертой статьи 32 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, досудебное расследование не было прекращено с момента выявления обстоятельств, исключающих уголовное преследование;
3) лица, уголовное дело в отношении которых должно было быть прекращено вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенные деяния, за истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности, но не было прекращено с момента выявления обстоятельств, исключающих уголовное преследование, и уголовное преследование незаконно продолжалось, несмотря на согласие таких лиц на прекращение уголовного дела;
4) осужденные к аресту, лишению свободы, задерживавшиеся или содержавшиеся под стражей в случаях изменения квалификации содеянного на статью Уголовного кодекса Республики Казахстан, предусматривающую ответственность за менее тяжкое уголовное правонарушение, при подозрении или обвинении в совершении которого Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан не допускается задержание или содержание под стражей, либо назначения по этой статье нового, более мягкого наказания или исключения из приговора части обвинения и снижения в связи с этим наказания, а равно в случае отмены незаконного судебного решения о применении принудительных мер медицинского характера или воспитательного воздействия. Фактически отбытый срок ареста или лишения свободы считается отбытым незаконно в той части, в какой превышает максимальный размер наказания в виде ареста или лишения свободы, предусмотренный статьей Уголовного кодекса Республики Казахстан, по которой вновь квалифицировано совершенное виновным деяние;
5) лица, содержавшиеся под стражей сверх положенного срока без законного основания, а равно незаконно подвергнутые любым иным мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.
В случае смерти гражданина, право на возмещение имущественного вреда в установленном порядке переходит к его наследникам, а в части получения пенсий и пособий, выплата которых была приостановлена, – к тем членам семьи, которые относятся к кругу лиц, обеспечиваемых пособием по случаю потери кормильца.
Имущественный вред, причиненный в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, включает в себя возмещение:
1) заработной платы, пенсии, пособий, иных средств и доходов, которых они лишились;
2) имущества, незаконно конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или иного решения суда;
3) штрафов, взысканных во исполнение незаконного приговора суда; судебных издержек и иных сумм, выплаченных лицом в связи с незаконными действиями;
4) сумм, выплаченных лицом за оказание юридической помощи;
5) иных расходов, понесенных в результате уголовного преследования.
Порядок выплаты имущественного вреда, причиненного лицу, оправданному по суду, подозреваемому, обвиняемому, подсудимому, в отношении которых вынесено постановление суда, органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела, в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс. Орган, ведущий уголовный процесс, вручает или пересылает по почте заинтересованному лицу копии оправдательного приговора, решений суда или постановления о прекращении досудебного расследования, отмене или изменении иных незаконных решений. Одновременно заинтересованному лицу направляется извещение с разъяснением порядка возмещения имущественного вреда. При отсутствии сведений о месте жительства наследников, родственников или иждивенцев умершего лица, имеющего право на возмещение ущерба, извещение направляется им не позднее пяти суток со дня их обращения в орган, ведущий уголовный процесс.
В случаях, если лица, указанные в пунктах 2 и 3 настоящих Правил (далее – лица) не получили копии оправдательного приговора, решений суда или постановления о прекращении досудебного расследования, отмене или изменении иных незаконных решений, они обращаются в орган, ведущий уголовный процесс, который незамедлительно вручает им указанные документы.
Извещение с разъяснением порядка возмещения имущественного вреда составляется по форме, утверждаемой первым руководителем органа, ведущего уголовный процесс (далее – извещение).
В течение шести месяцев со дня получения извещения лицами подается заявление о возмещении имущественного вреда в орган, постановивший приговор, принявший решение, постановление о прекращении досудебного расследования, отмене или изменении иных незаконных решений. Если дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, заявление о возмещении имущественного вреда направляется в суд, постановивший приговор. Заявление о возмещении имущественного вреда от имени несовершеннолетнего вправе подать его законный представитель. Заявление о возмещении имущественного вреда составляется по форме, утверждаемой первым руководителем органа, ведущего уголовный процесс. К заявлению прилагаются:
1)копии процессуальных решений (копии оправдательного приговора, решений суда или постановления о прекращении досудебного расследования, отмене или изменении иных незаконных решений), подтверждающих право лиц на возмещение имущественного вреда;
2) копия документа, удостоверяющего личность;
3) реквизиты банковского счета заявителя;
4) документы, подтверждающие причиненный имущественный вред.
В необходимых случаях для производства расчетов об имущественном вреде, указанного в пункте 4 настоящих Правил, орган направляет запросы в финансовые органы и уполномоченные органы социальной защиты, которые исполняются ими в течение пятнадцати суток со дня их поступления. Постановление органа уголовного преследования о производстве выплат в возмещение имущественного вреда предъявляется лицами в тот же орган уголовного преследования, который при наличии предназначенных на эти цели денег перечисляет их на банковский счет лица в течение пяти рабочих дней со дня предъявления указанного постановления.
При невозможности выполнения органами уголовного преследования требований, предусмотренных в пункте 10 настоящих Правил, в связи с отсутствием денег, предназначенных для производства выплат в возмещение имущественного вреда, лица письменно уведомляются указанным органом в течение суток, после чего обращаются в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Вступившее в законную силу постановление суда о производстве выплат в возмещение имущественного вреда или решение суда о взыскании суммы этого вреда исполняется в соответствии с Правилами исполнения судебных актов за счет государственного бюджета по возмещению вреда, причиненного в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, незаконного помещения в психиатрическое или другое лечебное учреждение, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан. Согласно ст. 39 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, введенного в действие с 01.01.2015 года, требования о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями органа, ведущего уголовный процесс, могут быть предъявлены в течение шести месяцев со дня получения извещения, разъясняющего порядок восстановления прав (ранее этот срок составлял для требований о возмещении имущественного вреда – три года, о восстановлении иных прав – шесть месяцев). Если шестимесячный срок для подачи требования о возмещении вреда пропущен, лицо вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Бекишева С.Д.
Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление
Согласно п.3 ст. 77 Конституции Республики Казахстан «лицо считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда». А в соответствии же со ст. 75 Конституции правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судом. Это конституционное положение означает, что только суд может сделать окончательный вывод о виновности лица в совершении преступления и только суд может назначить ему наказание за совершенное преступление.
Процесс демократических преобразований в Республике Казахстан нераздельно связан с построением цивилизованного правового государства, способного обеспечить защиту своих наивысших ценностей от преступных посягательств.
Среди средств, применяемых государством в системном воздействии на преступность, наиболее строгим, распространенным было и неизбежно остается уголовное наказание.
Однако его реализация не всегда осуществлялась адекватно состоянию преступности, ее структуре и динамике, социально-экономическим условиям в стране. Ошибки в использовании уголовного наказания, наряду с другими факторами, способны ослабить борьбу с преступностью, привести к повышению ее уровня, росту числа преступлений, представляющих большую общественную опасность, могут дискредитировать правоохранительную и судебную деятельность, а также всю государственную власть.
Для достижения целей наказания, повышения его роли как средства противодействия преступным проявлениям необходима система, обеспечивающая реальную возможность применения различных объемов наказания к осужденным разных категорий в зависимости от тяжести преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Решение этой важной задачи возможно только на основе дифференциации и индивидуализации наказания.
Именно дифференцированное применение наказания является обязательным условием его справедливости, а следовательно, и его эффективности.
Поэтому вопросы назначения наказания занимают одно из центральных мест в учении о наказании, а их научная и учебно-практическая разработка способна выявить новые направления и средства формирования правопослушного поведения граждан, исправления осужденных.
Назначение наказания, то есть избрание его при вынесении обвинительного приговора, является важным, ответственным моментом в деятельности суда. Назначение уголовного наказания является итогом судебного разбирательства и одним из главных элементов уголовного судопроизводства, от которого во многом зависит достижение целей наказания.
Исходя из положений Конституции Республики Казахстан о равенстве всех перед законом и судом и учитывая, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда, суд должен обращать внимание на то, что каждое уголовное дело, независимо от характера и тяжести совершенного преступления, служебного и общественного, положения обвиняемого, должно разрешаться в строгом соответствии с законом. Ничто не может быть признано оправдывающим нарушение законности. При назначении уголовного наказания судам следует неукоснительно соблюдать общие начала назначения наказания, указанные в статье 52 УК, а также учитывать категорию тяжести преступления, в совершении которого подсудимый признан виновным, наличие рецидива и его вид, стадию совершения преступления, степень участия подсудимого при совершении преступления группой лиц, организованной группой либо преступным сообществом, значение его действий для достижения цели преступления и влияние на характер и размер причиненного или возможного вреда, имеет ли место совокупность преступлений, наличие смягчающих и отягчающих ответственность и наказание обстоятельств, есть ли основания для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, либо для условного осуждения.
Ст. 55 УК РК допускает оправданное отступление от общих начал назначения наказания, в виде назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом. Это отступление касается тех случаев, когда назначение наказания в пределах, установленных законом, оказывается слишком строгим, явно несправедливым. Ст. 55 УК РК, в отличие от ст. 39 УК КазССР, предусматривает не одно, а два основания назначения более мягкого наказания: при наличии исключительных, обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, при активном содействии участника группового преступления раскрытию этого преступления.
Уголовный закон не дает исчерпывающего перечня и исключительных обстоятельств, употребив в ч. 1 ст. 55 УК РК общую формулировку о том, что они должны существенно уменьшать степень общественной опасности преступления. Разъяснения о том, как следует понимать обстоятельства данного перечня, в постановлении Пленума Верховного суда Республики Казахстан от 30 апреля 1999 года № 1 «О соблюдении судами законности при назначении уголовного наказания» также не дано. Пленум Верховного Суда РК, так же как и законодатель, ограничился лишь общим указанием о том, что судам надлежит учитывать не только цели и мотивы преступления, но и роль виновного среди соучастников и его поведение во время и после совершения преступления. Однако такое указание представляется далеко не исчерпывающим. Вопросу о перечне обстоятельств, которые могут признаваться исключительными, уделяется недостаточное внимание также и в литературе. Авторы ограничиваются, главным образом, комментированием законодательных предписаний и ссылками на конкретные случаи из судебной практики, не прибегая к обобщающим выводам.
К исключительным обстоятельствам могут быть отнесены, например, отсутствие низменных мотивов преступления, мотивы, связанные с ошибочным пониманием виновным своего служебного и общественного долга, второстепенная роль виновного в преступлении, оказание помощи потерпевшему для уменьшения вредных последствий преступления к этой же группе следует относить мотивы и цели, указанные в ст. 53 УК РК, вызванные стечением тяжелых жизненных обстоятельств, мотивы сострадания, совершение преступления под влиянием принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости, в условиях необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, при крайней необходимости, исполнении приказа или распоряжения, но при нарушении условий их правомерности, под влиянием противоправных или аморальных действий потерпевшего, явившихся поводом для преступления.
Исключительные обстоятельства, касающиеся поведения виновного, могут быть связаны с действиями по недопущению увеличения причиненного вреда, наступлению более тяжких последствий, оказанием медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после причинения вреда, возвращением похищенного по принадлежности, возмещением причиненного ущерба, компенсацией морального вреда, активным содействием раскрытию преступления, изобличением других соучастников, и иными действиями, способствующими правосудию и заглаживанию последствий преступления.
Закон не ограничивает назначение наказания ниже низшего предела какими-либо категориями преступлений. Поэтому, как правильно отмечают авторы одного из комментариев, вполне обосновано применение правил ст. 55 УК РК в отношении второстепенных участников тяжких и особо тяжких преступлений, когда наказание назначается в виде лишения свободы, но ниже низшего предела санкции статьи Особенной части.
Исключительными для смягчения наказания могут быть как отдельные обстоятельства, указанные в ст. 53 УК, так и совокупность этих обстоятельств, а также иные обстоятельства, которые не указаны в законе в качестве смягчающих наказание, но по мнению суда, имеют значение для справедливого наказания. Например, обстоятельства, характеризующие личность виновного: наличие на иждивении виновного близких, инвалидность и другие обстоятельства.
Назначая наказание ниже низшего предела, суд должен привести в приговоре мотивы, по которым он пришел к такому выводу. Это необходимо для убедительности приговора, чтобы доводы суда, послужившие основанием для определенного наказания, были понятны не только для судей, но и для других лиц.
Более мягким признается любое наказание, которое по виду и размеру мягче наказания, содержащегося в санкции статьи закона. В то же время, необходимо иметь в виду, что, назначая наказание ниже низшего предела, суд не вправе снизить наказание ниже допустимого минимума для данного вида наказания. Например, нельзя назначить наказание в виде лишения свободы ниже шести месяцев. В таких случаях суду необходимо переходить к замене данного вида наказания более мягким. Кроме того, суд может при тех же обстоятельствах не применять дополнительное наказание, которое предусмотрено санкцией закона в качестве обязательного.
Действующий уголовный закон содержит достаточные возможности для составления программы принятия решения о наказании (алгоритма индивидуализации). Она должна заключаться в последовательном, на разных уровнях детализации, с учетом достижений уголовно-правовой науки и иных отраслей знаний (логики, кибернетики и т.п.), решении вопросов наказания, предусмотренных уголовным законом, а также содержащихся в разъяснениях Пленума Верховного Суда РК.
При рассмотрении вопроса о правилах назначения наказания, как уже отмечалось выше, необходимо наличие нескольких предварительных условий (исходных данных), поскольку без их соблюдения (учета) алгоритм не будет отвечать требованиям правильности1, и полученные результаты будут содержать ошибки (решение о наказании будет неверным).
Во-первых, необходимо иметь в виду, что в основе принятия решения о наказании лежит правильная квалификация преступления. Ошибка в квалификации влечет за собой применение санкции, не соответствующей опасности содеянного. В результате неправильной квалификации осужденному может быть назначено либо чрезмерно суровое, либо необоснованно мягкое наказание.
Во-вторых, назначая наказание, суд должен исходить их тех целей, которые призвано обеспечить наказание; руководствоваться той системой и видами наказаний, которые определены в ст. 39 УК РК; учитывать требования других норм Общей части УК о применении наказания.
В-третьих, необходимо учитывать, что на индивидуализацию наказания существенное влияние оказывает характер психического отношения лица к совершаемому деянию и его последствиям. Преступление, совершенное умышленно, всегда опаснее деяния аналогичного по объективным признакам, совершенного по неосторожности. В связи с этим, приобретают практическое значение ст.ст. 19-22 УК, в которых определяются формы вины, их виды.
Применение правил назначения наказания без учета изложенных исходных данных должно рассматриваться как предпосылка выбора несправедливого наказания.
В методических целях, целесообразно разделить правила назначения наказания на две составляющие: 1) общие начала назначения наказания; 2) специальные вопросы назначения наказания.
Главный специалист-секретарь судебного заседания Жаксыбекова Б.
Назначение наказания
Правильное назначение наказания- одно из обязательных условий повышения эффективности работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Назначение законного, обоснованного и справедливого наказания является важным средством борьбы с преступностью и укрепления правопорядка, обеспечивает необходимое карательное воздействие, способствует восстановлению социальной справедливости, исправлению осужденных, а также предупреждению совершения преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Исходя из положений Конституции Республики Казахстан о равенстве всех перед законом и судом и, учитывая, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе, как по приговору суда.
Общие начала назначения наказания определены в ст. 52 УК, в котором сказано лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения, назначается справедливое наказание в пределах, установленных соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса, и с учетом положений Общей части Уголовного Кодекса.
Лицу, совершившему уголовное правонарушение, должно быть назначено наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения новых уголовных правонарушений. Более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное уголовное правонарушение назначается лишь в случае, если менее строгий его вид не сможет обеспечить достижение целей наказания. Более строгое наказание, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершенное деяние, может быть назначено по совокупности уголовных правонарушений или по совокупности приговоров в соответствии со статьями 58 и 60 настоящего Кодекса. Основания для назначения менее строгого наказания, чем предусмотрено соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершенное деяние, определяются статьей 55 настоящего Кодекса.
При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности уголовного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, находящихся на его иждивении.
При назначении наказания суд руководствуется такими принципами уголовного права, как законность, гуманность, справедливость и индивидуализация наказания.
Принцип законности при назначении наказания проявляется в том, что суд назначает наказание в точных пределах, установленных санкцией статьи закона, предусматривающей ответственность за совершенное преступление. Пределы этих санкций вполне достаточны для учета индивидуальных особенностей конкретных преступлений и личности виновного. Например,ч. 1 ст. 175 УК предусматривает наказание не только в виде лишения свободы до 3-х лет, но и штраф, либо привлечение к общественным работам, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев.
При назначении наказания суд должен строго соблюдать положения Общей части УК. Это означает, что при решении вопросов об избрании вида и размера наказания суд обязан:
а) установить, является ли совершенное деяние преступлением, т.е. соответствует ли оно признакам ст. 10 УК (общественная опасность, противоправность, виновность, наказуемость). Нет ли в деянии признаков ч. 4 ст. 10 УК, когда не является уголовным правонарушением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью настоящего Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
б) выяснить, нет ли в данном случае обстоятельств, исключающих общественную опасность деяния и, следовательно, ответственность и наказуемость (необходимая оборона, причинение вреда при задержании лица, совершившего посягательство, крайняя необходимость и др.);
в) установить отсутствие оснований, при наличии которых лицо, совершившее преступление, должно быть освобождено от наказания (освобождение от наказания в связи с болезнью, освобождение от наказания и отсрочка отбывания наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств и др.).
г) учесть степень осуществления преступного намерения и причины, в силу которых преступление не было доведено до конца (ст. 24 УК РК), исходя из того, что близость наступления преступного результата повышает общественную опасность деяния;
д) учесть степень и характер участия лица в совершении преступления (ст. ст. 28,29 УК);
е) строго соблюдать порядок применения различных видов наказания (система наказаний, деление их на основные и дополнительные — ст. 39 УК РК, ограничения в применении различных видов наказаний — ст.ст. 40--51 УК РК). Суды могут применять те или иные виды наказаний лишь при точном соблюдении порядка и условий применения этих видов наказаний, установленных законодательством.
Принцип гуманности при назначении наказания проявляется в том, что:
а) суд, избирая конкретную меру наказания, не ставит цель причинить виновному физические страдания или унизить его человеческое достоинство (ст. 38 УК РК);
б) ограничивается применение таких видов, как смертная казнь, лишение свободы;
в) при наличии исключительных обстоятельств суд может назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено заданное преступление (ст. 55 УК РК)
г) суд не имеет права назначить наказание более суровое, чем это предусмотрено максимумом санкции соответствующей статьи Особенной части УК РК;
д) суд широко применяет при наличии к тому достаточных оснований условное осуждение (ст. 63 УК РК).
Принцип индивидуализации наказания при его назначении заключается в том, что суд на основе закона и правосудия избирает конкретную меру наказания, соответствующую характеру и степени общественной опасности совершенного деяния и личности конкретного преступника, с учетом особенностей личности виновного и обстоятельств дела, смягчающих и отягчающих ответственность.
Судья суда №2 г.Усть-Каменогорска Мукаев Э.Н.
